Участковый уполномоченный полиции
Подборка наиболее важных документов по запросу Участковый уполномоченный полиции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Сельское поселение
(КонсультантПлюс, 2026)Устав сельского поселения не признается недействительным, если в нем не закреплены вопросы, прямо не предусмотренные Законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ (например, право органов местного самоуправления на предоставление жилья участковому уполномоченному полиции)
(КонсультантПлюс, 2026)Устав сельского поселения не признается недействительным, если в нем не закреплены вопросы, прямо не предусмотренные Законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ (например, право органов местного самоуправления на предоставление жилья участковому уполномоченному полиции)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 124 "Неоказание помощи больному" УК РФ"Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску, майора полиции Д. в возбуждении уголовного дела, предусмотренного частью 2 статьи 124 Уголовного кодекса Российской Федерации, по заявлению К.И. отказано в связи с отсутствием события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Внесены изменения в Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке и Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции (02.01.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Внесены изменения в Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке и Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции (02.01.2026)
Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205
(ред. от 27.10.2025)
"О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности"
(вместе с "Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции")
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2019 N 55115)Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2019 г. N 55115
(ред. от 27.10.2025)
"О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности"
(вместе с "Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции")
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2019 N 55115)Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2019 г. N 55115
Формы
Статья: Некоторые вопросы, возникающие в связи с рассмотрением материала об освобождении осужденных от отбывания наказания по состоянию здоровья
(Осодоева Н.В.)
("Мировой судья", 2025, N 6)Анализируя представленные материалы, суд останавливается на следующем: во-первых, суд обращает внимание на личные данные осужденного во вводной части приговора, затем анализирует смягчающие наказание обстоятельства, а именно характеристики по месту жительства от участкового уполномоченного полиции, по месту работы, конечно, состояние здоровья.
(Осодоева Н.В.)
("Мировой судья", 2025, N 6)Анализируя представленные материалы, суд останавливается на следующем: во-первых, суд обращает внимание на личные данные осужденного во вводной части приговора, затем анализирует смягчающие наказание обстоятельства, а именно характеристики по месту жительства от участкового уполномоченного полиции, по месту работы, конечно, состояние здоровья.
Статья: Нормативные предпосылки объективного вменения в производстве по делам об административных правонарушениях и возможности их минимизации
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Так, должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции в соответствии с п. 1.4.3 приложения N 1 к Приказу МВД России от 30 августа 2017 г. N 685 уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях <11>, эти же должностные лица (участковые уполномоченные полиции) в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Государственные инспекторы территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в соответствии с Приказом МЧС России от 8 августа 2023 г. N 814 <12> уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, они же в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Интеграция полномочий должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях и их рассмотрению характерна и для других органов административной юрисдикции.
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Так, должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции в соответствии с п. 1.4.3 приложения N 1 к Приказу МВД России от 30 августа 2017 г. N 685 уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях <11>, эти же должностные лица (участковые уполномоченные полиции) в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Государственные инспекторы территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в соответствии с Приказом МЧС России от 8 августа 2023 г. N 814 <12> уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, они же в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ рассматривают данные дела об административных правонарушениях. Интеграция полномочий должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях и их рассмотрению характерна и для других органов административной юрисдикции.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)7. Административно-публичный орган, являющийся организацией, имеет структуру, в которую включаются внутренние подразделения этого органа (управления, департаменты, отделы, отделения и т.п.), предназначенные для решения отдельных задач и выполнения отдельных функций, образующих в целом административную компетенцию данного органа, состоящие из государственных и муниципальных служащих. Например, в структуре территориального органа внутренних дел (полиции) имеются такие структурные подразделения, как дежурная часть, подразделения участковых уполномоченных, уголовного розыска, государственной инспекции безопасности дорожного движения и другие, укомплектованные государственными служащими - сотрудниками полиции.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)7. Административно-публичный орган, являющийся организацией, имеет структуру, в которую включаются внутренние подразделения этого органа (управления, департаменты, отделы, отделения и т.п.), предназначенные для решения отдельных задач и выполнения отдельных функций, образующих в целом административную компетенцию данного органа, состоящие из государственных и муниципальных служащих. Например, в структуре территориального органа внутренних дел (полиции) имеются такие структурные подразделения, как дежурная часть, подразделения участковых уполномоченных, уголовного розыска, государственной инспекции безопасности дорожного движения и другие, укомплектованные государственными служащими - сотрудниками полиции.
Статья: Социально-политическая роль следователя в защите прав потерпевшего от преступления
(Масленникова Л.Н.)
