Трудоустройство предпенсионеров
Подборка наиболее важных документов по запросу Трудоустройство предпенсионеров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.06.2024 N 33-11874/2024 (УИД 78RS0006-01-2022-006826-50)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, обязании предоставить государственную социальную помощь.
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи как малоимущему, однако получил отказ, обоснованный предоставлением неполных сведений о доходах. Оспариваемое решение истец полагает незаконным, поскольку он и его супруга являются малоимущими, не работают, осуществляют уход за отдельно проживающими престарелыми родственниками, достигшими возраста 80 лет, при этом получаемый ими доход менее прожиточного минимума.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия также полагает заслуживающими внимания доводы истца о том, что отказ от исполнения им социального контракта в апреле 2022 г. был связан с заболеванием истца - <...> и в силу серьезности заболевания и длительности его протекания, Д.И. был вынужден отказаться от исполнения указанного контракта, кроме того, длительность нахождения на учете в качестве безработного в Агентстве занятости населения Кировского района Санкт-Петербурга была обусловлена, в том числе, возрастом истца, являющегося предпенсионером и неоднократным отказом ему в приеме на работу, что лишало истца возможности трудоустройства.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, обязании предоставить государственную социальную помощь.
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи как малоимущему, однако получил отказ, обоснованный предоставлением неполных сведений о доходах. Оспариваемое решение истец полагает незаконным, поскольку он и его супруга являются малоимущими, не работают, осуществляют уход за отдельно проживающими престарелыми родственниками, достигшими возраста 80 лет, при этом получаемый ими доход менее прожиточного минимума.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия также полагает заслуживающими внимания доводы истца о том, что отказ от исполнения им социального контракта в апреле 2022 г. был связан с заболеванием истца - <...> и в силу серьезности заболевания и длительности его протекания, Д.И. был вынужден отказаться от исполнения указанного контракта, кроме того, длительность нахождения на учете в качестве безработного в Агентстве занятости населения Кировского района Санкт-Петербурга была обусловлена, в том числе, возрастом истца, являющегося предпенсионером и неоднократным отказом ему в приеме на работу, что лишало истца возможности трудоустройства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как встать на учет в органах службы занятости и получить пособие по безработице?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместе с тем для лиц предпенсионного возраста предусмотрены дополнительные меры поддержки в сфере занятости населения, а для некоторых категорий граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, увеличен период выплаты пособия по безработице и его размер (см., например, ситуацию "Какие особенности имеет постановка на учет в службе занятости и трудоустройство лиц, достигших предпенсионного или пенсионного возраста?").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместе с тем для лиц предпенсионного возраста предусмотрены дополнительные меры поддержки в сфере занятости населения, а для некоторых категорий граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, увеличен период выплаты пособия по безработице и его размер (см., например, ситуацию "Какие особенности имеет постановка на учет в службе занятости и трудоустройство лиц, достигших предпенсионного или пенсионного возраста?").
