ТПГГ Иркутской области на 2019г
Подборка наиболее важных документов по запросу ТПГГ Иркутской области на 2019г (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на иск при оспаривании сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение
(Федяев Д.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<21> Решение АС Иркутской области от 24 января 2019 г. по делу N А19-6208/2018 // https://kad.arbitr.ru.
(Федяев Д.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<21> Решение АС Иркутской области от 24 января 2019 г. по делу N А19-6208/2018 // https://kad.arbitr.ru.
Статья: О нормативном правовом регулировании системы гражданского оборота
(Виниченко Ю.В.)
("Гражданское право", 2021, N 5)<16> Так, согласно Постановлению Правительства Иркутской области от 11 февраля 2020 г. N 77-пп "Об установлении перечня продовольственных товаров, доставляемых в поселения Иркутской области, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) и (или) на территории островов, и признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 4 февраля 2019 года N 67-пп" (URL: https://irkobl.ru/sites/potreb/news/постановление%20N77-пп.pdf) жителям соответствующих местностей на территории Иркутской области был "не положен" ввиду отсутствия в соответствующем перечне такой объект, как сыр.
(Виниченко Ю.В.)
("Гражданское право", 2021, N 5)<16> Так, согласно Постановлению Правительства Иркутской области от 11 февраля 2020 г. N 77-пп "Об установлении перечня продовольственных товаров, доставляемых в поселения Иркутской области, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) и (или) на территории островов, и признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 4 февраля 2019 года N 67-пп" (URL: https://irkobl.ru/sites/potreb/news/постановление%20N77-пп.pdf) жителям соответствующих местностей на территории Иркутской области был "не положен" ввиду отсутствия в соответствующем перечне такой объект, как сыр.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2019 N 302-ЭС19-9406 по делу N А19-4819/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку действующее законодательство в сфере обязательного медицинского страхования не содержит положений, обязывающих уполномоченный орган разработать и реализовать механизм распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования, предусматривающий обязательные объективные критерии распределения объемов оказания медицинской помощи.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 4, 15 Закона о защите конкуренции, статей 20, 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Положением о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющегося приложением к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.12.2016 N 11-7/10/2-8304 "О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", суды пришли к выводу о незаконности ненормативных актов управления.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку действующее законодательство в сфере обязательного медицинского страхования не содержит положений, обязывающих уполномоченный орган разработать и реализовать механизм распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования, предусматривающий обязательные объективные критерии распределения объемов оказания медицинской помощи.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 4, 15 Закона о защите конкуренции, статей 20, 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Положением о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющегося приложением к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.12.2016 N 11-7/10/2-8304 "О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", суды пришли к выводу о незаконности ненормативных актов управления.
Административная практика
Решение Иркутского УФАС России от 06.02.2018 N 96/18 по делу N 244
Обстоятельства: Распределение объемов предоставления медицинской помощи в отсутствие установленных критериев приводит к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующим субъектом.
Решение: Заинтересованное лицо признано нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с бездействием по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в субъекте РФ.рассмотрев дело N 244 от 18.09.2017 г. по признакам нарушения "И" ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в бездействии по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, путем обеспечения разработки и реализации механизма (системы) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках указанной программы ОМС, предусматривающего обязательные для Комиссии объективные критерии распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках программы ОМС на недискриминационных условиях,
Обстоятельства: Распределение объемов предоставления медицинской помощи в отсутствие установленных критериев приводит к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующим субъектом.
Решение: Заинтересованное лицо признано нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с бездействием по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в субъекте РФ.рассмотрев дело N 244 от 18.09.2017 г. по признакам нарушения "И" ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в бездействии по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, путем обеспечения разработки и реализации механизма (системы) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках указанной программы ОМС, предусматривающего обязательные для Комиссии объективные критерии распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках программы ОМС на недискриминационных условиях,
Решение Иркутского УФАС России от 06.02.2018 N 96/18
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.рассмотрев дело N 244 от 18.09.2017 г. по признакам нарушения Правительством Иркутской области ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в бездействии по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, путем обеспечения разработки и реализации механизма (системы) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках указанной программы ОМС, предусматривающего обязательные для Комиссии объективные критерии распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках программы ОМС на недискриминационных условиях,
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.рассмотрев дело N 244 от 18.09.2017 г. по признакам нарушения Правительством Иркутской области ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в бездействии по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, путем обеспечения разработки и реализации механизма (системы) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках указанной программы ОМС, предусматривающего обязательные для Комиссии объективные критерии распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках программы ОМС на недискриминационных условиях,
Вопрос: По каким признакам трудовой договор может быть признан фиктивным? Какая за это предусмотрена ответственность?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Орловской и Брянской обл., 2026)Однако согласно позиции некоторых судов, поскольку при фиктивном трудоустройстве трудовые отношения между работодателем и работником не возникают, основания для привлечения работодателя к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ отсутствуют (Решение Иркутского областного суда от 22.05.2019 по делу N 21-257/2019).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Орловской и Брянской обл., 2026)Однако согласно позиции некоторых судов, поскольку при фиктивном трудоустройстве трудовые отношения между работодателем и работником не возникают, основания для привлечения работодателя к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ отсутствуют (Решение Иркутского областного суда от 22.05.2019 по делу N 21-257/2019).
