Укомплектованность врачами
Подборка наиболее важных документов по запросу Укомплектованность врачами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Доклад Счетной палаты Российской Федерации "Анализ реализации мер государственной политики, направленных на поддержку женщин, обеспечение их равных возможностей для развития и включения в общественный процесс"
(Изотова Г., Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 3)Актуальным остается вопрос о неполной укомплектованности штатами педиатрической службы, а также врачами-гинекологами.
(Изотова Г., Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 3)Актуальным остается вопрос о неполной укомплектованности штатами педиатрической службы, а также врачами-гинекологами.
Статья: Программа "Земский доктор"
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Право на участие в программе имеют работники, перечисленные в Примерном перечне должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утв. Приказом Минздрава России от 05.02.2024 N 35н. Это специалисты с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), а также специалисты со средним профессиональным (медицинским) образованием (фельдшеры, акушерки, медицинские сестры (фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Право на участие в программе имеют работники, перечисленные в Примерном перечне должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утв. Приказом Минздрава России от 05.02.2024 N 35н. Это специалисты с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), а также специалисты со средним профессиональным (медицинским) образованием (фельдшеры, акушерки, медицинские сестры (фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)).
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 19.05.2023 N 245н
"Об утверждении Положения об организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (в том числе порядка направления пациентов для оказания такой медицинской помощи), типовой формы протокола клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2023 N 73826)д) укомплектованность структурных подразделений федеральной медицинской организации медицинскими работниками, обеспечивающими оказание медицинской помощи;
"Об утверждении Положения об организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (в том числе порядка направления пациентов для оказания такой медицинской помощи), типовой формы протокола клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2023 N 73826)д) укомплектованность структурных подразделений федеральной медицинской организации медицинскими работниками, обеспечивающими оказание медицинской помощи;
<Письмо> Казначейства России от 31.10.2022 N 07-04-05/21-27186
"О направлении Обзора недостатков и нарушений"
(вместе с "Обзором недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в 1 полугодии 2022 года")1.3.1. Нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1, подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, являющихся приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1569), нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления в 2020 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в 2020 году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города на территории субъекта Российской Федерации с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной главному распорядителю средств бюджета субъекта Российской Федерации, условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов.
"О направлении Обзора недостатков и нарушений"
(вместе с "Обзором недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в 1 полугодии 2022 года")1.3.1. Нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1, подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, являющихся приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1569), нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления в 2020 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в 2020 году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города на территории субъекта Российской Федерации с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной главному распорядителю средств бюджета субъекта Российской Федерации, условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов.
"Гражданско-правовое регулирование взаимоотношений в сфере охраны здоровья: проблемные вопросы и судебная практика: научно-практическое пособие"
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вышеуказанным пунктом 5 Правил четко очерчены требования к медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), намеревающимся получить единовременные компенсационные выплаты.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вышеуказанным пунктом 5 Правил четко очерчены требования к медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), намеревающимся получить единовременные компенсационные выплаты.
Статья: Здравоохранение. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Рослякова В., Дягилева Т., Шугулбаев Т., Огородников Д., Боева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 4)Несмотря на рост за период 2021 - 2023 годов показателей укомплектованности кадров, их значения по категориям "врачи" и "средний медицинский персонал" по итогам 2023 года составили 75,4 и 83,2% соответственно. При этом коэффициент совместительства находится на достаточно высоком уровне - 1,4.
(Рослякова В., Дягилева Т., Шугулбаев Т., Огородников Д., Боева Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 4)Несмотря на рост за период 2021 - 2023 годов показателей укомплектованности кадров, их значения по категориям "врачи" и "средний медицинский персонал" по итогам 2023 года составили 75,4 и 83,2% соответственно. При этом коэффициент совместительства находится на достаточно высоком уровне - 1,4.
Статья: Реализация плана по снижению смертности в учреждениях уголовно-исполнительной системы на 2021 - 2022 годы: итоги, вызовы, предложения
(Дюжева Е.В., Сандалов И.Ю.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)Так, одной из основных проблем в оказании медицинской помощи является дефицит медицинских кадров. Анализ штатной укомплектованности МСЧ ФСИН России к началу 2023 г. выявил кадровый дефицит медработников - фактическая укомплектованность средним медперсоналом по УИС составила 87,0%, врачебным - 77,1%.