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"5) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования работниками, находящимися под риском увольнения, работниками в возрасте 50 лет и старше, в том числе работниками предпенсионного возраста, а также иными категориями работников;
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"5) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования работниками, находящимися под риском увольнения, работниками в возрасте 50 лет и старше, в том числе работниками предпенсионного возраста, а также иными категориями работников;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)С. ссылался на то, что при обращении в центр социальной поддержки для назначения ему единовременной материальной помощи им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его трудную жизненную ситуацию, нарушение условий жизнедеятельности, он является безработным предпенсионного возраста, состоит на учете в центре занятости населения, с 1 октября 2020 г. не получает минимального пособия по безработице, у него отсутствуют какой-либо доход и средства к существованию, а также имеются системные, возрастные, хронические заболевания, в связи с чем он периодически обращается за медицинской помощью, потенциальные работодатели отказывают ему в трудоустройстве или предлагают работу, которая не подходит ему по состоянию здоровья. Вступившим в законную силу решением суда С. отказано в иске к энергосбытовой компании о реструктуризации долга по оплате жилищно-коммунальных услуг, что лишило его права на оформление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)С. ссылался на то, что при обращении в центр социальной поддержки для назначения ему единовременной материальной помощи им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его трудную жизненную ситуацию, нарушение условий жизнедеятельности, он является безработным предпенсионного возраста, состоит на учете в центре занятости населения, с 1 октября 2020 г. не получает минимального пособия по безработице, у него отсутствуют какой-либо доход и средства к существованию, а также имеются системные, возрастные, хронические заболевания, в связи с чем он периодически обращается за медицинской помощью, потенциальные работодатели отказывают ему в трудоустройстве или предлагают работу, которая не подходит ему по состоянию здоровья. Вступившим в законную силу решением суда С. отказано в иске к энергосбытовой компании о реструктуризации долга по оплате жилищно-коммунальных услуг, что лишило его права на оформление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)На платформе "Работа в России" содержится информация: о ведущей международной организации WorldSkills, которая занимается повышением стандартов и статуса профессионального мастерства среди молодежи; о международном некоммерческом движении Абилимпикс, помогающем людям с инвалидностью получить профессиональное образование, зарекомендовать себя на рынке труда и найти работу; о создании и выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой; о создании инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; о возможности переезда или переселения в целях трудоустройства в рамках государственной программы повышения трудовой мобильности; о вакансиях для соискателей без опыта работы; о возможности трудоустройства граждан, имеющих большой опыт работы (людей старшего и предпенсионного возраста); о новом проекте "Атлас удаленных профессий"; о крупнейших работодателях России и компаниях высокотехнологичных и наукоемких отраслей; о вакансиях в научных центрах мирового уровня (НЦМУ), проводящих фундаментальные исследования и разработки, направленные на решение задач мирового уровня актуальности и значимости, созданных на базе образовательной или научной организации (международные математические центры; центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития); об упрощенной процедуре трудоустройства для иностранных IT-специалистов; о предоставляемых иностранным ученым возможностях участия в научных исследованиях и проектах по созданию продуктов, обеспечивающих прорыв в области знаний и технологий.
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)На платформе "Работа в России" содержится информация: о ведущей международной организации WorldSkills, которая занимается повышением стандартов и статуса профессионального мастерства среди молодежи; о международном некоммерческом движении Абилимпикс, помогающем людям с инвалидностью получить профессиональное образование, зарекомендовать себя на рынке труда и найти работу; о создании и выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой; о создании инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; о возможности переезда или переселения в целях трудоустройства в рамках государственной программы повышения трудовой мобильности; о вакансиях для соискателей без опыта работы; о возможности трудоустройства граждан, имеющих большой опыт работы (людей старшего и предпенсионного возраста); о новом проекте "Атлас удаленных профессий"; о крупнейших работодателях России и компаниях высокотехнологичных и наукоемких отраслей; о вакансиях в научных центрах мирового уровня (НЦМУ), проводящих фундаментальные исследования и разработки, направленные на решение задач мирового уровня актуальности и значимости, созданных на базе образовательной или научной организации (международные математические центры; центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития); об упрощенной процедуре трудоустройства для иностранных IT-специалистов; о предоставляемых иностранным ученым возможностях участия в научных исследованиях и проектах по созданию продуктов, обеспечивающих прорыв в области знаний и технологий.
Ситуация: Предусмотрена ли государственная помощь в трудоустройстве лицам, ищущим работу, и как ее получить?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)3. Организация временного трудоустройства
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)3. Организация временного трудоустройства
Статья: Обязательная доля в наследстве для лиц предпенсионного возраста в Российской Федерации
(Цокур Е.Ф.)
