Типовая форма концессионного соглашения
Подборка наиболее важных документов по запросу Типовая форма концессионного соглашения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, возникающие из концессионного соглашения: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2026)2.4. По мнению Концедента, имеются пороки формы и содержания концессионного соглашения, влекущие его недействительность
(КонсультантПлюс, 2026)2.4. По мнению Концедента, имеются пороки формы и содержания концессионного соглашения, влекущие его недействительность
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, возникающие из концессионного соглашения: Прокурор хочет признать концессионное соглашение (или его отдельные условия) недействительным и применить последствия недействительности сделки
(КонсультантПлюс, 2026)наличие пороков формы или содержания концессионного соглашения (или отдельных условий), влекущих его недействительность (заявкой на участие в конкурсе, протоколом, нормативными актами и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2026)наличие пороков формы или содержания концессионного соглашения (или отдельных условий), влекущих его недействительность (заявкой на участие в конкурсе, протоколом, нормативными актами и т.п.)
Нормативные акты
Справочная информация: "Формы примерных концессионных соглашений"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)ФОРМЫ ПРИМЕРНЫХ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)ФОРМЫ ПРИМЕРНЫХ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)4. Правительство Российской Федерации утверждает примерные концессионные соглашения в отношении указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона отдельных объектов концессионных соглашений, которые могут быть использованы при заключении концессионных соглашений. Требования к банкам, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и страховым организациям или иностранным страховым организациям, которые имеют право в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации и с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)4. Правительство Российской Федерации утверждает примерные концессионные соглашения в отношении указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона отдельных объектов концессионных соглашений, которые могут быть использованы при заключении концессионных соглашений. Требования к банкам, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и страховым организациям или иностранным страховым организациям, которые имеют право в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации и с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья: Унификация правового регулирования трансграничных сделок на примере соглашений о государственно-частном партнерстве
(Доронина Н.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 10)Определение, которое содержится в Законе о концессионных соглашениях, включает все необходимые элементы, обеспечивающие решение концессионным договором задач проектного финансирования <17>. Соединение публичного и частного интересов является особенностью правовой формы концессионного соглашения. Финансирование проекта предполагается осуществлять из источников частного финансирования - за счет средств частных лиц, действующих в своем интересе. В настоящее время число соглашений, отражающих ту или иную форму сотрудничества государства с частным бизнесом, постоянно растет. "Наши правовые системы вступили в эру... договаривающегося государства, или Contracting State" <18>. Однако среди множества видов "публичных контрактов", заключаемых с государством, только концессионное соглашение направлено на привлечение частных инвестиций для достижения социальных целей.
(Доронина Н.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 10)Определение, которое содержится в Законе о концессионных соглашениях, включает все необходимые элементы, обеспечивающие решение концессионным договором задач проектного финансирования <17>. Соединение публичного и частного интересов является особенностью правовой формы концессионного соглашения. Финансирование проекта предполагается осуществлять из источников частного финансирования - за счет средств частных лиц, действующих в своем интересе. В настоящее время число соглашений, отражающих ту или иную форму сотрудничества государства с частным бизнесом, постоянно растет. "Наши правовые системы вступили в эру... договаривающегося государства, или Contracting State" <18>. Однако среди множества видов "публичных контрактов", заключаемых с государством, только концессионное соглашение направлено на привлечение частных инвестиций для достижения социальных целей.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Так, правила деятельности с информацией закреплены в отдельных статьях законов, относящихся к экономической сфере (Земельного, Воздушного, Водного кодексов и Кодекса торгового мореплавания, Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Закона о регистрации недвижимости, Закона о недрах, Закона о естественных монополиях, Закона о защите конкуренции, Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, Закона о концессионных соглашениях, Закона о банкротстве, Закона об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, ТК ЕАЭС, Закона о защите прав потребителей и многих других).
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Так, правила деятельности с информацией закреплены в отдельных статьях законов, относящихся к экономической сфере (Земельного, Воздушного, Водного кодексов и Кодекса торгового мореплавания, Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Закона о регистрации недвижимости, Закона о недрах, Закона о естественных монополиях, Закона о защите конкуренции, Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, Закона о концессионных соглашениях, Закона о банкротстве, Закона об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, ТК ЕАЭС, Закона о защите прав потребителей и многих других).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Вместе с тем осторожность по данному вопросу (синхронизации КРТ с ГЧП), выражающаяся в отсутствии его разрешения по настоящий момент, также представляется оправданной. Выше отмечалось, что возложение создания инфраструктуры в рамках КРТ на частного инвестора будет обоснованным, только когда территория КРТ имеет высокий градостроительный потенциал и ожидаемую высокую прибыльность, что даже при затратах на создание инфраструктуры частное лицо будет "в прибыли". В ином случае, при низкой рентабельности проекта КРТ, возложение на частную сторону обязанностей по созданию инфраструктурных объектов оттолкнет потенциальных инвесторов от вложений в такой проект, ведь "там, где оплата услуг зависит от спроса, а государственные органы, предположим, оплату не гарантируют, частные компании будут браться только за хорошие проекты и избегать бесполезных и разорительных" <1>. В связи с этим возникает вопрос: если в рамках договора о КРТ обязанность по созданию инфраструктуры возложена на частного инвестора, то почему он должен иметь возможность привлечь к исполнению своей обязанности публичную сторону посредством заключения с ней концессионного соглашения, которое в той или иной форме предполагает финансовое участие со стороны публичного образования <2>?
