Участие прокурора в суде кассационной инстанции
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие прокурора в суде кассационной инстанции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 48 "Ведение дел в суде через представителей" ГПК РФ"Доводы о допущенных мировым судьей нарушениях, выразившихся в отказе привлечь к участию в деле защитника за счет государства или прокурора для защиты интересов Р., судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку из смысла статей 48 и 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право воспользоваться услугами представителя в лице адвоката принадлежит стороне по делу, в обязанности суда не входит назначение адвоката лицу, которое самостоятельно представляет интересы в гражданском процессе, участие прокурора по данной категории спора нормами гражданского процессуального законодательства также не предусмотрено."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Участие прокурора в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.
(КонсультантПлюс, 2025)"...право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие прокурора в исследовании мнений специалистов в судебных стадиях уголовного судопроизводства
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2021, N 4)Вопрос о недопустимости игнорирования высказываемого в суде мнения сведущего лица весьма важен для прокурора, участвующего в суде апелляционной или кассационной инстанции. В первую очередь ему следует обращать внимание на то, высказывало ли это лицо свое мнение в суде первой инстанции, в чем состоял его смысл, какое значение оно может иметь для правильного разрешения дела, как реагировал на него государственный обвинитель и какое решение принял в связи с этим суд. Оставление этих вопросов без должного внимания может повлечь судебную ошибку, совершению которой в определенной степени содействовал прокурор своей пассивной или некомпетентной позицией по исследуемому вопросу.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2021, N 4)Вопрос о недопустимости игнорирования высказываемого в суде мнения сведущего лица весьма важен для прокурора, участвующего в суде апелляционной или кассационной инстанции. В первую очередь ему следует обращать внимание на то, высказывало ли это лицо свое мнение в суде первой инстанции, в чем состоял его смысл, какое значение оно может иметь для правильного разрешения дела, как реагировал на него государственный обвинитель и какое решение принял в связи с этим суд. Оставление этих вопросов без должного внимания может повлечь судебную ошибку, совершению которой в определенной степени содействовал прокурор своей пассивной или некомпетентной позицией по исследуемому вопросу.
Статья: Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами проверочных инстанций
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 7)Ключевые слова: прокурор, участие прокурора в рассмотрении гражданских дел, участие прокурора в гражданском процессе, участие прокурора в арбитражном процессе, представление прокурора, жалоба прокурора, производство в суде апелляционной инстанции, производство в суде кассационной инстанции, иск прокурора, заключение прокурора.
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 7)Ключевые слова: прокурор, участие прокурора в рассмотрении гражданских дел, участие прокурора в гражданском процессе, участие прокурора в арбитражном процессе, представление прокурора, жалоба прокурора, производство в суде апелляционной инстанции, производство в суде кассационной инстанции, иск прокурора, заключение прокурора.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2
(ред. от 10.02.2009)
"О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"В случае принесения прокурором кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие:
(ред. от 10.02.2009)
"О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"В случае принесения прокурором кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"5. Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с кассационным представлением в любой кассационный суд общей юрисдикции, а прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции, если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, либо прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (статьи 34, 35, 45, часть 2 статьи 376, часть 3 статьи 377, часть 4 статьи 379.5 ГПК РФ). При этом право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"5. Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с кассационным представлением в любой кассационный суд общей юрисдикции, а прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции, если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, либо прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (статьи 34, 35, 45, часть 2 статьи 376, часть 3 статьи 377, часть 4 статьи 379.5 ГПК РФ). При этом право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.
Статья: Особенности субъектного состава по делам о защите прав несовершеннолетних в гражданском процессе: постановка проблемы
(Авдонина Ю.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Не менее результативным по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних является и участие прокурора в гражданском процессе для дачи заключения. Количество таких гражданских дел, рассмотренных в различных судебных инстанциях с участием прокурора, постоянно растет. В целях реального восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних прокуроры активно используют также принесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений на незаконные судебные акты.
(Авдонина Ю.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Не менее результативным по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних является и участие прокурора в гражданском процессе для дачи заключения. Количество таких гражданских дел, рассмотренных в различных судебных инстанциях с участием прокурора, постоянно растет. В целях реального восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних прокуроры активно используют также принесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений на незаконные судебные акты.