("Наследственное право", 2021, N 3)Однако статистические данные показывают, что людям предпенсионного возраста, потерявшим работу, сложно трудоустроиться, только 40% из 10,1 млн россиян предпенсионного возраста смогли получить работу <8>; вакансии предоставляют более молодым гражданам, а от людей предпенсионного возраста требуют приобрести новые квалификационные навыки, пройти курс обучения, что требует материальных вложений, поэтому о данной категории граждан нельзя говорить как о стабильно имеющей доход. Кроме того, необходимо учитывать затраты предпенсионеров на лечение, лекарства, санаторно-курортное лечение, так как данная категория граждан часто имеет хронические недуги и соответствующие материальные затраты, поэтому их негуманно лишать обязательной доли в наследстве. В силу приведенных аргументов согласиться с мнением о разном исчислении обязательной доли для разных категорий наследников не представляется возможным, так как законодатель, выделяя нуждающиеся в дополнительной защите категории наследников, учитывал все негативные факторы, влияющие на положение таких граждан, и постарался максимально эффективно защитить их интересы, даже несколько ущемляя принцип свободы завещания <9>.
(Цокур Е.Ф.)
("Наследственное право", 2021, N 3)Однако статистические данные показывают, что людям предпенсионного возраста, потерявшим работу, сложно трудоустроиться, только 40% из 10,1 млн россиян предпенсионного возраста смогли получить работу <8>; вакансии предоставляют более молодым гражданам, а от людей предпенсионного возраста требуют приобрести новые квалификационные навыки, пройти курс обучения, что требует материальных вложений, поэтому о данной категории граждан нельзя говорить как о стабильно имеющей доход. Кроме того, необходимо учитывать затраты предпенсионеров на лечение, лекарства, санаторно-курортное лечение, так как данная категория граждан часто имеет хронические недуги и соответствующие материальные затраты, поэтому их негуманно лишать обязательной доли в наследстве. В силу приведенных аргументов согласиться с мнением о разном исчислении обязательной доли для разных категорий наследников не представляется возможным, так как законодатель, выделяя нуждающиеся в дополнительной защите категории наследников, учитывал все негативные факторы, влияющие на положение таких граждан, и постарался максимально эффективно защитить их интересы, даже несколько ущемляя принцип свободы завещания <9>.
Статья: Ответственность работодателя и его представителей за преступления против прав работников
(Коломоец Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 8)В юридической литературе высказываются различные мнения относительно криминализации указанного нарушения. Так, с одной стороны, граждане предпенсионного возраста действительно нередко подвержены отказу в трудоустройстве. С другой - неясно, каким образом повышение возраста выхода на пенсию в нашей стране повысило уровень опасности необоснованного отказа в трудоустройстве или необоснованного увольнения. В этой связи высказывается мнение о том, что ст. 144.1 УК РФ введена законодателем прежде всего с целью стабилизировать социальное положение граждан предпенсионного возраста, снизить напряжение в обществе, возникшее на фоне пенсионной реформы <8>.
(Коломоец Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 8)В юридической литературе высказываются различные мнения относительно криминализации указанного нарушения. Так, с одной стороны, граждане предпенсионного возраста действительно нередко подвержены отказу в трудоустройстве. С другой - неясно, каким образом повышение возраста выхода на пенсию в нашей стране повысило уровень опасности необоснованного отказа в трудоустройстве или необоснованного увольнения. В этой связи высказывается мнение о том, что ст. 144.1 УК РФ введена законодателем прежде всего с целью стабилизировать социальное положение граждан предпенсионного возраста, снизить напряжение в обществе, возникшее на фоне пенсионной реформы <8>.
