Участие прокурора в уголовном процессе приказ
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие прокурора в уголовном процессе приказ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2024 N 77-621/2024 (УИД 33RS0014-01-2022-001120-21)
Приговор: По ч. 1 ст. 158, п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Доводы жалобы осужденного о поддержании государственного обвинения ненадлежащими лицами ничем не мотивированы, противоречат п. 6 ст. 5 УПК РФ и являются несостоятельными. Отсутствие в материалах уголовного дела поручений соответствующего прокурора об этом не свидетельствует. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не регулирует порядок направления прокуроров в судебные заседания по уголовным делам, он регулируется исключительно внутриведомственными документами, в частности, приказом Генпрокуратуры России от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", и не влияет на легитимность судебного заседания с участием того или иного прокурора соответствующей прокуратуры, в связи с чем суд кассационной инстанции не усматривает оснований сомневаться в наличии соответствующих полномочий участвовавших по делу в качестве государственных обвинителей прокуроров.
Приговор: По ч. 1 ст. 158, п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Доводы жалобы осужденного о поддержании государственного обвинения ненадлежащими лицами ничем не мотивированы, противоречат п. 6 ст. 5 УПК РФ и являются несостоятельными. Отсутствие в материалах уголовного дела поручений соответствующего прокурора об этом не свидетельствует. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не регулирует порядок направления прокуроров в судебные заседания по уголовным делам, он регулируется исключительно внутриведомственными документами, в частности, приказом Генпрокуратуры России от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", и не влияет на легитимность судебного заседания с участием того или иного прокурора соответствующей прокуратуры, в связи с чем суд кассационной инстанции не усматривает оснований сомневаться в наличии соответствующих полномочий участвовавших по делу в качестве государственных обвинителей прокуроров.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2024 N 77-4656/2024
Приговор: По ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Доводы жалобы осужденного о поддержании государственного обвинения ненадлежащими лицами ничем не мотивированы, противоречат п. 6 ст. 5 УПК РФ и являются несостоятельными. Отсутствие в материалах уголовного дела поручений соответствующего прокурора об этом не свидетельствует. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не регулирует порядок направления прокуроров в судебные заседания по уголовным делам, он регулируется исключительно внутриведомственными документами, в частности, приказом Генпрокуратуры России от 30.06.2021 года N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", и не влияет на легитимность судебного заседания с участием того или иного прокурора соответствующей прокуратуры, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований сомневаться в наличии соответствующих полномочий участвовавших по делу в качестве государственных обвинителей прокуроров.
Приговор: По ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Доводы жалобы осужденного о поддержании государственного обвинения ненадлежащими лицами ничем не мотивированы, противоречат п. 6 ст. 5 УПК РФ и являются несостоятельными. Отсутствие в материалах уголовного дела поручений соответствующего прокурора об этом не свидетельствует. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не регулирует порядок направления прокуроров в судебные заседания по уголовным делам, он регулируется исключительно внутриведомственными документами, в частности, приказом Генпрокуратуры России от 30.06.2021 года N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", и не влияет на легитимность судебного заседания с участием того или иного прокурора соответствующей прокуратуры, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований сомневаться в наличии соответствующих полномочий участвовавших по делу в качестве государственных обвинителей прокуроров.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Понятие и правовой статус гражданского истца в уголовном процессе. Комментарий к статье 44 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)<196> См.: Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 30 июня 2021 года N 376 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2021.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)<196> См.: Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 30 июня 2021 года N 376 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2021.
Статья: Критерии оценки законности оперативно-разыскных мероприятий
(Курченко В.Н.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 1)В целях обеспечения надлежащего участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства Генеральный прокурор Российской Федерации в Приказе от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" предписывает обеспечивать квалифицированное участие прокуроров в судебном разбирательстве уголовных дел, за расследованием которых они осуществляли надзор.
