Уменьшение или увеличение цены контракт по 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Уменьшение или увеличение цены контракт по 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024 N 15АП-11613/2024, 15АП-11615/2024 по делу N А53-31217/2023
Требование: О признании незаконным ненормативного правового акта.
Решение: Требование удовлетворено в части.Таким образом, сама по себе корректировка технической документации не свидетельствует о нарушении Закона N 44-ФЗ. Целесообразность выполнения работ методом с применением перекрестно-стержневой пространственной конструкции МАРХИ, изготовленной в заводских условиях, обусловлена как целью контракта, так и имела полезную ценность для заказчика, поскольку повысили несущую способность конструкций, а, следовательно, надежность, безопасность конструкций. При этом, фактический объем выполненных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, не превысил 10% от цены контракта. Само по себе изменение условий государственного контракта не образует бюджетного правонарушения в случае, если такое изменение не влечет за собой понижения эффективности и/или результативности использования бюджетных средств, нарушение принципов адресности и целевого характера бюджетных средств.
Требование: О признании незаконным ненормативного правового акта.
Решение: Требование удовлетворено в части.Таким образом, сама по себе корректировка технической документации не свидетельствует о нарушении Закона N 44-ФЗ. Целесообразность выполнения работ методом с применением перекрестно-стержневой пространственной конструкции МАРХИ, изготовленной в заводских условиях, обусловлена как целью контракта, так и имела полезную ценность для заказчика, поскольку повысили несущую способность конструкций, а, следовательно, надежность, безопасность конструкций. При этом, фактический объем выполненных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, не превысил 10% от цены контракта. Само по себе изменение условий государственного контракта не образует бюджетного правонарушения в случае, если такое изменение не влечет за собой понижения эффективности и/или результативности использования бюджетных средств, нарушение принципов адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Случаи, когда можно изменять существенные условия контракта, и требования, которые необходимо при этом соблюдать, закреплены, в частности, в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. За нарушение этих норм могут наказать по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Для должностных лиц санкция составит до 50 тыс. руб., для юрлиц - до 300 тыс. руб. Если это же нарушение повлекло дополнительный расход бюджетных средств, увеличение цены контракта или уменьшение объема закупки, штраф будет назначен в соответствии с ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Например, для должностных лиц он составит 1% цены контракта, но не менее 50 тыс. руб. и не более 200 тыс. руб.
(КонсультантПлюс, 2025)Случаи, когда можно изменять существенные условия контракта, и требования, которые необходимо при этом соблюдать, закреплены, в частности, в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. За нарушение этих норм могут наказать по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Для должностных лиц санкция составит до 50 тыс. руб., для юрлиц - до 300 тыс. руб. Если это же нарушение повлекло дополнительный расход бюджетных средств, увеличение цены контракта или уменьшение объема закупки, штраф будет назначен в соответствии с ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Например, для должностных лиц он составит 1% цены контракта, но не менее 50 тыс. руб. и не более 200 тыс. руб.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации;
Готовое решение: Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка с неизвестным объемом, для расчета размера обеспечения заявки используйте максимальное значение цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится закупка с неизвестным объемом, для расчета размера обеспечения заявки используйте максимальное значение цены контракта.