("Российский следователь", 2025, N 12)Вызывает опасения то, что нехватка кадрового ресурса может вызвать предложения по упрощению уголовного процесса. Важно не допустить упрощения процессуальной формы уголовного судопроизводства за счет снижения процессуальных гарантий защиты прав и интересов его участников, и прежде всего потерпевшего от преступления. В то же время нельзя не признавать, что уголовное судопроизводство должно быть более простым, понятным, не загроможденным ненужными производствами (например, проведение проверки сообщения о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела) <5>. К сожалению, повсеместно сложилась практика, когда заявление о преступлении, подследственном следователю, рассматривает участковый уполномоченный полиции. Как правило, он принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела, не будучи озабочен защитой прав и законных прав потерпевшего, статус которого лицо приобретает лишь после возбуждения уголовного дела.
(Масленникова Л.Н.)
("Российский следователь", 2025, N 12)Вызывает опасения то, что нехватка кадрового ресурса может вызвать предложения по упрощению уголовного процесса. Важно не допустить упрощения процессуальной формы уголовного судопроизводства за счет снижения процессуальных гарантий защиты прав и интересов его участников, и прежде всего потерпевшего от преступления. В то же время нельзя не признавать, что уголовное судопроизводство должно быть более простым, понятным, не загроможденным ненужными производствами (например, проведение проверки сообщения о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела) <5>. К сожалению, повсеместно сложилась практика, когда заявление о преступлении, подследственном следователю, рассматривает участковый уполномоченный полиции. Как правило, он принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела, не будучи озабочен защитой прав и законных прав потерпевшего, статус которого лицо приобретает лишь после возбуждения уголовного дела.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Реальный вклад в борьбу с незаконной миграцией вносит и служба участковых уполномоченных полиции (УУП) как самостоятельно, так и в тесной взаимосвязи с сотрудниками ПВМ и другими службами МВД России.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Реальный вклад в борьбу с незаконной миграцией вносит и служба участковых уполномоченных полиции (УУП) как самостоятельно, так и в тесной взаимосвязи с сотрудниками ПВМ и другими службами МВД России.
Статья: Спор о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик не чинит Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением, что подтверждается: актом проверки квартиры, проведенной участковым уполномоченным по заявлению Истца/постановлением участкового уполномоченного ОМВД об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проведенной проверки по обращению Истца/справкой ОМВД России по району г. Москвы об отсутствии обращений Истца/отсутствием иных доказательств чинения Ответчиком препятствий в пользовании Жилым помещением.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик не чинит Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением, что подтверждается: актом проверки квартиры, проведенной участковым уполномоченным по заявлению Истца/постановлением участкового уполномоченного ОМВД об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проведенной проверки по обращению Истца/справкой ОМВД России по району г. Москвы об отсутствии обращений Истца/отсутствием иных доказательств чинения Ответчиком препятствий в пользовании Жилым помещением.
Статья: Конституционно-правовые основы социальных гарантий сотрудников МВД России и народных дружинников: проблемы реализации, пути решения
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Таким образом, реализация положений о ЕСВ для сотрудников МВД России не лишена недостатков: в частности, это наличие строгих требований к сотрудникам для постановки на очередь ЕСВ, а также длительное ожидание в очереди. При этом во многих субъектах Российской Федерации ощущается недостаток служебных жилых помещений. Так, согласно Отчету Счетной палаты РФ за 2021 год "период ожидания большинством сотрудников служебных жилых помещений составляет от 2 до 10 лет" <5>, что не способствует улучшению жилищных условий сотрудников. Только в отношении участковых уполномоченных установлен четкий срок предоставления служебного помещения: в течение шести месяцев со дня вступления в должность (ч. 3 ст. 44 Федерального закона "О полиции"). Следовательно, приходится констатировать неэффективность реализации закрепленных в законодательстве мер социальной поддержки сотрудников ОВД в жилищной сфере.
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Таким образом, реализация положений о ЕСВ для сотрудников МВД России не лишена недостатков: в частности, это наличие строгих требований к сотрудникам для постановки на очередь ЕСВ, а также длительное ожидание в очереди. При этом во многих субъектах Российской Федерации ощущается недостаток служебных жилых помещений. Так, согласно Отчету Счетной палаты РФ за 2021 год "период ожидания большинством сотрудников служебных жилых помещений составляет от 2 до 10 лет" <5>, что не способствует улучшению жилищных условий сотрудников. Только в отношении участковых уполномоченных установлен четкий срок предоставления служебного помещения: в течение шести месяцев со дня вступления в должность (ч. 3 ст. 44 Федерального закона "О полиции"). Следовательно, приходится констатировать неэффективность реализации закрепленных в законодательстве мер социальной поддержки сотрудников ОВД в жилищной сфере.
Статья: Понятие и правовая природа мер пресечения, обусловленных и не обусловленных изоляцией подозреваемого, обвиняемого от общества
(Тучина О.А.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Тучина Ольга Александровна, участковый уполномоченный полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 43-го отдела полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петроградскому району города Санкт-Петербурга.
