Уничтожение плодородного слоя почвы
Подборка наиболее важных документов по запросу Уничтожение плодородного слоя почвы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за загрязнение почвы
(КонсультантПлюс, 2025)"...Учитывая, что состав административного правонарушения по уничтожению плодородного слоя почвы, порче земель - материальный, для привлечения субъекта к административной ответственности административный орган должен доказать наступление таких вредных последствий, которые привели к уничтожению плодородного слоя почвы либо порче земель, а также причинную связь между противоправными действиями или бездействием заявителя и наступлением вышеуказанных последствий..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Учитывая, что состав административного правонарушения по уничтожению плодородного слоя почвы, порче земель - материальный, для привлечения субъекта к административной ответственности административный орган должен доказать наступление таких вредных последствий, которые привели к уничтожению плодородного слоя почвы либо порче земель, а также причинную связь между противоправными действиями или бездействием заявителя и наступлением вышеуказанных последствий..."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.6 "Порча земель" КоАП РФДоводы ответчика о недоказанности уничтожения плодородного слоя почвы в результате сброса сточных вод в январе 2021 г. судебная коллегия считает несостоятельными. Само по себе непривлечение ООО "Овощи Черноземья" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде, выразившегося в уничтожении плодородного слоя почвы (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде")."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель из-за неправильного обращения с пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а также с отходами производства и потребления;
(КонсультантПлюс, 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель из-за неправильного обращения с пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а также с отходами производства и потребления;
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса. Согласно же части 2 статьи 8.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса. Согласно же части 2 статьи 8.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства -
(ред. от 29.12.2025)2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства -
Статья: Юридическая ответственность как элемент правового режима геопарков
(Шагапова Р.А.)
("Экологическое право", 2022, N 6)<22> См.: Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N АКПИ19-1029 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2 и 10 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 и Приложения N 1 к нему (Таксы ТХ) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды при загрязнении, порче и уничтожении плодородного слоя почв)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Шагапова Р.А.)
("Экологическое право", 2022, N 6)<22> См.: Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N АКПИ19-1029 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2 и 10 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 и Приложения N 1 к нему (Таксы ТХ) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды при загрязнении, порче и уничтожении плодородного слоя почв)" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Совершенствование правового режима охраны окружающей среды и природопользования на Байкальской природной территории
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2023, N 2)<14> См.: Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2020 г. N АПЛ20-161 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 20.03.2020 N АКПИ19-1029, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2 и 10 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, и Приложения N 1 к ней (Таксы (Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче и уничтожении плодородного слоя почв)" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 июля 2020 г. N Ф09-3177/20 по делу N А50-211/2019 // СПС "КонсультантПлюс". Также: "возмещению подлежит вред, причиненный каждому компоненту природной среды". См.: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 304-ЭС20-737 по делу N А75-474/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2023, N 2)<14> См.: Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2020 г. N АПЛ20-161 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 20.03.2020 N АКПИ19-1029, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2 и 10 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, и Приложения N 1 к ней (Таксы (Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче и уничтожении плодородного слоя почв)" // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 июля 2020 г. N Ф09-3177/20 по делу N А50-211/2019 // СПС "КонсультантПлюс". Также: "возмещению подлежит вред, причиненный каждому компоненту природной среды". См.: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 304-ЭС20-737 по делу N А75-474/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Иная порча земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности может выражаться, например, в ее захламлении, уничтожении плодородного слоя почвы.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Иная порча земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности может выражаться, например, в ее захламлении, уничтожении плодородного слоя почвы.
Статья: Уголовная ответственность за преступления в сфере незаконной добычи и использования общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
(Майорова Е.И., Улейчик В.В., Яковлева Л.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)Они же совершили нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных объектов, повлекшее за собой иные тяжкие последствия при следующих обстоятельствах. К. и А. осуществили работы по разработке и эксплуатации песчаного карьера с целью добычи общераспространенного полезного ископаемого - горного песка, в результате которых произошло существенное ухудшение качества окружающей среды в виде негативного антропогенного воздействия на почву, приведшего к уничтожению плодородного слоя почвы на участке земель сельскохозяйственного назначения и выемке песка объемом 317 131 куб. м.
