Учредители некоммерческого фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Учредители некоммерческого фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О рассмотрении судами споров с участием публично-правовых образований
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)Поэтому юридические лица публичного права, так же как и органы государственной власти и местного самоуправления, следует относить к числу публично-правовых субъектов. Граждане вступают с ними в правоотношения повсеместно. Например, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы создан в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства города Москвы от 29 декабря 2014 г. N 834-ПП, является унитарной некоммерческой организацией, а единственным учредителем фонда является Правительство Москвы в лице Департамента капитального ремонта города Москвы <14>. Граждане вступают с ним как в правоотношения, связанные со сбором средств на проведение ремонтных работ, так и отношения, связанные с осуществлением этого ремонта. Споры, возникающие в рамках этих правоотношений, лишь на первый взгляд имеют частноправовой характер. Прежде всего гражданин не может отказаться от участия в программе капитального ремонта, так как в соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества (за исключением случаев, специально установленных в законе). Размер взносов на капитальный ремонт также устанавливается в императивном порядке, уменьшить его нельзя, а можно лишь увеличить. Соответственно, ни о каком равенстве субъектов правоотношения и диспозитивном начале речи идти не может.
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)Поэтому юридические лица публичного права, так же как и органы государственной власти и местного самоуправления, следует относить к числу публично-правовых субъектов. Граждане вступают с ними в правоотношения повсеместно. Например, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы создан в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства города Москвы от 29 декабря 2014 г. N 834-ПП, является унитарной некоммерческой организацией, а единственным учредителем фонда является Правительство Москвы в лице Департамента капитального ремонта города Москвы <14>. Граждане вступают с ним как в правоотношения, связанные со сбором средств на проведение ремонтных работ, так и отношения, связанные с осуществлением этого ремонта. Споры, возникающие в рамках этих правоотношений, лишь на первый взгляд имеют частноправовой характер. Прежде всего гражданин не может отказаться от участия в программе капитального ремонта, так как в соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества (за исключением случаев, специально установленных в законе). Размер взносов на капитальный ремонт также устанавливается в императивном порядке, уменьшить его нельзя, а можно лишь увеличить. Соответственно, ни о каком равенстве субъектов правоотношения и диспозитивном начале речи идти не может.
"Личные фонды на стыке права и экономики: механизмы управления частным капиталом: монография"
(Червец Е.И.)
("Статут", 2025)Как отмечалось в п. 3.1 гл. 3, личный фонд характеризуется наивысшей степенью подтверждающего обособления. Это означает, что личные кредиторы учредителя не могут обратить взыскание не только на обособленное имущество (имущество фонда), но и даже на бенефициарные права (если таковые у учредителя имеются). В этом смысле личный фонд соответствует своей организационно-правовой форме, поскольку такое обособление характерно для некоммерческих унитарных организаций. Передавая имущество личному фонду, учредитель не получает взамен каких-либо прав, на которые его личные кредиторы могли бы обратить взыскание. Имущество, передаваемое личному фонду его учредителем, принадлежит личному фонду на праве собственности. Учредитель личного фонда не имеет прав на имущество созданного им фонда (п. 4 ст. 123.20-4 ГК РФ). Замена учредителя личного фонда не допускается (абз. 2 п. 3 ст. 123.20-4 ГК РФ). Даже занимая одновременно позицию выгодоприобретателя учрежденного фонда, учредитель не имеет прав по отношению к фонду, которым он мог бы рассчитаться по своим долгам (абз. 2 п. 1 ст. 123.20-6 ГК РФ).
(Червец Е.И.)
("Статут", 2025)Как отмечалось в п. 3.1 гл. 3, личный фонд характеризуется наивысшей степенью подтверждающего обособления. Это означает, что личные кредиторы учредителя не могут обратить взыскание не только на обособленное имущество (имущество фонда), но и даже на бенефициарные права (если таковые у учредителя имеются). В этом смысле личный фонд соответствует своей организационно-правовой форме, поскольку такое обособление характерно для некоммерческих унитарных организаций. Передавая имущество личному фонду, учредитель не получает взамен каких-либо прав, на которые его личные кредиторы могли бы обратить взыскание. Имущество, передаваемое личному фонду его учредителем, принадлежит личному фонду на праве собственности. Учредитель личного фонда не имеет прав на имущество созданного им фонда (п. 4 ст. 123.20-4 ГК РФ). Замена учредителя личного фонда не допускается (абз. 2 п. 3 ст. 123.20-4 ГК РФ). Даже занимая одновременно позицию выгодоприобретателя учрежденного фонда, учредитель не имеет прав по отношению к фонду, которым он мог бы рассчитаться по своим долгам (абз. 2 п. 1 ст. 123.20-6 ГК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"5. Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и те же сроки, что и решение о государственной регистрации.
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"5. Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и те же сроки, что и решение о государственной регистрации.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
(ред. от 10.06.2026)3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
Статья: К вопросу о смене учредителя некоммерческой организации и формировании достоверной и необходимой информации в Едином государственном реестре юридических лиц
(Котов И.В.)