(Курченко В.Н.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 1)В целях обеспечения надлежащего участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства Генеральный прокурор Российской Федерации в Приказе от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" предписывает обеспечивать квалифицированное участие прокуроров в судебном разбирательстве уголовных дел, за расследованием которых они осуществляли надзор.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России от 30.06.2021 N 376
(ред. от 03.07.2024)
"Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 03.07.2024)
"Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23.04.2015 N АПЛ15-140
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N АКПИ14-1393, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим абзаца четвертого пункта 23 Приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2012 N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства">25 декабря 2012 г. Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" (далее - Приказ).
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N АКПИ14-1393, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим абзаца четвертого пункта 23 Приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2012 N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства">25 декабря 2012 г. Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" (далее - Приказ).
Статья: Надлежащий субъект производства экспертизы в уголовном процессе
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2022, N 5)В Приказе Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2021 г. N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" прокурорам предписывается обращать внимание на соблюдение при назначении и производстве судебных исследований и экспертиз требований УПК, в том числе касающихся обеспечения принципа независимости эксперта, а также его компетентности, включая наличие аттестации на право самостоятельного производства экспертизы, проведенной в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти, и лицензии, если этого требуют действующие нормативные правовые акты в сфере судебно-экспертной деятельности (п. 1.14). Эту же задачу обязаны решать прокуроры, назначенные государственными обвинителями, выполняя требование п. 3 Приказа Генерального прокурора РФ от 30 июня 2021 г. N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" о беспристрастной оценке совокупности имеющихся доказательств. Производство судебной экспертизы лицом, не имеющим документально подтвержденной соответствующей квалификации, либо участие такого лица в составе комиссии экспертов безусловно влечет недопустимость заключения по результатам выполненного ими исследования.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2022, N 5)В Приказе Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2021 г. N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" прокурорам предписывается обращать внимание на соблюдение при назначении и производстве судебных исследований и экспертиз требований УПК, в том числе касающихся обеспечения принципа независимости эксперта, а также его компетентности, включая наличие аттестации на право самостоятельного производства экспертизы, проведенной в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти, и лицензии, если этого требуют действующие нормативные правовые акты в сфере судебно-экспертной деятельности (п. 1.14). Эту же задачу обязаны решать прокуроры, назначенные государственными обвинителями, выполняя требование п. 3 Приказа Генерального прокурора РФ от 30 июня 2021 г. N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" о беспристрастной оценке совокупности имеющихся доказательств. Производство судебной экспертизы лицом, не имеющим документально подтвержденной соответствующей квалификации, либо участие такого лица в составе комиссии экспертов безусловно влечет недопустимость заключения по результатам выполненного ими исследования.
Статья: Тактика поддержания государственного обвинения по уголовным делам в суде первой инстанции
(Моисеенко Е.О.)
("Современный юрист", 2022, N 1)При поддержании обвинения в судебных стадиях уголовного судопроизводства государственный обвинитель должен руководствоваться как нормами уголовно-процессуального законодательства, так и ведомственными нормативными правовыми актами. В частности, п. 3 Приказа Генпрокуратуры России от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" предусматривает в качестве обязанности государственного обвинителя заблаговременно готовиться к судебному заседанию, беспристрастно оценивать совокупность имеющихся доказательств, продумывать тактику своих действий.
(Моисеенко Е.О.)
("Современный юрист", 2022, N 1)При поддержании обвинения в судебных стадиях уголовного судопроизводства государственный обвинитель должен руководствоваться как нормами уголовно-процессуального законодательства, так и ведомственными нормативными правовыми актами. В частности, п. 3 Приказа Генпрокуратуры России от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" предусматривает в качестве обязанности государственного обвинителя заблаговременно готовиться к судебному заседанию, беспристрастно оценивать совокупность имеющихся доказательств, продумывать тактику своих действий.
Статья: Субъект производства судебной экспертизы как критерий оценки ее выводов
(Павлова Е.В.)
