Уменьшение или увеличение цены контракт по 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Уменьшение или увеличение цены контракт по 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024 N 15АП-11613/2024, 15АП-11615/2024 по делу N А53-31217/2023
Требование: О признании незаконным ненормативного правового акта.
Решение: Требование удовлетворено в части.Таким образом, сама по себе корректировка технической документации не свидетельствует о нарушении Закона N 44-ФЗ. Целесообразность выполнения работ методом с применением перекрестно-стержневой пространственной конструкции МАРХИ, изготовленной в заводских условиях, обусловлена как целью контракта, так и имела полезную ценность для заказчика, поскольку повысили несущую способность конструкций, а, следовательно, надежность, безопасность конструкций. При этом, фактический объем выполненных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, не превысил 10% от цены контракта. Само по себе изменение условий государственного контракта не образует бюджетного правонарушения в случае, если такое изменение не влечет за собой понижения эффективности и/или результативности использования бюджетных средств, нарушение принципов адресности и целевого характера бюджетных средств.
Требование: О признании незаконным ненормативного правового акта.
Решение: Требование удовлетворено в части.Таким образом, сама по себе корректировка технической документации не свидетельствует о нарушении Закона N 44-ФЗ. Целесообразность выполнения работ методом с применением перекрестно-стержневой пространственной конструкции МАРХИ, изготовленной в заводских условиях, обусловлена как целью контракта, так и имела полезную ценность для заказчика, поскольку повысили несущую способность конструкций, а, следовательно, надежность, безопасность конструкций. При этом, фактический объем выполненных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, не превысил 10% от цены контракта. Само по себе изменение условий государственного контракта не образует бюджетного правонарушения в случае, если такое изменение не влечет за собой понижения эффективности и/или результативности использования бюджетных средств, нарушение принципов адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Случаи, когда можно изменять существенные условия контракта, и требования, которые необходимо при этом соблюдать, закреплены, в частности, в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. За нарушение этих норм могут наказать по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Для должностных лиц санкция составит до 50 тыс. руб., для юрлиц - до 300 тыс. руб. Если это же нарушение повлекло дополнительный расход бюджетных средств, увеличение цены контракта или уменьшение объема закупки, штраф будет назначен в соответствии с ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Например, для должностных лиц он составит 1% цены контракта, но не менее 50 тыс. руб. и не более 200 тыс. руб.
(КонсультантПлюс, 2025)Случаи, когда можно изменять существенные условия контракта, и требования, которые необходимо при этом соблюдать, закреплены, в частности, в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. За нарушение этих норм могут наказать по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Для должностных лиц санкция составит до 50 тыс. руб., для юрлиц - до 300 тыс. руб. Если это же нарушение повлекло дополнительный расход бюджетных средств, увеличение цены контракта или уменьшение объема закупки, штраф будет назначен в соответствии с ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Например, для должностных лиц он составит 1% цены контракта, но не менее 50 тыс. руб. и не более 200 тыс. руб.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
Вопрос: Об изменении размера обеспечения исполнения контракта при изменении цены контракта.
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 24-06-07/87436)С учетом изложенного, по мнению Департамента, в случае, указанном в обращении, увеличение цены контракта влечет возникновение не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта обязательств, в связи с чем такое обеспечение должно быть увеличено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 24-06-07/87436)С учетом изложенного, по мнению Департамента, в случае, указанном в обращении, увеличение цены контракта влечет возникновение не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта обязательств, в связи с чем такое обеспечение должно быть увеличено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)итоговую цену контракта (максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги - при закупке с неизвестным объемом, размер платы за заключение контракта - при закупке, в которой цена (сумма цен единиц товара, работы, услуги) снижена ниже нуля), цену каждого этапа контракта (при наличии таких этапов);
(КонсультантПлюс, 2025)итоговую цену контракта (максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги - при закупке с неизвестным объемом, размер платы за заключение контракта - при закупке, в которой цена (сумма цен единиц товара, работы, услуги) снижена ниже нуля), цену каждого этапа контракта (при наличии таких этапов);
Вопрос: Победитель электронного аукциона с преференциями российским товарам по Приказу N 126н и организациям инвалидов, являющимся такой организацией, предложил к поставке иностранный товар при наличии предложений о российском товаре. По какой цене заключать контракт?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 11)Вопрос: Победитель электронного аукциона с преференциями российским товарам по Приказу N 126н и организациям инвалидов, являющимся такой организацией, предложил к поставке иностранный товар при наличии предложений о российском товаре. По какой цене заключать контракт?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 11)Вопрос: Победитель электронного аукциона с преференциями российским товарам по Приказу N 126н и организациям инвалидов, являющимся такой организацией, предложил к поставке иностранный товар при наличии предложений о российском товаре. По какой цене заключать контракт?
