Учет отходов 2021
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет отходов 2021 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанные с производственным экологическим контролем
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- проведение проб (в частности, п. п. 73, 102, 103, 110, 266 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- проведение проб (в частности, п. п. 73, 102, 103, 110, 266 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3);
Статья: Налоговый учет потерь лекарственных средств в производственных аптеках
(Теодорович А.А.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 10)В Решении АС Московской области от 21.10.2021 по делу N А41-34049/2021 высказана совершенно иная позиция: если организация не разработала нормативы отходов, то технологические потери в полном объеме не могут быть признаны обоснованными и их нельзя учесть при расчете налога на прибыль. Изучив представленный налогоплательщиком позднее приказ о норме технологических потерь, суд сделал вывод, что его содержание не является достаточным для установления размера и расчета технологических потерь, а значит, заявленные налогоплательщиком расходы в части объема технологических потерь не подтверждены. Кроме того, суд указал, что налогоплательщиком не представлено ни разработанной и экономически обоснованной методики расчета технологических потерь, из которой можно увидеть, на каком этапе, почему и в каких объемах они образуются; ни приказа о создании комиссии по расчету этих потерь; ни технологической инструкции, определяющей порядок и последовательность технологических операций (работ); ни расчетов технологических потерь, производимых по каждой операции технологического процесса.
(Теодорович А.А.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 10)В Решении АС Московской области от 21.10.2021 по делу N А41-34049/2021 высказана совершенно иная позиция: если организация не разработала нормативы отходов, то технологические потери в полном объеме не могут быть признаны обоснованными и их нельзя учесть при расчете налога на прибыль. Изучив представленный налогоплательщиком позднее приказ о норме технологических потерь, суд сделал вывод, что его содержание не является достаточным для установления размера и расчета технологических потерь, а значит, заявленные налогоплательщиком расходы в части объема технологических потерь не подтверждены. Кроме того, суд указал, что налогоплательщиком не представлено ни разработанной и экономически обоснованной методики расчета технологических потерь, из которой можно увидеть, на каком этапе, почему и в каких объемах они образуются; ни приказа о создании комиссии по расчету этих потерь; ни технологической инструкции, определяющей порядок и последовательность технологических операций (работ); ни расчетов технологических потерь, производимых по каждой операции технологического процесса.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Разовый договор оказания услуг (оказание услуг без договора)
(КонсультантПлюс, 2026)...факт оказания истцом [исполнителем - ред.] услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами... в период с ноября 2020 года по июнь 2021 года в отсутствие заключенного сторонами договора подтверждается актами... направленными ответчику.
(КонсультантПлюс, 2026)...факт оказания истцом [исполнителем - ред.] услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами... в период с ноября 2020 года по июнь 2021 года в отсутствие заключенного сторонами договора подтверждается актами... направленными ответчику.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.08.2024 по делу N А33-23039/2021
Требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов.
Встречное требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов.
Решение: Требование удовлетворено.В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что судом неверно применены нормы материального права, поскольку пунктом 10 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов предусмотрена обязанность владельцев объектов в течение 1 года со дня вступления в силу Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов. Данные выводы подтверждаются многочисленной судебной практикой (например, дело N А29-14004/2020, дело N А58-5228/2021). Вывод суда в обжалуемом решении о наличии в Правилах альтернативного способа учета массы твердых коммунальных отходов не исключает возложенной обязанности по оборудованию средствами измерения массы твердых коммунальных отходов объекта обработки.
Требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов.
Встречное требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов.
Решение: Требование удовлетворено.В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что судом неверно применены нормы материального права, поскольку пунктом 10 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов предусмотрена обязанность владельцев объектов в течение 1 года со дня вступления в силу Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов. Данные выводы подтверждаются многочисленной судебной практикой (например, дело N А29-14004/2020, дело N А58-5228/2021). Вывод суда в обжалуемом решении о наличии в Правилах альтернативного способа учета массы твердых коммунальных отходов не исключает возложенной обязанности по оборудованию средствами измерения массы твердых коммунальных отходов объекта обработки.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1015
(ред. от 02.08.2025)
"О федеральном государственном пробирном надзоре"
(вместе с "Положением о федеральном государственном пробирном надзоре")к) требований по учету возвратных отходов, извлечение драгоценных металлов из которых не может быть осуществлено по действующей на аффинажной организации технологии;
(ред. от 02.08.2025)
"О федеральном государственном пробирном надзоре"
(вместе с "Положением о федеральном государственном пробирном надзоре")к) требований по учету возвратных отходов, извлечение драгоценных металлов из которых не может быть осуществлено по действующей на аффинажной организации технологии;
Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)3) создает государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности;
(ред. от 23.07.2025)
"О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)3) создает государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности;
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)принять меры для учета объема и (или) массы отходов тем способом, который выбрал сам. Собственник отходов вправе при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором выбрать учет ТКО по нормативу их накопления либо по количеству и объему контейнеров, установленных в местах накопления ТКО (п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021); п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)). В противном случае вы можете подать жалобу в антимонопольный орган на действия регионального оператора, если он злоупотребляет доминирующим положением на рынке и навязывает невыгодные условия при заключении договора по обращению с ТКО. Такие условия могут выражаться в учете объема и (или) массы отходов расчетным путем исходя из норматива накопления отходов, а не исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Антимонопольный орган в этом случае вправе выдать предписание региональному оператору о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (п. 41 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
(КонсультантПлюс, 2026)принять меры для учета объема и (или) массы отходов тем способом, который выбрал сам. Собственник отходов вправе при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором выбрать учет ТКО по нормативу их накопления либо по количеству и объему контейнеров, установленных в местах накопления ТКО (п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021); п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)). В противном случае вы можете подать жалобу в антимонопольный орган на действия регионального оператора, если он злоупотребляет доминирующим положением на рынке и навязывает невыгодные условия при заключении договора по обращению с ТКО. Такие условия могут выражаться в учете объема и (или) массы отходов расчетным путем исходя из норматива накопления отходов, а не исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Антимонопольный орган в этом случае вправе выдать предписание региональному оператору о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (п. 41 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
Готовое решение: Как учесть расходы на вывоз мусора в целях налогообложения прибыли
(КонсультантПлюс, 2026)Для учета расходов по утилизации отходов предусмотрено дополнительное условие - обязанность по уничтожению или утилизации должна быть предусмотрена законодательством РФ (Письма Минфина России от 29.07.2021 N 03-03-06/1/60734, от 23.04.2019 N 07-01-09/29286).