Статья: Обращение прокурора в арбитражный суд в порядке ст. 52 АПК РФ: классификация и судебная практика
(Соловьев А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)Существуют некоторые особенности обращения прокурора в арбитражные суды. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации закрепляет статус прокурора как участника арбитражного судопроизводства наравне с другими, т.е. не наделяет его какими-либо особыми полномочиями и правами, таким образом, прокурор принимает участие в качестве заявителя в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, в процессах, связанных с пересмотром дел по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, пересмотром дел в порядке надзора. Обращение прокурора в суд должно быть мотивированным и иметь основания, предусмотренные законом, а именно в уже упомянутой ранее ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).
(Соловьев А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)Существуют некоторые особенности обращения прокурора в арбитражные суды. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации закрепляет статус прокурора как участника арбитражного судопроизводства наравне с другими, т.е. не наделяет его какими-либо особыми полномочиями и правами, таким образом, прокурор принимает участие в качестве заявителя в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, в процессах, связанных с пересмотром дел по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, пересмотром дел в порядке надзора. Обращение прокурора в суд должно быть мотивированным и иметь основания, предусмотренные законом, а именно в уже упомянутой ранее ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).
Статья: Кассационное производство как контрольная стадия российского уголовного процесса
(Полтавец И.Г.)
("Законность", 2023, N 1)Таким образом, реформированный порядок производства в суде кассационной инстанции, разъяснения Верховного Суда РФ изменили подход к кассационному производству. Однако его законодательное регулирование нуждается в совершенствовании, поскольку кассация должна стать еще более надежной гарантией выявления и устранения ошибок судов предыдущих инстанций и участвовавших в их заседаниях прокуроров. В свою очередь, прокуроры обязаны максимально использовать возможности кассационного обжалования, содействуя судам кассационной инстанции в вынесении законных и обоснованных решений.
(Полтавец И.Г.)
("Законность", 2023, N 1)Таким образом, реформированный порядок производства в суде кассационной инстанции, разъяснения Верховного Суда РФ изменили подход к кассационному производству. Однако его законодательное регулирование нуждается в совершенствовании, поскольку кассация должна стать еще более надежной гарантией выявления и устранения ошибок судов предыдущих инстанций и участвовавших в их заседаниях прокуроров. В свою очередь, прокуроры обязаны максимально использовать возможности кассационного обжалования, содействуя судам кассационной инстанции в вынесении законных и обоснованных решений.
Статья: Уголовно-процессуальная функция прокурора в судах кассационной и надзорной инстанций
(Дикарев И.С.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 2)Встречаются в юридической литературе попытки и вовсе вывести прокурора за пределы понятия стороны уголовного процесса. Именно такой представляется позиция Ю.И. Скуратова, по мнению которого на контрольных стадиях уголовного процесса задача прокурора состоит не в поддержании государственного обвинения, а в том, чтобы своим участием "содействовать правильному, в соответствии с законом разрешению дела" <8>. Не оспаривая несомненную пользу, которую приносит правосудию деятельное участие прокурора и иных заинтересованных лиц в рассмотрении уголовных дел вышестоящими судами, заметим, что сведение роли прокурора к содействию правильному разрешению дела может породить неверное представление о том, что прокурор стоит вне судебного спора, не заинтересован в его исходе. Однако это не так. В судах кассационной и надзорной инстанций прокурор занимает положение одной из сторон, отстаивая собственную позицию, обусловленную функциональным интересом.
(Дикарев И.С.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 2)Встречаются в юридической литературе попытки и вовсе вывести прокурора за пределы понятия стороны уголовного процесса. Именно такой представляется позиция Ю.И. Скуратова, по мнению которого на контрольных стадиях уголовного процесса задача прокурора состоит не в поддержании государственного обвинения, а в том, чтобы своим участием "содействовать правильному, в соответствии с законом разрешению дела" <8>. Не оспаривая несомненную пользу, которую приносит правосудию деятельное участие прокурора и иных заинтересованных лиц в рассмотрении уголовных дел вышестоящими судами, заметим, что сведение роли прокурора к содействию правильному разрешению дела может породить неверное представление о том, что прокурор стоит вне судебного спора, не заинтересован в его исходе. Однако это не так. В судах кассационной и надзорной инстанций прокурор занимает положение одной из сторон, отстаивая собственную позицию, обусловленную функциональным интересом.