Вопрос: В извещении о закупке установлены условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н, а также преимущества для организаций инвалидов. Победителем аукциона была признана организация инвалидов, предложившая к поставке иностранный товар. Подскажите, на какую сумму заключать контракт?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Вместе с тем мы считаем расчет из приведенного примера не вполне корректным, т.к. в силу ч. 1 ст. 29 Закона N 44-ФЗ и п. 1.3 Приказа N 126н операции по увеличению и уменьшению цены контракта на 15% выполняются с ценой контракта, предложенной участником закупки, а не с какими-то иными величинами. Правовых оснований для последовательного применения рассматриваемых норм (причем именно в такой последовательности) не усматривается.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Вместе с тем мы считаем расчет из приведенного примера не вполне корректным, т.к. в силу ч. 1 ст. 29 Закона N 44-ФЗ и п. 1.3 Приказа N 126н операции по увеличению и уменьшению цены контракта на 15% выполняются с ценой контракта, предложенной участником закупки, а не с какими-то иными величинами. Правовых оснований для последовательного применения рассматриваемых норм (причем именно в такой последовательности) не усматривается.
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении аукциона и электронного конкурса с НМЦК (максимальным значением цены контракта) 15 млн руб. и менее установите условия о том, что, если участник снизил НМЦК (начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги)) на 25 и более процентов, при заключении контракта у такого участника есть два варианта действий (ч. 2, 3, 5 ст. 37 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении аукциона и электронного конкурса с НМЦК (максимальным значением цены контракта) 15 млн руб. и менее установите условия о том, что, если участник снизил НМЦК (начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги)) на 25 и более процентов, при заключении контракта у такого участника есть два варианта действий (ч. 2, 3, 5 ст. 37 Закона N 44-ФЗ):
Вопрос: О порядке изменения существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Анализ п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ дает основание полагать, что увеличение (снижение) объема работ по государственному (муниципальному) контракту допустимо в пределах 10% цены контракта при условии, что объем дополнительных работ входит в предмет договора, необходимость выполнения дополнительных работ согласована с заказчиком, работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Анализ п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ дает основание полагать, что увеличение (снижение) объема работ по государственному (муниципальному) контракту допустимо в пределах 10% цены контракта при условии, что объем дополнительных работ входит в предмет договора, необходимость выполнения дополнительных работ согласована с заказчиком, работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком.
Готовое решение: Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка с неизвестным объемом, для расчета размера обеспечения заявки используйте максимальное значение цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка с неизвестным объемом, для расчета размера обеспечения заявки используйте максимальное значение цены контракта.
Последние изменения: Изменение цены контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Период, в течение которого можно изменить существенные условия (в том числе цену) контракта на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов по предложению заказчика об увеличении или уменьшении их количества не более чем на 30%, продлен до 31 декабря 2024 г. (ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Период, в течение которого можно изменить существенные условия (в том числе цену) контракта на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов по предложению заказчика об увеличении или уменьшении их количества не более чем на 30%, продлен до 31 декабря 2024 г. (ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).