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Вместе с тем осторожность по данному вопросу (синхронизации КРТ с ГЧП), выражающаяся в отсутствии его разрешения по настоящий момент, также представляется оправданной. Выше отмечалось, что возложение создания инфраструктуры в рамках КРТ на частного инвестора будет обоснованным, только когда территория КРТ имеет высокий градостроительный потенциал и ожидаемую высокую прибыльность, что даже при затратах на создание инфраструктуры частное лицо будет "в прибыли". В ином случае, при низкой рентабельности проекта КРТ, возложение на частную сторону обязанностей по созданию инфраструктурных объектов оттолкнет потенциальных инвесторов от вложений в такой проект, ведь "там, где оплата услуг зависит от спроса, а государственные органы, предположим, оплату не гарантируют, частные компании будут браться только за хорошие проекты и избегать бесполезных и разорительных" <1>. В связи с этим возникает вопрос: если в рамках договора о КРТ обязанность по созданию инфраструктуры возложена на частного инвестора, то почему он должен иметь возможность привлечь к исполнению своей обязанности публичную сторону посредством заключения с ней концессионного соглашения, которое в той или иной форме предполагает финансовое участие со стороны публичного образования <2>?
Статья: Концессионные соглашения: понятие и правовые основы
(Кириченко Н.С.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 4)Можно отметить, что нормативно-правовую основу регулирования концессионных правоотношений, кроме Федерального закона "О концессионных соглашениях", также составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 г. N 1488-1, Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ, Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ и другие нормативные правовые акты Российской Федерации (например, актами Правительства Российской Федерации для отдельно взятых групп объектов, предусмотренных ст. 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях", а также по иным отдельным вопросам, утверждены типовые формы концессионных соглашений <5>).
(Кириченко Н.С.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 4)Можно отметить, что нормативно-правовую основу регулирования концессионных правоотношений, кроме Федерального закона "О концессионных соглашениях", также составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 г. N 1488-1, Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ, Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ и другие нормативные правовые акты Российской Федерации (например, актами Правительства Российской Федерации для отдельно взятых групп объектов, предусмотренных ст. 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях", а также по иным отдельным вопросам, утверждены типовые формы концессионных соглашений <5>).
Статья: Концессионное соглашение и офсетная закупка
(Катышевцев В.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 6)Статья посвящена сравнению двух форм публично-частного партнерства: концессионного соглашения и офсетной закупки. Актуальность работы обусловлена необходимостью привлечения средств частных инвесторов в экономику публично-правовых образований в условиях дефицита консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации. Основными используемыми в данной статье методами являются формально-юридический и сравнительно-правовой. Автором выявлена правовая сущность офсетной закупки как наименее распространенной формы публично-частного партнерства, а также системно изложены преимущества офсетной закупки перед концессионным соглашением. Также установлено, что развитость экономики субъекта Российской Федерации обусловливает диверсификацию портфеля договорных форм реализации проектов партнерства публичной и частной сторон.
(Катышевцев В.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 6)Статья посвящена сравнению двух форм публично-частного партнерства: концессионного соглашения и офсетной закупки. Актуальность работы обусловлена необходимостью привлечения средств частных инвесторов в экономику публично-правовых образований в условиях дефицита консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации. Основными используемыми в данной статье методами являются формально-юридический и сравнительно-правовой. Автором выявлена правовая сущность офсетной закупки как наименее распространенной формы публично-частного партнерства, а также системно изложены преимущества офсетной закупки перед концессионным соглашением. Также установлено, что развитость экономики субъекта Российской Федерации обусловливает диверсификацию портфеля договорных форм реализации проектов партнерства публичной и частной сторон.
Готовое решение: Как заключить концессионное соглашение без конкурса
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как заключить концессионное соглашение с единственным заявителем или участником, если проводился конкурс в электронной форме
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как заключить концессионное соглашение с единственным заявителем или участником, если проводился конкурс в электронной форме
Статья: Железнодорожные концессии в Российской Федерации - пути развития
(Секушин С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 9)По данным, представленным на Петербургском международном экономическом форуме летом 2024 года, в России по итогам 2023 года действуют почти три с половиной тысячи соглашений о реализации проектов государственно-частного партнерства на общую сумму 4,8 триллиона рублей. При этом большинство этих проектов имеют форму концессионных соглашений (3 374 соглашения на 4,7 триллиона рублей), наибольший объем инвестиций привлечен в транспортную сферу (117 соглашений на 2,4 триллиона рублей) (см. [1]). По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, в 2024 году были заключены 215 соглашений государственно-частного партнерства и концессий на общую сумму 2,3 триллиона рублей (см. [2]). В железнодорожной отрасли концессионных соглашений насчитывается только девять.