(КонсультантПлюс, 2026)Для учета расходов по утилизации отходов предусмотрено дополнительное условие - обязанность по уничтожению или утилизации должна быть предусмотрена законодательством РФ (Письма Минфина России от 29.07.2021 N 03-03-06/1/60734, от 23.04.2019 N 07-01-09/29286).
Статья: Сравнительная характеристика правового режима отходов недропользования в странах СНГ
(Бесланеева М.С.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)<21> URL: https://matsne.gov.ge/ka/document/view/33040?publication=18 (дата обращения: 11.04.2021).
(Бесланеева М.С.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)<21> URL: https://matsne.gov.ge/ka/document/view/33040?publication=18 (дата обращения: 11.04.2021).
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Апелляционный суд применил положения статьи 40.1 БК РФ и счел законным и обоснованным отказ Росприроднадзора обществу в части авансовых платежей по плате за НВОС за 2018 год (сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов), по которым на момент обращения общества в Росприроднадзор с заявлением о возврате (01.10.2021 с учетом сопроводительного письма) истек предусмотренный пунктом 2 статьи 40.1 БК РФ трехлетний срок, в связи с чем изменил решение суда первой инстанции.
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Апелляционный суд применил положения статьи 40.1 БК РФ и счел законным и обоснованным отказ Росприроднадзора обществу в части авансовых платежей по плате за НВОС за 2018 год (сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов), по которым на момент обращения общества в Росприроднадзор с заявлением о возврате (01.10.2021 с учетом сопроводительного письма) истек предусмотренный пунктом 2 статьи 40.1 БК РФ трехлетний срок, в связи с чем изменил решение суда первой инстанции.
Статья: Порядок классификации отходов производства и потребления и побочных продуктов производства: проблемы разграничения
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)В отношении процедуры формирования класса и вида отходов существует достаточное количество нормативных правовых актов <19>, что невозможно сказать по отношению к урегулированию процедуры классификации побочного продукта. Дисбаланс правовых норм формирует у правоприменителей представление о том, что все вещества должны учитываться в качестве отходов.
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)В отношении процедуры формирования класса и вида отходов существует достаточное количество нормативных правовых актов <19>, что невозможно сказать по отношению к урегулированию процедуры классификации побочного продукта. Дисбаланс правовых норм формирует у правоприменителей представление о том, что все вещества должны учитываться в качестве отходов.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов регулируются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов регулируются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Вопрос: О применении освобождения от НДС в отношении услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональным оператором по обращению с ТКО по предельным единым тарифам.
(Письмо Минфина России от 05.05.2026 N 03-07-07/37610)Вопрос: На основании Приказа службы по тарифам Иркутской области от 19.12.2025 N 79-702-спр "О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 28 ноября 2022 года N 79-478-спр" на услуги регионального оператора утвержден новый тариф: с 01.01.2026 по 30.09.2026 в размере 678,57 руб. за 1 куб. м (НДС не облагается), с 01.10.2026 по 30.06.2027 в размере 753,21 за 1 куб. м (НДС не облагается). С 1 января 2026 г. предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены с учетом применения пп. 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.
(Письмо Минфина России от 05.05.2026 N 03-07-07/37610)Вопрос: На основании Приказа службы по тарифам Иркутской области от 19.12.2025 N 79-702-спр "О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 28 ноября 2022 года N 79-478-спр" на услуги регионального оператора утвержден новый тариф: с 01.01.2026 по 30.09.2026 в размере 678,57 руб. за 1 куб. м (НДС не облагается), с 01.10.2026 по 30.06.2027 в размере 753,21 за 1 куб. м (НДС не облагается). С 1 января 2026 г. предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены с учетом применения пп. 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.