(Дюжева Е.В., Сандалов И.Ю.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)Так, одной из основных проблем в оказании медицинской помощи является дефицит медицинских кадров. Анализ штатной укомплектованности МСЧ ФСИН России к началу 2023 г. выявил кадровый дефицит медработников - фактическая укомплектованность средним медперсоналом по УИС составила 87,0%, врачебным - 77,1%.
Статья: Здравоохранение. Мнения
(Перминова Е., Башанкаев Б., Моор А., Катренко В., Попович Л., Хан Н., Смирнов К., Цывова В., Домников А., Кузнецов Д., Муравьев Д., Толстов Д., Трошин А., Устюгов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 4)На сегодня укомплектованность врачами в регионе составляет 99,1%, а средним медицинским персоналом - 99,4%. Это превышает общероссийские данные. Как показал анализ Счетной палаты, в Тюменской области один из самых низких по стране коэффициент совместительства среди врачей. Свой вклад в достижение такого результата вносят Тюменский государственный медицинский университет, а также различные меры поддержки медицинского персонала, в том числе адресные выплаты.
(Перминова Е., Башанкаев Б., Моор А., Катренко В., Попович Л., Хан Н., Смирнов К., Цывова В., Домников А., Кузнецов Д., Муравьев Д., Толстов Д., Трошин А., Устюгов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 4)На сегодня укомплектованность врачами в регионе составляет 99,1%, а средним медицинским персоналом - 99,4%. Это превышает общероссийские данные. Как показал анализ Счетной палаты, в Тюменской области один из самых низких по стране коэффициент совместительства среди врачей. Свой вклад в достижение такого результата вносят Тюменский государственный медицинский университет, а также различные меры поддержки медицинского персонала, в том числе адресные выплаты.
Статья: Особенности реализации программно-целевого метода управления в системе оказания первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации на современном этапе
(Смышляев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Проблема кадрового обеспечения здравоохранения в целом и в секторе ПМСП в частности стала наиболее актуальной. На протяжении нескольких десятилетий общей стратегической линией кадровой политики в здравоохранении являлось неуклонное наращивание штатной численности медицинских кадров. Наращивание штатных единиц врачей-специалистов в поликлинике сопровождалось более высоким темпом роста числа физических лиц, которое тем не менее не покрыло дефицита укомплектованности "раздутых" штатов специалистов <10>.
(Смышляев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Проблема кадрового обеспечения здравоохранения в целом и в секторе ПМСП в частности стала наиболее актуальной. На протяжении нескольких десятилетий общей стратегической линией кадровой политики в здравоохранении являлось неуклонное наращивание штатной численности медицинских кадров. Наращивание штатных единиц врачей-специалистов в поликлинике сопровождалось более высоким темпом роста числа физических лиц, которое тем не менее не покрыло дефицита укомплектованности "раздутых" штатов специалистов <10>.
Статья: Профилактика травматизма при занятиях физкультурой и спортом в образовательных организациях
(Бураева М.Ф.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 9)И наконец, четвертая причина - медицинская. Врачебное обслуживание во многих школах находится в неудовлетворительном состоянии, главным образом из-за низкой укомплектованности и зарплаты медицинского персонала, нехватки кадров. Медицинское обследование школьников часто проводится с запозданием. Распределение обучающихся по медицинским группам для занятий физкультурой своевременно не вносится в классный журнал. Есть случаи, когда школьники, допущенные к обучению в основной группе, страдали тяжелыми хроническими заболеваниями. По этой причине периодически зафиксируются случаи с летальным исходом во время занятий физкультурой и спортом.
(Бураева М.Ф.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 9)И наконец, четвертая причина - медицинская. Врачебное обслуживание во многих школах находится в неудовлетворительном состоянии, главным образом из-за низкой укомплектованности и зарплаты медицинского персонала, нехватки кадров. Медицинское обследование школьников часто проводится с запозданием. Распределение обучающихся по медицинским группам для занятий физкультурой своевременно не вносится в классный журнал. Есть случаи, когда школьники, допущенные к обучению в основной группе, страдали тяжелыми хроническими заболеваниями. По этой причине периодически зафиксируются случаи с летальным исходом во время занятий физкультурой и спортом.