Статья: Явление социальной инклюзии в праве социального обеспечения
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Действительно, наиболее привычным примером социальной эксклюзии следует признать лицо, которому установлена инвалидность. Бедность обусловливает масштабную социальную эксклюзию малоимущего лица. Не располагая достаточным объемом средств к существованию, малоимущее лицо не имеет возможности не только удовлетворить базовые потребности, но не способно участвовать в целом в жизни общества - получать образование или посещать культурные мероприятия, путешествовать, а нередко - даже поддерживать необходимые технологические условия для коммуникаций с близкими или для элементарного обращения за социальным обеспечением. Социальная эксклюзия постигает лицо, оказавшееся безработным. Потеряв работу, гражданин лишается не только участия в привычных взаимодействиях коллег, но и возможности профессионального развития. Зачастую обращение в органы государственной службы занятости не способно эффективно повлиять на трудоустройство. На многолетнюю проблему неэффективности государственной системы защиты от безработицы и содействия занятости населения закономерно обращено внимание представителей науки <17>. С сожалением приходится констатировать, что в условиях пандемии и предпочтительного дистанционного взаимодействия как в трудовых отношениях, так и в отношениях социального обеспечения социальная эксклюзия лишь усугубляется, если лицо не располагает необходимыми навыками или техническими условиями. В таких случаях целые блоки мер социального обеспечения безработных и содействия в их трудоустройстве становятся просто нереализуемыми <18>. Достижение человеком пенсионного возраста прежде всего связывается с утратой возможности трудиться и иметь заработок, однако фактически часто сопряжено с выходом лица из множества привычных социальных контактов в силу ухудшения состояния здоровья, отсутствия возможности трудиться, получать образование или повышать квалификацию, реализовать потенциал каким-либо иным способом. Следует отметить, что в настоящее время наметилась и усугубляется проблема социальной эксклюзии лиц предпенсионного возраста. Претерпевая последствия неправомерных, несправедливых действий со стороны работодателей (как действующих, так и потенциальных), лица предпенсионного возраста оказываются порой не просто за границами профессиональных сообществ или просто группы трудоустроенных граждан, но и лишаются самой возможности трудоустроиться: реализовать принадлежащие им права и вступить в соответствующие социальные связи. На различные аспекты социальной эксклюзии лиц пенсионного и предпенсионного возраста, дискриминацию и потребность в мерах социальной защиты периодически обращается внимание в науке <19>.
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Действительно, наиболее привычным примером социальной эксклюзии следует признать лицо, которому установлена инвалидность. Бедность обусловливает масштабную социальную эксклюзию малоимущего лица. Не располагая достаточным объемом средств к существованию, малоимущее лицо не имеет возможности не только удовлетворить базовые потребности, но не способно участвовать в целом в жизни общества - получать образование или посещать культурные мероприятия, путешествовать, а нередко - даже поддерживать необходимые технологические условия для коммуникаций с близкими или для элементарного обращения за социальным обеспечением. Социальная эксклюзия постигает лицо, оказавшееся безработным. Потеряв работу, гражданин лишается не только участия в привычных взаимодействиях коллег, но и возможности профессионального развития. Зачастую обращение в органы государственной службы занятости не способно эффективно повлиять на трудоустройство. На многолетнюю проблему неэффективности государственной системы защиты от безработицы и содействия занятости населения закономерно обращено внимание представителей науки <17>. С сожалением приходится констатировать, что в условиях пандемии и предпочтительного дистанционного взаимодействия как в трудовых отношениях, так и в отношениях социального обеспечения социальная эксклюзия лишь усугубляется, если лицо не располагает необходимыми навыками или техническими условиями. В таких случаях целые блоки мер социального обеспечения безработных и содействия в их трудоустройстве становятся просто нереализуемыми <18>. Достижение человеком пенсионного возраста прежде всего связывается с утратой возможности трудиться и иметь заработок, однако фактически часто сопряжено с выходом лица из множества привычных социальных контактов в силу ухудшения состояния здоровья, отсутствия возможности трудиться, получать образование или повышать квалификацию, реализовать потенциал каким-либо иным способом. Следует отметить, что в настоящее время наметилась и усугубляется проблема социальной эксклюзии лиц предпенсионного возраста. Претерпевая последствия неправомерных, несправедливых действий со стороны работодателей (как действующих, так и потенциальных), лица предпенсионного возраста оказываются порой не просто за границами профессиональных сообществ или просто группы трудоустроенных граждан, но и лишаются самой возможности трудоустроиться: реализовать принадлежащие им права и вступить в соответствующие социальные связи. На различные аспекты социальной эксклюзии лиц пенсионного и предпенсионного возраста, дискриминацию и потребность в мерах социальной защиты периодически обращается внимание в науке <19>.