(Майорова Е.И., Улейчик В.В., Яковлева Л.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)Они же совершили нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных объектов, повлекшее за собой иные тяжкие последствия при следующих обстоятельствах. К. и А. осуществили работы по разработке и эксплуатации песчаного карьера с целью добычи общераспространенного полезного ископаемого - горного песка, в результате которых произошло существенное ухудшение качества окружающей среды в виде негативного антропогенного воздействия на почву, приведшего к уничтожению плодородного слоя почвы на участке земель сельскохозяйственного назначения и выемке песка объемом 317 131 куб. м.
Статья: Многофакторная вариативность деликтных обязательств как фундаментальный риск хозяйственной деятельности
(Капитонова Е.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 1)Следует отметить, что такого рода деликтные обязательства могут сочетаться с административной ответственностью (например, в виде штрафов за загрязнение грунта, уничтожение плодородного слоя почвы или иное правонарушение, предусмотренное на федеральном либо региональном уровне).
(Капитонова Е.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 1)Следует отметить, что такого рода деликтные обязательства могут сочетаться с административной ответственностью (например, в виде штрафов за загрязнение грунта, уничтожение плодородного слоя почвы или иное правонарушение, предусмотренное на федеральном либо региональном уровне).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Уделяя внимание проблемам разграничения земельных контрольно-надзорных полномочий, Конституционный Суд РФ, упоминая Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2018 г. N 50-КГ18-3 о том, что должностные лица органов муниципального земельного контроля в отличие от органов государственного земельного надзора не имеют права выносить в отношении граждан обязательные для исполнения предписания, подытожил: "...вопросы, связанные с земельным контролем, получили разрешение на началах взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти, требуемого для наиболее эффективного решения общих задач по использованию и сохранению земли, которая является основой жизни и деятельности народа (ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации)" <1>. В сфере контроля за соблюдением законодательства о земле особенно важно ясное понимание о полномочиях муниципальных земельных контролеров, так как практика свидетельствует о его массовых нарушениях. Как правило, именно в этом виде муниципального контроля чаще всего проводятся проверки и осуществляются иные контрольные мероприятия, связанные с обеспечением соблюдения обязательных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков; сохранности межевых знаков границ земельных участков; надлежащего оформления права пользования земельными участками; об использовании земельных участков по целевому назначению; о запрете самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; о проведении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, и проч.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Уделяя внимание проблемам разграничения земельных контрольно-надзорных полномочий, Конституционный Суд РФ, упоминая Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2018 г. N 50-КГ18-3 о том, что должностные лица органов муниципального земельного контроля в отличие от органов государственного земельного надзора не имеют права выносить в отношении граждан обязательные для исполнения предписания, подытожил: "...вопросы, связанные с земельным контролем, получили разрешение на началах взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти, требуемого для наиболее эффективного решения общих задач по использованию и сохранению земли, которая является основой жизни и деятельности народа (ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации)" <1>. В сфере контроля за соблюдением законодательства о земле особенно важно ясное понимание о полномочиях муниципальных земельных контролеров, так как практика свидетельствует о его массовых нарушениях. Как правило, именно в этом виде муниципального контроля чаще всего проводятся проверки и осуществляются иные контрольные мероприятия, связанные с обеспечением соблюдения обязательных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков; сохранности межевых знаков границ земельных участков; надлежащего оформления права пользования земельными участками; об использовании земельных участков по целевому назначению; о запрете самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; о проведении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, и проч.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в результате уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя почвы - по формуле, предусмотренной п. 12 Методики N 238.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в результате уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя почвы - по формуле, предусмотренной п. 12 Методики N 238.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была утверждена новая система федеральных органов исполнительной власти, включающая федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Функции по надзору возложены на федеральные службы (службы). Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами. Статья 23.21 КоАП определяет, какие дела об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие государственный земельный надзор, и какие лица (главные государственные инспектора и их заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов. В частности, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, и т.п. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ об обороте сельскохозяйственных земель, в частности, за соблюдением: требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была утверждена новая система федеральных органов исполнительной власти, включающая федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Функции по надзору возложены на федеральные службы (службы). Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами. Статья 23.21 КоАП определяет, какие дела об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие государственный земельный надзор, и какие лица (главные государственные инспектора и их заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов. В частности, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, и т.п. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ об обороте сельскохозяйственных земель, в частности, за соблюдением: требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Статья: Практика Арбитражного суда Республики Карелия по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)- часть 2 статьи 8.6 содержит норму об ответственности за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с веществами и отходами производства и потребления;
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)- часть 2 статьи 8.6 содержит норму об ответственности за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с веществами и отходами производства и потребления;