("Законность", 2021, N 2)Выяснение этих вопросов (за исключением последнего) в первую очередь входит в круг обязанностей прокурора, осуществляющего надзор в досудебном производстве. Оставление им без внимания процессуальных и фактических ошибок, допущенных как при назначении экспертизы, так и при ее проведении, неминуемо повлечет возникновение проблемных ситуаций в работе государственного обвинителя. В свою очередь, и государственный обвинитель должен тщательно изучить содержащиеся в уголовном деле заключения экспертов. Этого требует в том числе Приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", в соответствии с которым прокурорам следует беспристрастно оценивать совокупность имеющихся доказательств, в том числе учитывая, что ходатайства об исключении доказательств могут быть заявлены и разрешены уже в ходе предварительного слушания. Здесь следует уточнить, что такие ходатайства адвокаты-защитники чаще заявляют в ходе судебного следствия, стремясь поставить прокурора в сложное положение, обусловленное: а) фактором внезапности; б) дефицитом времени на определение своей позиции в сложившейся ситуации судебного следствия. Например, О. Баев прямо рекомендует адвокатам использовать тактический прием внезапности при заявлении ходатайства о признании недопустимыми доказательств обвинения с учетом того, что у государственного обвинителя в суде значительно меньше, чем у следователя, возможностей повлиять на изменяющуюся в связи с этим судебную ситуацию <1>. Это относится и к ходатайствам о признании недопустимыми заключений экспертов, на подготовку возражений по которым государственному обвинителю требуется длительное время с учетом как специфики этого доказательства, так и доводов о его недопустимости.
(Павлова Е.В.)
("Законность", 2021, N 2)Выяснение этих вопросов (за исключением последнего) в первую очередь входит в круг обязанностей прокурора, осуществляющего надзор в досудебном производстве. Оставление им без внимания процессуальных и фактических ошибок, допущенных как при назначении экспертизы, так и при ее проведении, неминуемо повлечет возникновение проблемных ситуаций в работе государственного обвинителя. В свою очередь, и государственный обвинитель должен тщательно изучить содержащиеся в уголовном деле заключения экспертов. Этого требует в том числе Приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", в соответствии с которым прокурорам следует беспристрастно оценивать совокупность имеющихся доказательств, в том числе учитывая, что ходатайства об исключении доказательств могут быть заявлены и разрешены уже в ходе предварительного слушания. Здесь следует уточнить, что такие ходатайства адвокаты-защитники чаще заявляют в ходе судебного следствия, стремясь поставить прокурора в сложное положение, обусловленное: а) фактором внезапности; б) дефицитом времени на определение своей позиции в сложившейся ситуации судебного следствия. Например, О. Баев прямо рекомендует адвокатам использовать тактический прием внезапности при заявлении ходатайства о признании недопустимыми доказательств обвинения с учетом того, что у государственного обвинителя в суде значительно меньше, чем у следователя, возможностей повлиять на изменяющуюся в связи с этим судебную ситуацию <1>. Это относится и к ходатайствам о признании недопустимыми заключений экспертов, на подготовку возражений по которым государственному обвинителю требуется длительное время с учетом как специфики этого доказательства, так и доводов о его недопустимости.
Статья: О достаточности процессуальных прав потерпевшего в уголовном процессе
(Сумин А.А., Химичева О.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2021, N 2)Признавая, что по уголовным делам о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в публичном или частно-публичном порядке, потерпевший фактически не выполняет самостоятельную функцию обвинения, то избыточным действительно выглядит его право на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 73 УПК РФ (среди которых есть и такие, в правильном установлении которых заинтересован потерпевший, в частности характер и размер вреда, причиненного преступлением), несет государственный обвинитель. Последний несет также персональную ответственность за законность и качество поддержания государственного обвинения в судах как первой, так и апелляционной инстанций (Приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 года N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"), и, конечно, нет объективных предпосылок считать, что государственный обвинитель, являющийся к тому же профессиональным и, как правило, достаточно квалифицированным юристом, не сможет или не захочет эффективно и полно обеспечить удовлетворение интересов потерпевшего в уголовном процессе.
