Уменьшение судом штрафа по Закону о защите прав потребителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Уменьшение судом штрафа по Закону о защите прав потребителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ: Суд вправе уменьшить неустойку только на основании заявления должника
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 333 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 АПК РФСтатья 333 ГК РФ об уменьшении судом сумм неустойки и штрафа, предусмотренных п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, применяется, только когда размеры неустойки и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. Их уменьшение допускается только по заявлению ответчика, сделанному в суде первой инстанции или в апелляции, когда она рассматривает дело по правилам первой инстанции.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 333 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 АПК РФСтатья 333 ГК РФ об уменьшении судом сумм неустойки и штрафа, предусмотренных п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, применяется, только когда размеры неустойки и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. Их уменьшение допускается только по заявлению ответчика, сделанному в суде первой инстанции или в апелляции, когда она рассматривает дело по правилам первой инстанции.
Позиция ВС РФ: Размер штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя может быть уменьшен только в исключительных случаях
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 333 ГК РФ, п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1Применение ст. 333 ГК РФ об уменьшении судом сумм неустойки и штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. В решении должны указываться мотивы, по которым суд пришел к выводу, что уменьшение их размера является допустимым.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 333 ГК РФ, п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1Применение ст. 333 ГК РФ об уменьшении судом сумм неустойки и штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. В решении должны указываться мотивы, по которым суд пришел к выводу, что уменьшение их размера является допустимым.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)4. Штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, т.е. одной из форм неустойки. На основании ст. 333 ГК РФ установленный Законом о защите прав потребителей штраф может быть уменьшен судом, если он явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства. Решение данного вопроса возможно только после оценки доказательств и установления соответствующих обстоятельств судебного спора, что находится в компетенции судов первой и апелляционной инстанций.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)4. Штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, т.е. одной из форм неустойки. На основании ст. 333 ГК РФ установленный Законом о защите прав потребителей штраф может быть уменьшен судом, если он явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства. Решение данного вопроса возможно только после оценки доказательств и установления соответствующих обстоятельств судебного спора, что находится в компетенции судов первой и апелляционной инстанций.
Статья: "Искусство войны" или снижение финансовых потерь застройщика в споре с дольщиком при нарушении срока передачи объекта строительства
(Плеханов Д.А.)
("Право и экономика", 2021, N 4)"Ответчик просит уменьшить взыскиваемый штраф по ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" <10>. Как указал Верховный Суд РФ в своем Определении от 29 октября 2013 г. N 8-КГ13-12 <11>, указанный штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки. Размер штрафа может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ. Возможность снижения штрафа по Закону "О защите прав потребителей" также изложена в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 20, а также иной судебной практикой (Определение Мосгорсуда от 04.04.2013 по делу N 113607/2013, Определение Ленинградского областного суда от 05.02.2013 N 33-619/2013). Таким образом, взыскиваемый штраф является несоразмерным последствиям нарушения обязательств и подлежит снижению по ст. 333 ГК РФ с учетом обстоятельств, изложенных ранее".
(Плеханов Д.А.)
("Право и экономика", 2021, N 4)"Ответчик просит уменьшить взыскиваемый штраф по ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" <10>. Как указал Верховный Суд РФ в своем Определении от 29 октября 2013 г. N 8-КГ13-12 <11>, указанный штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки. Размер штрафа может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ. Возможность снижения штрафа по Закону "О защите прав потребителей" также изложена в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 20, а также иной судебной практикой (Определение Мосгорсуда от 04.04.2013 по делу N 113607/2013, Определение Ленинградского областного суда от 05.02.2013 N 33-619/2013). Таким образом, взыскиваемый штраф является несоразмерным последствиям нарушения обязательств и подлежит снижению по ст. 333 ГК РФ с учетом обстоятельств, изложенных ранее".
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19
"О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества"73. Применение статьи 333 ГК РФ об уменьшении судом сумм неустойки и штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. Уменьшение сумм неустойки и штрафа допускается только по заявлению ответчика, сделанному в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, перешедшем к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. В решении должны указываться мотивы, по которым суд пришел к выводу, что уменьшение их размера является допустимым.
"О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества"73. Применение статьи 333 ГК РФ об уменьшении судом сумм неустойки и штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. Уменьшение сумм неустойки и штрафа допускается только по заявлению ответчика, сделанному в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, перешедшем к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. В решении должны указываться мотивы, по которым суд пришел к выводу, что уменьшение их размера является допустимым.
"Обзор Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012)Суд кассационной инстанции снизил размер неустойки с 43 958 руб. до 10 тыс. рублей, в результате чего общая сумма удовлетворенных требований потребителя, из которой должен определяться размер штрафа, снизилась с 94 488 руб. до 60 530 руб. Соответственно размер штрафа, взыскиваемый на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", также подлежал снижению судом кассационной инстанции до 30 265 руб.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012)Суд кассационной инстанции снизил размер неустойки с 43 958 руб. до 10 тыс. рублей, в результате чего общая сумма удовлетворенных требований потребителя, из которой должен определяться размер штрафа, снизилась с 94 488 руб. до 60 530 руб. Соответственно размер штрафа, взыскиваемый на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", также подлежал снижению судом кассационной инстанции до 30 265 руб.
Статья: Спор о защите прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, подлежащий взысканию с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ без соответствующего заявления с его стороны.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, подлежащий взысканию с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ без соответствующего заявления с его стороны.
Статья: Правовые особенности взыскания неустойки за недобросовестное поведение
(Михеева И.Е.)