Статья: Деятельность в сфере организации и проведения выборов в органы государственной власти: процедурно-процессуальный аспект
(Демешко И.В., Кешикова Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2019, N 11)<12> Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 24 января 2019 г. N 39/299 "О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Иркутской области на 2019 год". URL: http://www.irkutsk.vybory.izbirkom.ru/region/irkutsk?action=npa (дата обращения: 18.10.2019).
(Демешко И.В., Кешикова Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2019, N 11)<12> Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 24 января 2019 г. N 39/299 "О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Иркутской области на 2019 год". URL: http://www.irkutsk.vybory.izbirkom.ru/region/irkutsk?action=npa (дата обращения: 18.10.2019).
Статья: Потерпевший: рациональное и иррациональное в статусе
(Колоколов Н.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 2)<39> Приговор Иркутского областного суда от 12 марта 2019 г. N 2-2/2019 // Архив Иркутского областного суда; Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 28 августа 2019 г. N 66-АПУ19-15 в отношении Захарова, Червова, Кашникова и др. URL: https://legalacts.ru/sud/apelliatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-ugolovnym-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-28082019-n-66-apu19-15/.
(Колоколов Н.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 2)<39> Приговор Иркутского областного суда от 12 марта 2019 г. N 2-2/2019 // Архив Иркутского областного суда; Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 28 августа 2019 г. N 66-АПУ19-15 в отношении Захарова, Червова, Кашникова и др. URL: https://legalacts.ru/sud/apelliatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-ugolovnym-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-28082019-n-66-apu19-15/.
Статья: Право на благоприятную окружающую среду в контексте обеспечения экологической безопасности: проблемы федерального и регионального правового регулирования (на примере Иркутской области)
(Приходько Т.В., Рожкова А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2020, N 2)Согласно п. "д" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ экологическая безопасность относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с этим на уровне каждого субъекта Федерации предполагается принятие соответствующих развивающих документов. В целях реализации Стратегии экологической безопасности Постановлением правительства Иркутской области от 29 октября 2018 г. N 776-пп утверждена государственная программа Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 гг. <11> (далее - Государственная программа). Экологическая проблема в Иркутской области стоит довольно остро. По данным общероссийской организации "Зеленый патруль", на период зимы 2018 - 2019 гг. Иркутская область занимает 85-е (!) место в экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации <12>.
(Приходько Т.В., Рожкова А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2020, N 2)Согласно п. "д" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ экологическая безопасность относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с этим на уровне каждого субъекта Федерации предполагается принятие соответствующих развивающих документов. В целях реализации Стратегии экологической безопасности Постановлением правительства Иркутской области от 29 октября 2018 г. N 776-пп утверждена государственная программа Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 гг. <11> (далее - Государственная программа). Экологическая проблема в Иркутской области стоит довольно остро. По данным общероссийской организации "Зеленый патруль", на период зимы 2018 - 2019 гг. Иркутская область занимает 85-е (!) место в экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации <12>.
Статья: Проблема соотношения правовых режимов территорий национальных парков и расположенных на них населенных пунктов в Российской Федерации
(Качушкин С.В.)
("Экологическое право", 2020, N 5)<10> В соответствии с текстом п. 2.2 Раздела I "Рекомендации Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам 29-го выездного (132-го) заседания в Иркутской области 25 - 28 февраля 2019 г.". URL: http://president-sovet.ru/documents/read/664/. С прискорбием здесь отметим, что некоторые формулировки из текста указанных Рекомендаций явно позволяют нам сделать вывод о том, что наши интересанты если еще не проникли точечно в состав данного Совета, то как минимум уже имеют среди его членов ряд сочувствующих лиц. - Наше прим.
(Качушкин С.В.)
("Экологическое право", 2020, N 5)<10> В соответствии с текстом п. 2.2 Раздела I "Рекомендации Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам 29-го выездного (132-го) заседания в Иркутской области 25 - 28 февраля 2019 г.". URL: http://president-sovet.ru/documents/read/664/. С прискорбием здесь отметим, что некоторые формулировки из текста указанных Рекомендаций явно позволяют нам сделать вывод о том, что наши интересанты если еще не проникли точечно в состав данного Совета, то как минимум уже имеют среди его членов ряд сочувствующих лиц. - Наше прим.