("Гражданское право", 2023, N 5)Смена учредителя некоммерческой корпорации допускается действующим законодательством РФ на основании добровольного волеизъявления лица, входящего в состав учредителей, что следует, например, из Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <5> (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), в котором устанавливается правило о выходе из состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций. Указанное правило порождает ряд проблемных вопросов.
(Котов И.В.)
("Гражданское право", 2023, N 5)Смена учредителя некоммерческой корпорации допускается действующим законодательством РФ на основании добровольного волеизъявления лица, входящего в состав учредителей, что следует, например, из Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <5> (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), в котором устанавливается правило о выходе из состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций. Указанное правило порождает ряд проблемных вопросов.
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)2.2. Пункт 2.2 комментируемой статьи регламентирует представление в регистрирующий орган документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, в связи с вхождением лица в состав учредителей (участников) некоммерческой организации или выходом из такого состава: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, то есть Минюст России (см. комментарий к ст. 10 Закона), направляет в установленном порядке в регистрирующий орган поступившее от соответствующего лица заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, а также сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению ЕГРЮЛ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)2.2. Пункт 2.2 комментируемой статьи регламентирует представление в регистрирующий орган документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, в связи с вхождением лица в состав учредителей (участников) некоммерческой организации или выходом из такого состава: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, то есть Минюст России (см. комментарий к ст. 10 Закона), направляет в установленном порядке в регистрирующий орган поступившее от соответствующего лица заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, а также сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению ЕГРЮЛ.
Статья: Учредители некоммерческой организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)До 2016 г. учредители некоммерческих организаций не имели возможности выходить из состава учредителей таких организаций. В соответствии с Федеральным законом от 31.01.2016 N 7-ФЗ такое право получили учредители некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)До 2016 г. учредители некоммерческих организаций не имели возможности выходить из состава учредителей таких организаций. В соответствии с Федеральным законом от 31.01.2016 N 7-ФЗ такое право получили учредители некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций.
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)ГК РФ известно и еще одно, третье деление юридических лиц - в зависимости от характера прав их учредителей или участников на их обособленное имущество (п. 3 ст. 48 ГК РФ). Такая классификация также неизвестна зарубежным правопорядкам и составляет еще одну из исторически сложившихся особенностей отечественного правопорядка, которая обусловлена сохранением в нем известных остатков прежней правовой системы - унитарных юридических лиц - несобственников (государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных, муниципальных и частных учреждений). Их учредители остаются полноценными собственниками переданного таким организациям имущества, а последние, став формально самостоятельными юридическими лицами, приобретают на закрепленное за ними имущество собственников столь же своеобразные "вещные права" оперативного управления и хозяйственного ведения (абз. 1 п. 3 ст. 48 ГК РФ) <2>. Все остальные известные действующему законодательству юридические лица являются собственниками имущества, которое передано им учредителями и (или) участниками, а последние либо имеют в отношении этого имущества корпоративные права (участники корпораций в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 ГК РФ), либо утрачивают всякие имущественные права на него (как, например, члены общественных организаций или учредители унитарных фондов и автономных некоммерческих организаций).
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)ГК РФ известно и еще одно, третье деление юридических лиц - в зависимости от характера прав их учредителей или участников на их обособленное имущество (п. 3 ст. 48 ГК РФ). Такая классификация также неизвестна зарубежным правопорядкам и составляет еще одну из исторически сложившихся особенностей отечественного правопорядка, которая обусловлена сохранением в нем известных остатков прежней правовой системы - унитарных юридических лиц - несобственников (государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных, муниципальных и частных учреждений). Их учредители остаются полноценными собственниками переданного таким организациям имущества, а последние, став формально самостоятельными юридическими лицами, приобретают на закрепленное за ними имущество собственников столь же своеобразные "вещные права" оперативного управления и хозяйственного ведения (абз. 1 п. 3 ст. 48 ГК РФ) <2>. Все остальные известные действующему законодательству юридические лица являются собственниками имущества, которое передано им учредителями и (или) участниками, а последние либо имеют в отношении этого имущества корпоративные права (участники корпораций в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 ГК РФ), либо утрачивают всякие имущественные права на него (как, например, члены общественных организаций или учредители унитарных фондов и автономных некоммерческих организаций).
Статья: Концептуальные вопросы правового регулирования статуса некоммерческих корпораций
(Свит Ю.П., Щербакова М.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 1)Критерий участия в управлении предлагалось скорректировать и исходить из унитарности устройства в случае невозможности изменения состава участников НКО. Однако данный критерий не является универсальным, так как согласно п. 3 ст. 15 Закона об НКО, если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, а также учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников. Также нет абсолютного запрета и на принятие новых лиц в качестве учредителей (п. 6 ст. 123.24 ГК РФ).
(Свит Ю.П., Щербакова М.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 1)Критерий участия в управлении предлагалось скорректировать и исходить из унитарности устройства в случае невозможности изменения состава участников НКО. Однако данный критерий не является универсальным, так как согласно п. 3 ст. 15 Закона об НКО, если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, а также учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников. Также нет абсолютного запрета и на принятие новых лиц в качестве учредителей (п. 6 ст. 123.24 ГК РФ).