Статья: Проблемные вопросы гражданско-правовой регламентации единовременных компенсационных выплат медицинским работникам
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вышеуказанным пунктом 5 Правил четко очерчены требования к медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), намеревающимся получить единовременные компенсационные выплаты.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вышеуказанным пунктом 5 Правил четко очерчены требования к медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), намеревающимся получить единовременные компенсационные выплаты.
Статья: Здравоохранение. Рекомендации Счетной палаты
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 4)Рекомендовать Правительству Российской Федерации в паспорте национального проекта "Здравоохранение" и в федеральном проекте "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" дополнить показатели по укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, данными по укомплектованности указанными работниками в условиях дневного стационара.
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 4)Рекомендовать Правительству Российской Федерации в паспорте национального проекта "Здравоохранение" и в федеральном проекте "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" дополнить показатели по укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, данными по укомплектованности указанными работниками в условиях дневного стационара.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2024)Большое значение для развития детского здравоохранения, конечно же, имеет кадровое обеспечение, и вчера Вы говорили и с руководителями клиники, и с врачами. Мы увеличили по программе специалитета набор на 35 процентов, и сейчас он составляет 8,5 тысячи человек. По программам ординатуры в педиатрии увеличили на 68 процентов, это более 1 300 мест.
("Официальный сайт Президента РФ", 2024)Большое значение для развития детского здравоохранения, конечно же, имеет кадровое обеспечение, и вчера Вы говорили и с руководителями клиники, и с врачами. Мы увеличили по программе специалитета набор на 35 процентов, и сейчас он составляет 8,5 тысячи человек. По программам ординатуры в педиатрии увеличили на 68 процентов, это более 1 300 мест.
Статья: Законодательная и практическая наказуемость ятрогенных преступлений
(Радов В.В.)
("Уголовное право", 2024, N 6)Известны и случаи, когда суд принимает во внимание широкий круг обстоятельств: "...учитывая сведения о недостаточном уровне укомплектованности врачебными кадрами (порядка 48%), сведения о том, что Побокин С.А. является единственным действующим врачом-хирургом, обладающим длительным стажем работы и достаточным опытом на территории муниципального образования "Матвеево-Курганский район Ростовской области", суд не усматривает оснований для ограничения права подсудимого на продолжение его профессиональной деятельности и не назначает ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в медицинских учреждениях и заниматься врачебной и иной медицинской деятельностью" <41>. В другом случае, не назначив лишение права заниматься врачебной деятельностью, суд учел "исключительно положительные характеристики на подсудимого как по месту жительства, так и по месту работы, а также положительные характеристики со стороны его (Тюлькина) коллег, наличие у виновного почетных грамот и благодарностей, отсутствие дисциплинарных взысканий, также приняв во внимание то, что для подсудимого врачебная деятельность связана с его единственной профессией и иных источников дохода он не имеет" <42>.
(Радов В.В.)
("Уголовное право", 2024, N 6)Известны и случаи, когда суд принимает во внимание широкий круг обстоятельств: "...учитывая сведения о недостаточном уровне укомплектованности врачебными кадрами (порядка 48%), сведения о том, что Побокин С.А. является единственным действующим врачом-хирургом, обладающим длительным стажем работы и достаточным опытом на территории муниципального образования "Матвеево-Курганский район Ростовской области", суд не усматривает оснований для ограничения права подсудимого на продолжение его профессиональной деятельности и не назначает ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в медицинских учреждениях и заниматься врачебной и иной медицинской деятельностью" <41>. В другом случае, не назначив лишение права заниматься врачебной деятельностью, суд учел "исключительно положительные характеристики на подсудимого как по месту жительства, так и по месту работы, а также положительные характеристики со стороны его (Тюлькина) коллег, наличие у виновного почетных грамот и благодарностей, отсутствие дисциплинарных взысканий, также приняв во внимание то, что для подсудимого врачебная деятельность связана с его единственной профессией и иных источников дохода он не имеет" <42>.