Статья: Особенности и проблемы регионального нормотворчества по вопросам квотирования рабочих мест для лиц с инвалидностью
(Ерохина Т.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)В-пятых, отличаются региональные нормативные акты о квотировании также по кругу лиц, на которых распространяется их регулирующее воздействие. Так, в одних субъектах РФ квоты для трудоустройства инвалидов содержатся в специальных, посвященных квотированию труда исключительно данной категории граждан, актах (Калининградская и Саратовская области, Санкт-Петербург, Республика Коми). В других - они заключены в общих законах о квотировании, охватывающих своим регулированием порядок установления квот не только для инвалидов, но и для иных категорий граждан (несовершеннолетние, молодежь, предпенсионеры, освободившиеся из мест лишения свободы граждане) (Москва, Нижегородская область, Республика Адыгея и Дагестан <18> и др.).
(Ерохина Т.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)В-пятых, отличаются региональные нормативные акты о квотировании также по кругу лиц, на которых распространяется их регулирующее воздействие. Так, в одних субъектах РФ квоты для трудоустройства инвалидов содержатся в специальных, посвященных квотированию труда исключительно данной категории граждан, актах (Калининградская и Саратовская области, Санкт-Петербург, Республика Коми). В других - они заключены в общих законах о квотировании, охватывающих своим регулированием порядок установления квот не только для инвалидов, но и для иных категорий граждан (несовершеннолетние, молодежь, предпенсионеры, освободившиеся из мест лишения свободы граждане) (Москва, Нижегородская область, Республика Адыгея и Дагестан <18> и др.).
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Третий принцип - срок выплаты пособия не должен превышать определенного периода, также в целях мотивации безработных к трудоустройству.
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Третий принцип - срок выплаты пособия не должен превышать определенного периода, также в целях мотивации безработных к трудоустройству.
Вопрос: Имеют ли работники предпенсионного возраста преимущественное право оставления на работе при сокращении? Каков порядок сокращения таких работников?
(Консультация эксперта, 2026)В коллективном договоре или отраслевом соглашении может быть предусмотрено преимущественное право на оставление на работе или запрет на увольнение без последующего трудоустройства.
(Консультация эксперта, 2026)В коллективном договоре или отраслевом соглашении может быть предусмотрено преимущественное право на оставление на работе или запрет на увольнение без последующего трудоустройства.
Статья: Защита от безработицы в рамках социального партнерства как один из критериев благополучия человека в сфере труда
(Скачкова Г.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)- реализацию возможностей трудоустройства и сохранения занятости для молодежи, женщин, одиноких родителей, а также родителей, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями, лиц предпенсионного возраста <5>.
(Скачкова Г.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)- реализацию возможностей трудоустройства и сохранения занятости для молодежи, женщин, одиноких родителей, а также родителей, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями, лиц предпенсионного возраста <5>.
Статья: Трудовые споры с работниками - пенсионерами и предпенсионерами
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 7)В процессе своей деятельности работодатели сталкиваются с различными категориями работников. Категории "пенсионеры" и "лица предпенсионного возраста" упоминаются буквально в нескольких статьях ТК РФ. Между тем трудовые отношения с данными категориями сотрудников имеют немало особенностей. И судебных дел с их участием тоже много (например, когда судьи признают срочный трудовой договор, заключенный с пенсионером, действующим неопределенный срок из-за того, что в заявлении о приеме на работу пенсионер не оговорил, что согласен на трудоустройство лишь на определенный срок).
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 7)В процессе своей деятельности работодатели сталкиваются с различными категориями работников. Категории "пенсионеры" и "лица предпенсионного возраста" упоминаются буквально в нескольких статьях ТК РФ. Между тем трудовые отношения с данными категориями сотрудников имеют немало особенностей. И судебных дел с их участием тоже много (например, когда судьи признают срочный трудовой договор, заключенный с пенсионером, действующим неопределенный срок из-за того, что в заявлении о приеме на работу пенсионер не оговорил, что согласен на трудоустройство лишь на определенный срок).