Установление сервитута для дороги
Подборка наиболее важных документов по запросу Установление сервитута для дороги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 90 "Земли транспорта" ЗК РФС учетом того, что, как установлено судами, участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, частично использовался для проезда истца, суды не исследовали и не установили обстоятельства того, является ли целью установления испрашиваемого сервитута именно размещение автомобильной дороги, то есть создание нового линейного объекта без учета наличия уже существующих проездов к участкам истца, расположенных на участке с кадастровым номером 50:27:0000000:129497, при котором применению подлежат положения ст. 78 и 90 ЗК РФ или же в данном случае испрашивается сервитут в целях использования уже существующих на указанном участке проездов.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 25 "Полоса отвода автомобильной дороги" Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"В соответствии с пунктом 10 статьи 23 ЗК РФ в нормах специального Закона об автомобильных дорогах, в том числе в пункте 4.1 статьи 25, устанавливаются лишь особые порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная компания "Российские автомобильные дороги" как субъект публичного управления
(Россинский Б.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 4)К подобным сферам деятельности относятся: организация взимания платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор; осуществление отдельных полномочий, связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения там автомобильных дорог; организация проезда транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор, а также взимание платы в виде возмещения вреда, причиняемого такими транспортными средствами автомобильным дорогам ГК Автодор; установление сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных данной Госкомпании в аренду, определение процедур размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
(Россинский Б.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 4)К подобным сферам деятельности относятся: организация взимания платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор; осуществление отдельных полномочий, связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения там автомобильных дорог; организация проезда транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам ГК Автодор, а также взимание платы в виде возмещения вреда, причиняемого такими транспортными средствами автомобильным дорогам ГК Автодор; установление сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных данной Госкомпании в аренду, определение процедур размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)По спорам, связанным с сервитутами, в качестве доказательства часто используются заключение по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы, а также заключение кадастрового инженера (например, для ответа на вопрос о возможности организации проезда к господствующему земельному участку через соседние земельные участки, о техническом состоянии дороги). Также при установлении сервитута учитываются требования строительных норм и правил, пожарной безопасности.
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)По спорам, связанным с сервитутами, в качестве доказательства часто используются заключение по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы, а также заключение кадастрового инженера (например, для ответа на вопрос о возможности организации проезда к господствующему земельному участку через соседние земельные участки, о техническом состоянии дороги). Также при установлении сервитута учитываются требования строительных норм и правил, пожарной безопасности.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Земельный сервитут может быть установлен только при отсутствии у собственника земельного участка, в пользу которого он вводится, иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком. Например, при наличии иного, хотя бы и более протяженного, прохода или дороги, находящейся в худшем состоянии, основания для установления сервитута следует считать отсутствующими, а при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок следует установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут. Наконец, сервитут вообще не может быть установлен, если его условиями собственник обремененного им земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. Например, необоснованным было признано требование об установлении "бессрочного сервитута на использование оборудования", проложенного под соседним земельным участком, которое технически возможно перенести на основной земельный участок, распределив между собственниками участков расходы на соответствующие работы <488>.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Земельный сервитут может быть установлен только при отсутствии у собственника земельного участка, в пользу которого он вводится, иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком. Например, при наличии иного, хотя бы и более протяженного, прохода или дороги, находящейся в худшем состоянии, основания для установления сервитута следует считать отсутствующими, а при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок следует установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут. Наконец, сервитут вообще не может быть установлен, если его условиями собственник обремененного им земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. Например, необоснованным было признано требование об установлении "бессрочного сервитута на использование оборудования", проложенного под соседним земельным участком, которое технически возможно перенести на основной земельный участок, распределив между собственниками участков расходы на соответствующие работы <488>.
Статья: Обязательственные начала в вещном праве: немецкий подход
(Григорьян Д.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)В сервитутном праве наличие законных (сопровождающих) обязательств долгое время не признавалось. В качестве иллюстрации можно привести дело, рассмотренное Федеральным верховным судом Германии (далее - BGH) в 1959 году <63>. Для эксплуатации канатной дороги на земельный участок был установлен личный сервитут. Канатная дорога предназначалась для перевозки грузов и проходила главным образом через пашни и пустоши, но пересекала также автомобильную дорогу и железнодорожные пути, вследствие чего сервитуарий был вынужден построить несколько защитных мостов. Расходы на их строительство и поддержание в надлежащем виде сервитуарий решил взыскать с сервитутодателя. BGH признал иск не подлежащим удовлетворению. Применительно к рассматриваемому вопросу интересной представляется аргументация суда:
(Григорьян Д.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)В сервитутном праве наличие законных (сопровождающих) обязательств долгое время не признавалось. В качестве иллюстрации можно привести дело, рассмотренное Федеральным верховным судом Германии (далее - BGH) в 1959 году <63>. Для эксплуатации канатной дороги на земельный участок был установлен личный сервитут. Канатная дорога предназначалась для перевозки грузов и проходила главным образом через пашни и пустоши, но пересекала также автомобильную дорогу и железнодорожные пути, вследствие чего сервитуарий был вынужден построить несколько защитных мостов. Расходы на их строительство и поддержание в надлежащем виде сервитуарий решил взыскать с сервитутодателя. BGH признал иск не подлежащим удовлетворению. Применительно к рассматриваемому вопросу интересной представляется аргументация суда:
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Однако в судебной практике <1> встречается и иной подход, когда критерием признания соответствующего объекта автомобильной дорогой (или улучшением земельного участка) выступают не характеристики объекта, а необходимость обеспечения доступа к дорожно-транспортному сообщению неограниченного круга лиц. Рассматривая спор и оценивая правомерность действий по возведению шлагбаума и ограничению движения, суд установил, что спорный проезд является единственным транспортным обеспечением нескольких земельных участков с определенной улицы. Несмотря на возражения собственника земельного участка о том, что данный проезд является улучшением земельного участка и не возводился как автомобильная дорога, суд пришел к выводу о необходимости признания указанного проезда автомобильной дорогой общего пользования. Решение суда представляется спорным, поскольку основывается на норме, не подлежащей применению. В соответствии со ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан в зависимости от круга затрагиваемых интересов подлежит установлению публичный или частный сервитуты. Иными словами, решение проблемы свободного дорожно-транспортного сообщения осуществляется не путем признания соответствующего проезда автомобильной дорогой, а посредством установления сервитута.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Однако в судебной практике <1> встречается и иной подход, когда критерием признания соответствующего объекта автомобильной дорогой (или улучшением земельного участка) выступают не характеристики объекта, а необходимость обеспечения доступа к дорожно-транспортному сообщению неограниченного круга лиц. Рассматривая спор и оценивая правомерность действий по возведению шлагбаума и ограничению движения, суд установил, что спорный проезд является единственным транспортным обеспечением нескольких земельных участков с определенной улицы. Несмотря на возражения собственника земельного участка о том, что данный проезд является улучшением земельного участка и не возводился как автомобильная дорога, суд пришел к выводу о необходимости признания указанного проезда автомобильной дорогой общего пользования. Решение суда представляется спорным, поскольку основывается на норме, не подлежащей применению. В соответствии со ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан в зависимости от круга затрагиваемых интересов подлежит установлению публичный или частный сервитуты. Иными словами, решение проблемы свободного дорожно-транспортного сообщения осуществляется не путем признания соответствующего проезда автомобильной дорогой, а посредством установления сервитута.