Статья: Зарождение советского гражданского процесса: ГПК РСФСР 1923 года
(Кудрявцева Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Кто имел право обжаловать решение? В ст. 235 ГПК РСФСР 1923 г. упоминались лица, участвующие в деле. Комментаторы уточняли, кто относится к субъектам обжалования: это стороны (истец и ответчик), это третьи лица обоих видов, это соучастники, правопреемники, представители, если это право оговаривалось в доверенности. Кроме перечисленных лиц, право принесения кассационного протеста принадлежало прокурору независимо от его участия в рассмотрении дела в суде первой инстанции. Причем соучастники, не подавшие самостоятельные жалобы на решение суда первой инстанции, могли присоединяться к жалобам, поданным другими соучастниками. Еще надо отметить, что такое присоединение не ограничивалось сроком, могло происходить до начала рассмотрения в суде второй инстанции уже поданной жалобы, так как такое присоединение не имело характера самостоятельного обжалования решения (ст. 241 ГПК РСФСР 1923 г.).
(Кудрявцева Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Кто имел право обжаловать решение? В ст. 235 ГПК РСФСР 1923 г. упоминались лица, участвующие в деле. Комментаторы уточняли, кто относится к субъектам обжалования: это стороны (истец и ответчик), это третьи лица обоих видов, это соучастники, правопреемники, представители, если это право оговаривалось в доверенности. Кроме перечисленных лиц, право принесения кассационного протеста принадлежало прокурору независимо от его участия в рассмотрении дела в суде первой инстанции. Причем соучастники, не подавшие самостоятельные жалобы на решение суда первой инстанции, могли присоединяться к жалобам, поданным другими соучастниками. Еще надо отметить, что такое присоединение не ограничивалось сроком, могло происходить до начала рассмотрения в суде второй инстанции уже поданной жалобы, так как такое присоединение не имело характера самостоятельного обжалования решения (ст. 241 ГПК РСФСР 1923 г.).
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Закон из всех участников судебного заседания при рассмотрении уголовного дела по кассационным, надзорным жалобе, представлению требует обязательного участия лишь прокурора. Иные лица, чьи интересы затрагивает решение суда кассационной инстанции, могут принять участие в судебном заседании при условии заявления ими ходатайства об этом. Однако Пленум Верховного Суда РФ указывает на обязательное участие в судебном заседании защитника лица, в отношении которого ведется кассационное производство. Защитник может не участвовать в заседании только при условии, что указанное лицо прямо и недвусмысленно откажется от помощи защитника. Участие защитника в заседании суда кассационной инстанции обеспечивается судом <707>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Закон из всех участников судебного заседания при рассмотрении уголовного дела по кассационным, надзорным жалобе, представлению требует обязательного участия лишь прокурора. Иные лица, чьи интересы затрагивает решение суда кассационной инстанции, могут принять участие в судебном заседании при условии заявления ими ходатайства об этом. Однако Пленум Верховного Суда РФ указывает на обязательное участие в судебном заседании защитника лица, в отношении которого ведется кассационное производство. Защитник может не участвовать в заседании только при условии, что указанное лицо прямо и недвусмысленно откажется от помощи защитника. Участие защитника в заседании суда кассационной инстанции обеспечивается судом <707>.
Статья: Прокурор в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Третьей формой участия прокурора в гражданском, административном и арбитражном производстве является участие в производстве по пересмотру судебных актов. Эту форму мы предлагаем рассматривать как процессуальное инициирование прокурором судебного контроля вышестоящим судом законности вынесенного судебного акта нижестоящим судом и участие в рассмотрении дела в соответствующей инстанции <13>. То есть речь идет о принесении прокурором апелляционного, кассационного и надзорного представления на принятое соответствующим судом решение и об участии в рассмотрении этого представления. О необходимости специального выделения такой формы говорят многие авторы <14>.