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Иначе обстоит дело с контрактами, заключенными по ч. 16, ч. 16.1 ст. 34 и ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. К ним применимы все те же основания для внесения изменений в контракт, что и для обычных контрактов в сфере строительства. При этом к таким контрактам применяются ряд дополнительных оснований. Они предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 95 и ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Суть данных оснований заключается в том, что если при проведении государственной экспертизы проектной документации, разрабатываемой по таким контрактам, цена строительства увеличилась, то стороны вправе увеличить цену контракта в пределах 30% от первоначальной цены. Если же экспертиза утвердила меньшую стоимость - обязаны снизить цену контракта. Увеличение цены осуществляется только на основании отдельного решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации. Снижение же цены осуществляется сторонами без получения такого разрешения.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Иначе обстоит дело с контрактами, заключенными по ч. 16, ч. 16.1 ст. 34 и ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. К ним применимы все те же основания для внесения изменений в контракт, что и для обычных контрактов в сфере строительства. При этом к таким контрактам применяются ряд дополнительных оснований. Они предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 95 и ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Суть данных оснований заключается в том, что если при проведении государственной экспертизы проектной документации, разрабатываемой по таким контрактам, цена строительства увеличилась, то стороны вправе увеличить цену контракта в пределах 30% от первоначальной цены. Если же экспертиза утвердила меньшую стоимость - обязаны снизить цену контракта. Увеличение цены осуществляется только на основании отдельного решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации. Снижение же цены осуществляется сторонами без получения такого разрешения.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы, (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы, (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
Последние изменения: Электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении закупки с неопределенным объемом аукцион проводится на право заключить контракт ("на повышение"), если сумма цен единиц товара (работы, услуги) снижена до 0,5% начальной суммы цен таких единиц. В этом случае при заключении контракта в него надо включить в том числе предложение участника о цене за право заключить контракт. При этом не требуется рассчитывать цену единицы товара (работы, услуги) согласно ч. 2.1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ (п. 2 Письма).
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении закупки с неопределенным объемом аукцион проводится на право заключить контракт ("на повышение"), если сумма цен единиц товара (работы, услуги) снижена до 0,5% начальной суммы цен таких единиц. В этом случае при заключении контракта в него надо включить в том числе предложение участника о цене за право заключить контракт. При этом не требуется рассчитывать цену единицы товара (работы, услуги) согласно ч. 2.1 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ (п. 2 Письма).
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)вы относитесь к заказчикам из числа лиц, указанных в п. п. 6, 11 ст. 161 БК РФ, и вам уменьшили лимиты на закупку (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.03.2020 N 24-03-06/21073).
(КонсультантПлюс, 2025)вы относитесь к заказчикам из числа лиц, указанных в п. п. 6, 11 ст. 161 БК РФ, и вам уменьшили лимиты на закупку (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.03.2020 N 24-03-06/21073).
Вопрос: Победитель электронного аукциона с преференциями российским товарам по Приказу N 126н и организациям инвалидов, являющимся такой организацией, предложил к поставке иностранный товар при наличии предложений о российском товаре. По какой цене заключать контракт?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 11)Вопрос: Победитель электронного аукциона с преференциями российским товарам по Приказу N 126н и организациям инвалидов, являющимся такой организацией, предложил к поставке иностранный товар при наличии предложений о российском товаре. По какой цене заключать контракт?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 11)Вопрос: Победитель электронного аукциона с преференциями российским товарам по Приказу N 126н и организациям инвалидов, являющимся такой организацией, предложил к поставке иностранный товар при наличии предложений о российском товаре. По какой цене заключать контракт?
Вопрос: О порядке изменения существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Анализ п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ дает основание полагать, что увеличение (снижение) объема работ по государственному (муниципальному) контракту допустимо в пределах 10% цены контракта при условии, что объем дополнительных работ входит в предмет договора, необходимость выполнения дополнительных работ согласована с заказчиком, работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Анализ п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ дает основание полагать, что увеличение (снижение) объема работ по государственному (муниципальному) контракту допустимо в пределах 10% цены контракта при условии, что объем дополнительных работ входит в предмет договора, необходимость выполнения дополнительных работ согласована с заказчиком, работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете увеличить объем работ без изменения цены контракта, когда изменяете его условия на основании и с соблюдением п. п. 1.2, 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Данные нормы предусматривают возможность изменения цены контракта при увеличении объема работ, но такое изменение не является обязательным и остается на усмотрение сторон контракта. В то же время, если вы на основании указанных норм уменьшаете предусмотренный контрактом объем работ, пропорционально уменьшить цену нужно обязательно.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете увеличить объем работ без изменения цены контракта, когда изменяете его условия на основании и с соблюдением п. п. 1.2, 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Данные нормы предусматривают возможность изменения цены контракта при увеличении объема работ, но такое изменение не является обязательным и остается на усмотрение сторон контракта. В то же время, если вы на основании указанных норм уменьшаете предусмотренный контрактом объем работ, пропорционально уменьшить цену нужно обязательно.