("Банковское право", 2022, N 2)Следует согласиться с А.Г. Карапетовым, что при разработке нового Закона о защите прав потребителей ни в коем случае нельзя забыть о законных неустойках и необходимости определения их сверхкомпенсационного и чувствительного для нарушителей размера. При этом было бы, видимо, желательно вовсе исключить право суда снижать законные неустойки, установленные потребительским законодательством (возможно, за исключением случаев невиновного нарушения договора) <20>. Представляется, что штраф, предусмотренный Законом о защите прав потребителей, следует распространить на случаи недобросовестного поведения.
(Михеева И.Е.)
("Банковское право", 2022, N 2)Следует согласиться с А.Г. Карапетовым, что при разработке нового Закона о защите прав потребителей ни в коем случае нельзя забыть о законных неустойках и необходимости определения их сверхкомпенсационного и чувствительного для нарушителей размера. При этом было бы, видимо, желательно вовсе исключить право суда снижать законные неустойки, установленные потребительским законодательством (возможно, за исключением случаев невиновного нарушения договора) <20>. Представляется, что штраф, предусмотренный Законом о защите прав потребителей, следует распространить на случаи недобросовестного поведения.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)В частности, суды постоянно снижают законные неустойки, включая те, которые установлены в целях защиты прав потребителя, включая установленный в п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей штраф за уклонение от добровольного досудебного удовлетворения требований потребителя (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. N 20; п. 85 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 58; п. 15 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом ВС РФ 14 октября 2020 г.); Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.); Определения СКГД ВС РФ от 29 октября 2013 г. N 8-КГ13-12, от 7 апреля 2015 г. N 5-КГ15-10, от 5 июля 2016 г. N 34-КГ16-8, от 8 октября 2019 г. N 18-КГ19-127 и др.).
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)В частности, суды постоянно снижают законные неустойки, включая те, которые установлены в целях защиты прав потребителя, включая установленный в п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей штраф за уклонение от добровольного досудебного удовлетворения требований потребителя (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. N 20; п. 85 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 58; п. 15 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом ВС РФ 14 октября 2020 г.); Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.); Определения СКГД ВС РФ от 29 октября 2013 г. N 8-КГ13-12, от 7 апреля 2015 г. N 5-КГ15-10, от 5 июля 2016 г. N 34-КГ16-8, от 8 октября 2019 г. N 18-КГ19-127 и др.).
Статья: Спор о взыскании ущерба с управляющей компании (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Размер штрафа, взыскиваемого в пользу истца по п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ, в целях обеспечения баланса интересов как потребителя, так и управляющей компании (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.06.2022 по делу N 33-9444/2022 (УИД 77RS0020-02-2021-009451-25) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2022 N 88-22191/2022 данное Определение оставлено без изменения), от 24.12.2021 по делу N 33-46829/2021 (УИД 77RS0020-01-2020-003809-10), от 20.07.2021 по делу N 33-5681/2021, N 2-704/2020, 33-418821/2020).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Размер штрафа, взыскиваемого в пользу истца по п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ, в целях обеспечения баланса интересов как потребителя, так и управляющей компании (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.06.2022 по делу N 33-9444/2022 (УИД 77RS0020-02-2021-009451-25) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2022 N 88-22191/2022 данное Определение оставлено без изменения), от 24.12.2021 по делу N 33-46829/2021 (УИД 77RS0020-01-2020-003809-10), от 20.07.2021 по делу N 33-5681/2021, N 2-704/2020, 33-418821/2020).
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Обратим внимание и на то, что суд по ст. 333 ГК РФ вправе снижать в том числе и законную штрафную неустойку по п. 6 ст. 13 Закона РФ о защите прав потребителей <106>, вместе с тем такое снижение нужно обосновать явным несоответствием взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства. Кроме того, в данном случае суд вправе применить такое снижение не по собственной инициативе, а по заявлению ответчика.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Обратим внимание и на то, что суд по ст. 333 ГК РФ вправе снижать в том числе и законную штрафную неустойку по п. 6 ст. 13 Закона РФ о защите прав потребителей <106>, вместе с тем такое снижение нужно обосновать явным несоответствием взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства. Кроме того, в данном случае суд вправе применить такое снижение не по собственной инициативе, а по заявлению ответчика.
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Установив, что истец свои обязательства по договору исполнил, однако объект долевого строительства в установленные сроки застройщиком не передан, нарушение сроков повлекло за собой нарушение прав истца на получение объекта долевого строительства в собственность в срок, установленный договором, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании неустойки. В связи с неудовлетворением ответчиком в добровольном порядке требований потребителя суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, не найдя оснований для его снижения (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.08.2023 N 33-30812/2023 (УИД 77RS0034-02-2022-017571-62)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Установив, что истец свои обязательства по договору исполнил, однако объект долевого строительства в установленные сроки застройщиком не передан, нарушение сроков повлекло за собой нарушение прав истца на получение объекта долевого строительства в собственность в срок, установленный договором, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании неустойки. В связи с неудовлетворением ответчиком в добровольном порядке требований потребителя суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, не найдя оснований для его снижения (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.08.2023 N 33-30812/2023 (УИД 77RS0034-02-2022-017571-62)).
Статья: Спор о защите прав потребителей при приобретении товара ненадлежащего качества (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, подлежащий взысканию с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ без соответствующего заявления с его стороны.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, подлежащий взысканию с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ без соответствующего заявления с его стороны.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за март 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Предусмотренный Законом о защите прав потребителей штраф является разновидностью неустойки.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Предусмотренный Законом о защите прав потребителей штраф является разновидностью неустойки.