Статья: Основные направления совершенствования регистрационного законодательства: формирование реестрового права в России
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Отсутствие сведений о правах и правообладателе (правообладателях) в Реестре недвижимости затрудняет или делает невозможным совершение ряда учетно-регистрационных действий. В качестве примера можно привести наводнение в Иркутской области в 2019 году, когда без бумажных документов на недвижимость остались почти 25 тысяч человек <4>, а сведения в Реестре недвижимости о правах на жилые дома и земельные участки отсутствовали. Это затрудняло выдачу жилищных сертификатов, предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, которые выдавались пострадавшим в результате наводнения семьям.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Отсутствие сведений о правах и правообладателе (правообладателях) в Реестре недвижимости затрудняет или делает невозможным совершение ряда учетно-регистрационных действий. В качестве примера можно привести наводнение в Иркутской области в 2019 году, когда без бумажных документов на недвижимость остались почти 25 тысяч человек <4>, а сведения в Реестре недвижимости о правах на жилые дома и земельные участки отсутствовали. Это затрудняло выдачу жилищных сертификатов, предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, которые выдавались пострадавшим в результате наводнения семьям.
Статья: Риски при наследовании права на вознаграждение за служебные РИД, созданные при выполнении договора НИОКР
(Цандер Я.М.)
("Наследственное право", 2025, N 1)<11> Решение Кировского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 16 февраля 2022 г. по делу N 2-49/2022, Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 октября 2019 г. по делу N 33-8962/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
(Цандер Я.М.)
("Наследственное право", 2025, N 1)<11> Решение Кировского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 16 февраля 2022 г. по делу N 2-49/2022, Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 октября 2019 г. по делу N 33-8962/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Признание административного правонарушения малозначительным: проблемы теории и практики
(Кирьянова О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)<1> См.: Арсентьева Д.Д. О некоторых аспектах механизма привлечения к ответственности несовершеннолетних правонарушителей, обучающихся в общеобразовательных организациях (на примере Иркутской области) // Baikal Research Journal. 2019. Т. 10. N 3. С. 16; Дамм И.А., Тарбагаев А.Н., Акунченко Е.А. Запрет на получение вознаграждений (подарков) в связи с исполнением должностных обязанностей как мера антикоррупционной криминологической безопасности // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. N 5. С. 660 - 675; Сошин А.А., Самсонов В.А. Особенности применения сотрудниками органов внутренних дел отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Baikal Research Journal. 2018. Т. 9. 3. С. 16; Таскаев Н.Н. Административное принуждение и права человека // Правозащитная деятельность органов государственной власти: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола с международным участием. Иркутск, 2012. С. 144 - 146.
(Кирьянова О.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)<1> См.: Арсентьева Д.Д. О некоторых аспектах механизма привлечения к ответственности несовершеннолетних правонарушителей, обучающихся в общеобразовательных организациях (на примере Иркутской области) // Baikal Research Journal. 2019. Т. 10. N 3. С. 16; Дамм И.А., Тарбагаев А.Н., Акунченко Е.А. Запрет на получение вознаграждений (подарков) в связи с исполнением должностных обязанностей как мера антикоррупционной криминологической безопасности // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. N 5. С. 660 - 675; Сошин А.А., Самсонов В.А. Особенности применения сотрудниками органов внутренних дел отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Baikal Research Journal. 2018. Т. 9. 3. С. 16; Таскаев Н.Н. Административное принуждение и права человека // Правозащитная деятельность органов государственной власти: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола с международным участием. Иркутск, 2012. С. 144 - 146.
Статья: Индексация присужденных денежных сумм как фактор обеспечения баланса интересов участников исполнительного производства
(Шереметьева А.К.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 4)<11> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2021 г. N 66-КГ21-10-К8 "По заявлению Буньковой Валентины Сергеевны об индексации денежных сумм, присужденных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 5 марта 2019 г. по иску Буньковой Валентины Сергеевны к публичному акционерному обществу "Азиатско-Тихоокеанский Банк" о принятии отказа от исполнения договора купли-продажи простых векселей, признании недействительным договора купли-продажи простых векселей, взыскании денежных средств". URL: https://lawnotes.ru/sudpraktika/vs-rf/opredelenie-_-66-kg21-10-ot-27.07.2021-verhovnogo-suda-rf.
(Шереметьева А.К.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 4)<11> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2021 г. N 66-КГ21-10-К8 "По заявлению Буньковой Валентины Сергеевны об индексации денежных сумм, присужденных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 5 марта 2019 г. по иску Буньковой Валентины Сергеевны к публичному акционерному обществу "Азиатско-Тихоокеанский Банк" о принятии отказа от исполнения договора купли-продажи простых векселей, признании недействительным договора купли-продажи простых векселей, взыскании денежных средств". URL: https://lawnotes.ru/sudpraktika/vs-rf/opredelenie-_-66-kg21-10-ot-27.07.2021-verhovnogo-suda-rf.
Статья: Уголовно-правовые и процессуальные аспекты незаконного освобождения от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ)
(Борков В.Н., Булатов Б.Б., Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)<7> Приговор Ангарского городского суда Иркутской области за 2019 г. Уголовное дело N 1-14/2019. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 12.01.2022).
(Борков В.Н., Булатов Б.Б., Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)<7> Приговор Ангарского городского суда Иркутской области за 2019 г. Уголовное дело N 1-14/2019. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 12.01.2022).