(Тучина О.А.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Тучина Ольга Александровна, участковый уполномоченный полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних 43-го отдела полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петроградскому району города Санкт-Петербурга.
Статья: Малозначительность деяния и принцип справедливости в уголовном праве
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 11.04.2019 N 865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеземиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации", конструирование квалифицированного состава мошенничества посредством дополнения его основного состава признаком с использованием своего служебного положения предопределяется тем, что это преступление сочетает в себе как признаки хищения, так и признаки злоупотребления специальным субъектом юридическими и фактическими возможностями, которыми они обладают благодаря занимаемому служебному положению. Анализ указанного квалифицированного состава подтверждает, что по своей природе он предполагает разнородные объекты, находящиеся под уголовно-правовой охраной нормы (собственность и интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления), и специфическую объективную сторону, которая выражается в незаконных действиях по службе, посягающих не только на отношения собственности, но и вследствие использования субъектом при их совершении своего служебного статуса представляющих угрозу для верховенства закона, равенства и социальной справедливости и других сфер общественных отношений, подверженных деструктивному влиянию коррупции в результате криминализации представителей власти, чья легитимность обычно основывается на доверии общества. Причем это положение Конституционный Суд РФ отразил в Определении на жалобу гражданки Сеземиной О.М., которая была осуждена Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 г. за совершение мошенничества с использованием своего служебного положения. Сеземина О.М., будучи старшим участковым уполномоченным полиции, проводя проверку магазина, умышленно ввела в заблуждение индивидуального предпринимателя Х. относительно наличия оснований для привлечения его к административной ответственности за нарушение правил торговли, потребовав за несоставление протокола об административном правонарушении приобрести за его счет ряд товаров (продукты питания и бумагу для офисной техники), и безвозмездно получила приобретенные Х. предметы общей стоимостью не менее 272 рублей в ценах 2013 года. За указанное преступление Сеземиной было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года.
(Винокуров В.Н., Тетерятников Н.Ю., Федорова Е.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 11.04.2019 N 865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сеземиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации", конструирование квалифицированного состава мошенничества посредством дополнения его основного состава признаком с использованием своего служебного положения предопределяется тем, что это преступление сочетает в себе как признаки хищения, так и признаки злоупотребления специальным субъектом юридическими и фактическими возможностями, которыми они обладают благодаря занимаемому служебному положению. Анализ указанного квалифицированного состава подтверждает, что по своей природе он предполагает разнородные объекты, находящиеся под уголовно-правовой охраной нормы (собственность и интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления), и специфическую объективную сторону, которая выражается в незаконных действиях по службе, посягающих не только на отношения собственности, но и вследствие использования субъектом при их совершении своего служебного статуса представляющих угрозу для верховенства закона, равенства и социальной справедливости и других сфер общественных отношений, подверженных деструктивному влиянию коррупции в результате криминализации представителей власти, чья легитимность обычно основывается на доверии общества. Причем это положение Конституционный Суд РФ отразил в Определении на жалобу гражданки Сеземиной О.М., которая была осуждена Приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 г. за совершение мошенничества с использованием своего служебного положения. Сеземина О.М., будучи старшим участковым уполномоченным полиции, проводя проверку магазина, умышленно ввела в заблуждение индивидуального предпринимателя Х. относительно наличия оснований для привлечения его к административной ответственности за нарушение правил торговли, потребовав за несоставление протокола об административном правонарушении приобрести за его счет ряд товаров (продукты питания и бумагу для офисной техники), и безвозмездно получила приобретенные Х. предметы общей стоимостью не менее 272 рублей в ценах 2013 года. За указанное преступление Сеземиной было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Н.Р. Емеева предлагает рассматривать через призму фальсификации действия соответствующих должностных лиц, совершенные до возбуждения уголовного дела, но в период производства разрешенных следственных действий. Она присоединяется к предложению юриста А.В. Скибинского о внесении изменений в диспозицию ч. 2 ст. 303 УК РФ и указании на фальсификацию доказательств в уголовном судопроизводстве. Также она предлагает наделить статусом субъекта данного преступления и участкового уполномоченного полиции <139>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Н.Р. Емеева предлагает рассматривать через призму фальсификации действия соответствующих должностных лиц, совершенные до возбуждения уголовного дела, но в период производства разрешенных следственных действий. Она присоединяется к предложению юриста А.В. Скибинского о внесении изменений в диспозицию ч. 2 ст. 303 УК РФ и указании на фальсификацию доказательств в уголовном судопроизводстве. Также она предлагает наделить статусом субъекта данного преступления и участкового уполномоченного полиции <139>.