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Третьей формой участия прокурора в гражданском, административном и арбитражном производстве является участие в производстве по пересмотру судебных актов. Эту форму мы предлагаем рассматривать как процессуальное инициирование прокурором судебного контроля вышестоящим судом законности вынесенного судебного акта нижестоящим судом и участие в рассмотрении дела в соответствующей инстанции <13>. То есть речь идет о принесении прокурором апелляционного, кассационного и надзорного представления на принятое соответствующим судом решение и об участии в рассмотрении этого представления. О необходимости специального выделения такой формы говорят многие авторы <14>.
Статья: Порядок и пределы возмещения сумм, затраченных на обращение за квалифицированной юридической помощью в уголовном процессе
(Килина И.В., Кипнис Н.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)Представляется, что существует необходимость поиска взвешенного подхода к разрешению сформулированной проблемы неравного доступа к кассационному обжалованию в зависимости от имущественного положения осужденных. В качестве критериев для финансирования государством обращения адвоката по назначению с жалобой в порядке сплошной кассации могут быть предложены: 1) волеизъявление осужденного при одновременном подтверждении им отсутствия финансовой возможности обращения к адвокату на возмездной основе; 2) очевидность и существенность обнаруженных защитником нарушений закона, допущенных в процессе разрешения уголовного дела; 3) наделение защитника по назначению, участвующего в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, правом подачи возражений на кассационное представление прокурора или жалобу потерпевшего, направленные на ухудшение положения осужденного. Последний из предлагаемых критериев видится наименее радикальным и беспрепятственно реализуемым. Следует отметить, что судебной практике известны примеры, когда сторона защиты добивалась признания необходимости оплаты из средств федерального бюджета труда адвоката по назначению, связанного с подачей возражений на кассационное представление. Верховный Суд РФ в Кассационном определении по делу N 5-УД22-134-К2 выразил несогласие с нижестоящим кассационным судом и указал на необходимость оплаты труда адвоката по подготовке мотивированных возражений на кассационное представление прокурора <33>.
(Килина И.В., Кипнис Н.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)Представляется, что существует необходимость поиска взвешенного подхода к разрешению сформулированной проблемы неравного доступа к кассационному обжалованию в зависимости от имущественного положения осужденных. В качестве критериев для финансирования государством обращения адвоката по назначению с жалобой в порядке сплошной кассации могут быть предложены: 1) волеизъявление осужденного при одновременном подтверждении им отсутствия финансовой возможности обращения к адвокату на возмездной основе; 2) очевидность и существенность обнаруженных защитником нарушений закона, допущенных в процессе разрешения уголовного дела; 3) наделение защитника по назначению, участвующего в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, правом подачи возражений на кассационное представление прокурора или жалобу потерпевшего, направленные на ухудшение положения осужденного. Последний из предлагаемых критериев видится наименее радикальным и беспрепятственно реализуемым. Следует отметить, что судебной практике известны примеры, когда сторона защиты добивалась признания необходимости оплаты из средств федерального бюджета труда адвоката по назначению, связанного с подачей возражений на кассационное представление. Верховный Суд РФ в Кассационном определении по делу N 5-УД22-134-К2 выразил несогласие с нижестоящим кассационным судом и указал на необходимость оплаты труда адвоката по подготовке мотивированных возражений на кассационное представление прокурора <33>.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Участие в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по уголовным и гражданским делам, рассмотренным судом первой инстанции с участием либо по инициативе прокурора комплекса "Байконур", обеспечивается Главной военной прокуратурой; участие в арбитражном суде обеспечивает прокурор Московской области.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Участие в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по уголовным и гражданским делам, рассмотренным судом первой инстанции с участием либо по инициативе прокурора комплекса "Байконур", обеспечивается Главной военной прокуратурой; участие в арбитражном суде обеспечивает прокурор Московской области.
Статья: Правовые и организационные основы участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел апелляционными и кассационными судами общей юрисдикции
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)Пленум Верховного Суда Российской Федерации отметил <7>, что право на обращение с кассационным представлением также не зависит от фактического участия (личного присутствия) прокурора в заседании судов первой либо апелляционной инстанции. Одновременно разъяснено, что прокурор вправе принести такое представление и в следующих случаях:
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)Пленум Верховного Суда Российской Федерации отметил <7>, что право на обращение с кассационным представлением также не зависит от фактического участия (личного присутствия) прокурора в заседании судов первой либо апелляционной инстанции. Одновременно разъяснено, что прокурор вправе принести такое представление и в следующих случаях: