Упксз по видам разрешенного использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Упксз по видам разрешенного использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2024 N 09АП-25058/2024 по делу N А40-175548/2022
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендатора: Об урегулировании разногласий.
Обстоятельства: В ЕГРН внесены сведения о виде разрешенного использования земельного участка "Для индивидуального жилищного строительства", что не соответствует виду указанному в проекте договора "Для эксплуатации жилого дома", в связи с чем договор подлежит изложению в редакции истца.
Решение: Удовлетворено в части.В таком случае, предлагаемая в проекте договора ответственность арендатора в размере 1,5% от произведения площади арендуемого земельного участка на действующую на дату выявления нарушения значение среднего удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по группе видов разрешенного использования, соответствующей цели предоставления земельного участка по договору, многократно превышает размер годовой ставки, при наличии возможности изменения арендной платы в одностороннем порядке, в связи с чем, п. 8.3, п. 8.4 Договора подлежат исключению.
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендатора: Об урегулировании разногласий.
Обстоятельства: В ЕГРН внесены сведения о виде разрешенного использования земельного участка "Для индивидуального жилищного строительства", что не соответствует виду указанному в проекте договора "Для эксплуатации жилого дома", в связи с чем договор подлежит изложению в редакции истца.
Решение: Удовлетворено в части.В таком случае, предлагаемая в проекте договора ответственность арендатора в размере 1,5% от произведения площади арендуемого земельного участка на действующую на дату выявления нарушения значение среднего удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по группе видов разрешенного использования, соответствующей цели предоставления земельного участка по договору, многократно превышает размер годовой ставки, при наличии возможности изменения арендной платы в одностороннем порядке, в связи с чем, п. 8.3, п. 8.4 Договора подлежат исключению.
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 31.10.2024 N 66а-1300/2024 (УИД 79OS0000-01-2024-000053-58)
Об оставлении без изменения решения Суда Еврейской автономной области от 12.07.2024 и признании не действующими с момента принятия пункта 1.1 приложения 4, пункта 1.1 приложения 5 к решению Собрания депутатов муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 25.02.2022 N 12 "Об утверждении ставок арендной платы и коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования на земельных участках, находящихся в собственности Биробиджанского муниципального района, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов".Утверждение административного ответчика о соблюдении принципа экономической обоснованности при установлении ставок арендной платы в размере удельного показателя кадастровой стоимости, поскольку кадастровая оценка земельных участков содержит многофакторный анализ, несостоятельно, так как определение арендной ставки как удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, которая в свою очередь определяется с учетом анализа многих факторов (в том числе с учетом обеспеченности инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, характеристик окружающей территории земельного участка), не исключает необходимости экономического обоснования именно размера арендной ставки и коэффициента с приведением соответствующих расчетов применительно к земельным участкам с видом разрешенного использования "Растениеводство".
Об оставлении без изменения решения Суда Еврейской автономной области от 12.07.2024 и признании не действующими с момента принятия пункта 1.1 приложения 4, пункта 1.1 приложения 5 к решению Собрания депутатов муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 25.02.2022 N 12 "Об утверждении ставок арендной платы и коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования на земельных участках, находящихся в собственности Биробиджанского муниципального района, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов".Утверждение административного ответчика о соблюдении принципа экономической обоснованности при установлении ставок арендной платы в размере удельного показателя кадастровой стоимости, поскольку кадастровая оценка земельных участков содержит многофакторный анализ, несостоятельно, так как определение арендной ставки как удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, которая в свою очередь определяется с учетом анализа многих факторов (в том числе с учетом обеспеченности инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, характеристик окружающей территории земельного участка), не исключает необходимости экономического обоснования именно размера арендной ставки и коэффициента с приведением соответствующих расчетов применительно к земельным участкам с видом разрешенного использования "Растениеводство".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)в-третьих, фактором определения кадастровой стоимости земельного участка является информация о фактическом использовании земельного участка, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), либо при отсутствии такой информации кадастровая оценка проводится на основании вида (видов) разрешенного использования земельного участка (п. 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке <3>). Отсутствие дифференциации при кадастровой оценке земельных участков в зависимости от конкретных видов разрешенного использования привело бы к тому, что удельный показатель кадастровой стоимости для всех земельных участков, расположенных в территориальной зоне, был бы равным;
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)в-третьих, фактором определения кадастровой стоимости земельного участка является информация о фактическом использовании земельного участка, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), либо при отсутствии такой информации кадастровая оценка проводится на основании вида (видов) разрешенного использования земельного участка (п. 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке <3>). Отсутствие дифференциации при кадастровой оценке земельных участков в зависимости от конкретных видов разрешенного использования привело бы к тому, что удельный показатель кадастровой стоимости для всех земельных участков, расположенных в территориальной зоне, был бы равным;
Статья: Методика оценки земельных участков, предоставленных для пользования недрами
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)Так, в Свердловской области на основании индексирования советского сборника затрат на рекультивацию установили соотношение между средним удельным показателем кадастровой стоимости земельных участков по моделям сегмента "производственная деятельность" (264,04 р./кв. м) и затрат на рекультивацию по подгруппе с видом разрешенного использования "недропользование" (201,09 р./кв. м). В итоге рассчитанный поправочный коэффициент составил 0,2384, то есть участки недропользования примерно в 4 раза дешевле других участков производственной деятельности <12>. Возможно, это отражает проблему наличия больших площадей ранее использовавшихся земель недропользования в этом исторически промышленно развитом регионе. Если сравнивать эти расчетные показатели приведенных затрат на рекультивацию с утвержденными на дату проведения ГКО показателями рекультивации крупных объектов недропользования по реальным проектам, то цифры достаточно близкие. Например, утвержденный инвестиционный проект по рекультивации земель Сибайского карьера в Башкирии оценивается в 1,3 миллиарда рублей при площади карьера и отвалов 768 гектаров, то есть в 169 рублей за один квадратный метр <13>.
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)Так, в Свердловской области на основании индексирования советского сборника затрат на рекультивацию установили соотношение между средним удельным показателем кадастровой стоимости земельных участков по моделям сегмента "производственная деятельность" (264,04 р./кв. м) и затрат на рекультивацию по подгруппе с видом разрешенного использования "недропользование" (201,09 р./кв. м). В итоге рассчитанный поправочный коэффициент составил 0,2384, то есть участки недропользования примерно в 4 раза дешевле других участков производственной деятельности <12>. Возможно, это отражает проблему наличия больших площадей ранее использовавшихся земель недропользования в этом исторически промышленно развитом регионе. Если сравнивать эти расчетные показатели приведенных затрат на рекультивацию с утвержденными на дату проведения ГКО показателями рекультивации крупных объектов недропользования по реальным проектам, то цифры достаточно близкие. Например, утвержденный инвестиционный проект по рекультивации земель Сибайского карьера в Башкирии оценивается в 1,3 миллиарда рублей при площади карьера и отвалов 768 гектаров, то есть в 169 рублей за один квадратный метр <13>.
Нормативные акты
Приказ Минэкономразвития России от 24.09.2018 N 514
"Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2018 N 53245)а) на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей категории и виду разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок;
"Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2018 N 53245)а) на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей категории и виду разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок;
<Письмо> Росреестра от 25.06.2015 N 15-01056/15@
"О рассмотрении письма"Кроме того, в случае если оцениваемый объект недвижимости можно отнести к нескольким группам видов разрешенного использования, то в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка, за исключением случаев, когда образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка.
"О рассмотрении письма"Кроме того, в случае если оцениваемый объект недвижимости можно отнести к нескольким группам видов разрешенного использования, то в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка, за исключением случаев, когда образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за февраль 2022 г.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 4)При таком положении истолкование п. 2.7 Постановления N 273-ПП как допускающего расчет арендной платы за весь земельный участок, на котором расположено множество объектов производственного назначения, принадлежащих арендатору и используемых по такому назначению, исходя из Удельного показателя кадастровой стоимости земель (УПКС), установленного для офисной (банковской) деятельности, только в силу того, что одно из помещений в здании (имеющем назначение "административное здание производственного предприятия") было предоставлено по договору аренды для использования под офис банка, обслуживающий в том числе сотрудников предприятия, в контексте сохранения ведения производственной деятельности арендатором, отсутствия доказательств, что такое предоставление привело к сущностной трансформации использования (вида разрешенного использования, функционального использования) как всего здания, так и участка, противоречит указанным нормативным актам и основным принципам определения арендной платы, а также принципам справедливости и разумности.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 4)При таком положении истолкование п. 2.7 Постановления N 273-ПП как допускающего расчет арендной платы за весь земельный участок, на котором расположено множество объектов производственного назначения, принадлежащих арендатору и используемых по такому назначению, исходя из Удельного показателя кадастровой стоимости земель (УПКС), установленного для офисной (банковской) деятельности, только в силу того, что одно из помещений в здании (имеющем назначение "административное здание производственного предприятия") было предоставлено по договору аренды для использования под офис банка, обслуживающий в том числе сотрудников предприятия, в контексте сохранения ведения производственной деятельности арендатором, отсутствия доказательств, что такое предоставление привело к сущностной трансформации использования (вида разрешенного использования, функционального использования) как всего здания, так и участка, противоречит указанным нормативным актам и основным принципам определения арендной платы, а также принципам справедливости и разумности.
Статья: О внесении платы за выбор (изменение) вида разрешенного использования земельного участка: обзор судебной практики
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<8> Распоряжение Департамента от 15 ноября 2021 г. N 51527 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москвы по состоянию на 1 января 2021 г.".
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<8> Распоряжение Департамента от 15 ноября 2021 г. N 51527 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москвы по состоянию на 1 января 2021 г.".