(Сумин А.А., Химичева О.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2021, N 2)Признавая, что по уголовным делам о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в публичном или частно-публичном порядке, потерпевший фактически не выполняет самостоятельную функцию обвинения, то избыточным действительно выглядит его право на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 73 УПК РФ (среди которых есть и такие, в правильном установлении которых заинтересован потерпевший, в частности характер и размер вреда, причиненного преступлением), несет государственный обвинитель. Последний несет также персональную ответственность за законность и качество поддержания государственного обвинения в судах как первой, так и апелляционной инстанций (Приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 года N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"), и, конечно, нет объективных предпосылок считать, что государственный обвинитель, являющийся к тому же профессиональным и, как правило, достаточно квалифицированным юристом, не сможет или не захочет эффективно и полно обеспечить удовлетворение интересов потерпевшего в уголовном процессе.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 июня 2021 г. N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства".
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 июня 2021 г. N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства".
Статья: Значение принципа процессуальной справедливости для уголовного преследования
(Шадрина Е.Г.)
("Российский судья", 2023, N 5)<16> Приказ Генпрокуратуры РФ от 20 ноября 2007 г. N 185 (ред. от 26.05.2008) "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" // СПС "КонсультантПлюс".
(Шадрина Е.Г.)
("Российский судья", 2023, N 5)<16> Приказ Генпрокуратуры РФ от 20 ноября 2007 г. N 185 (ред. от 26.05.2008) "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Координационная деятельность прокурора как средство предупреждения пробелов предварительного расследования
(Гришин А.Ю.)
("Законность", 2025, N 3)Во исполнение требований п. 3.12 Приказа Генерального прокурора РФ от 30 июня 2021 г. N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" государственный обвинитель обязан доводить до сведения должностных лиц, осуществляющих надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения закона, просчеты и ошибки, допущенные на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
(Гришин А.Ю.)
("Законность", 2025, N 3)Во исполнение требований п. 3.12 Приказа Генерального прокурора РФ от 30 июня 2021 г. N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" государственный обвинитель обязан доводить до сведения должностных лиц, осуществляющих надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения закона, просчеты и ошибки, допущенные на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Статья: Публичные и частные начала в уголовном преследовании: поиск модели взаимодействия
(Суходолов А.С.)
("Российский судья", 2024, N 7)<10> Петрушин А.И. Некоторые вопросы участия органов предварительного расследования в уголовном судопроизводстве по делам частного обвинения // Вестник Томского государственного университета. 2012. N 360. С. 131.
(Суходолов А.С.)
("Российский судья", 2024, N 7)<10> Петрушин А.И. Некоторые вопросы участия органов предварительного расследования в уголовном судопроизводстве по делам частного обвинения // Вестник Томского государственного университета. 2012. N 360. С. 131.
Статья: Реализация принципа публичности в уголовном процессе при предъявлении гражданского иска
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 3)Ответ на данные вопросы содержится в Приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве" от 10 июля 2017 г. N 475 <13>. На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 в п. 2 Приказа N 475 установлено, что обязанностью прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском и административном судопроизводстве, является обеспечение качественной подготовки и направления в суд заявлений о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям в результате преступлений, если такие заявления не рассмотрены в порядке уголовного судопроизводства.
(Громилов В.И.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 3)Ответ на данные вопросы содержится в Приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве" от 10 июля 2017 г. N 475 <13>. На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 в п. 2 Приказа N 475 установлено, что обязанностью прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском и административном судопроизводстве, является обеспечение качественной подготовки и направления в суд заявлений о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям в результате преступлений, если такие заявления не рассмотрены в порядке уголовного судопроизводства.
Статья: О некоторых проблемах на стадии предварительного расследования
(Шаповал А.Б.)
("Адвокатская практика", 2021, N 2)<17> Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combating-corruption/international/implementation/legal/organizational?item=4771221 (дата обращения: 23.12.2020).
(Шаповал А.Б.)
("Адвокатская практика", 2021, N 2)<17> Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combating-corruption/international/implementation/legal/organizational?item=4771221 (дата обращения: 23.12.2020).