(Секушин С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 9)По данным, представленным на Петербургском международном экономическом форуме летом 2024 года, в России по итогам 2023 года действуют почти три с половиной тысячи соглашений о реализации проектов государственно-частного партнерства на общую сумму 4,8 триллиона рублей. При этом большинство этих проектов имеют форму концессионных соглашений (3 374 соглашения на 4,7 триллиона рублей), наибольший объем инвестиций привлечен в транспортную сферу (117 соглашений на 2,4 триллиона рублей) (см. [1]). По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, в 2024 году были заключены 215 соглашений государственно-частного партнерства и концессий на общую сумму 2,3 триллиона рублей (см. [2]). В железнодорожной отрасли концессионных соглашений насчитывается только девять.
Статья: Нормативное регулирование государственно-частного партнерства в Российской Федерации
(Фроловский Н.Г.)
("Юрист", 2022, N 8)К примеру, во исполнение "закона о концессиях" приняты акты, определяющие порядок предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения <22>, форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения <23>, правила контроля за динамикой концессионного соглашения <24>. Особое место играют постановления Правительства Российской Федерации (далее - Правительство РФ) об утверждении примерных форм концессионных соглашений.
(Фроловский Н.Г.)
("Юрист", 2022, N 8)К примеру, во исполнение "закона о концессиях" приняты акты, определяющие порядок предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения <22>, форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения <23>, правила контроля за динамикой концессионного соглашения <24>. Особое место играют постановления Правительства Российской Федерации (далее - Правительство РФ) об утверждении примерных форм концессионных соглашений.
Статья: Соглашения государственно-частного партнерства в научно-технологической сфере: особенности участия образовательных организаций
(Бондаренко Н.В.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)Следует также отметить, что нормативная база для развития образовательной инфраструктуры с использованием концессионного соглашения представляется более доступной для практического применения не в последнюю очередь благодаря Постановлению Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 671 <6>, утвердившему примерную форму концессионного соглашения в отношении объектов образования. Также Правительством РФ с 2006 по 2023 год был принят ряд иных постановлений и распоряжений, устанавливающих типовые формы и для иных объектов концессионных соглашений (железнодорожного транспорта, гидротехнических сооружений и др.). В то же время типовая форма (примерное соглашение) для государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства была установлена лишь для объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ним транспортных средств (распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 4271-р <7>), что может в значительной степени замедлять развитие СГЧП (СМЧП) в прочих сферах.
(Бондаренко Н.В.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)Следует также отметить, что нормативная база для развития образовательной инфраструктуры с использованием концессионного соглашения представляется более доступной для практического применения не в последнюю очередь благодаря Постановлению Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 671 <6>, утвердившему примерную форму концессионного соглашения в отношении объектов образования. Также Правительством РФ с 2006 по 2023 год был принят ряд иных постановлений и распоряжений, устанавливающих типовые формы и для иных объектов концессионных соглашений (железнодорожного транспорта, гидротехнических сооружений и др.). В то же время типовая форма (примерное соглашение) для государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства была установлена лишь для объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ним транспортных средств (распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 4271-р <7>), что может в значительной степени замедлять развитие СГЧП (СМЧП) в прочих сферах.
Статья: Правовое регулирование устойчивого развития в сфере строительства
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2026, N 2)В-четвертых, сфера строительства - это та сфера, в которой эффективно применяется инструмент государственно-частного партнерства в форме концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства и иных формах, что служит целям устойчивого развития, так как государство и бизнес объединяют свои усилия в реализации публичного интереса, который в том числе может быть направлен на достижение целей устойчивого развития. Так, В.В. Петров отмечал зависимость эффективности эколого-правового механизма от экономической обеспеченности выполнения эколого-правовых норм <19>, что предполагает соединение ресурсов частной и публичной стороны в направлении обеспечения такой эффективности. Как справедливо указывается в научной литературе, отсутствие либо наличие соответствующих правовых норм может содействовать либо противодействовать достижению сбалансированности города <20>.
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2026, N 2)В-четвертых, сфера строительства - это та сфера, в которой эффективно применяется инструмент государственно-частного партнерства в форме концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства и иных формах, что служит целям устойчивого развития, так как государство и бизнес объединяют свои усилия в реализации публичного интереса, который в том числе может быть направлен на достижение целей устойчивого развития. Так, В.В. Петров отмечал зависимость эффективности эколого-правового механизма от экономической обеспеченности выполнения эколого-правовых норм <19>, что предполагает соединение ресурсов частной и публичной стороны в направлении обеспечения такой эффективности. Как справедливо указывается в научной литературе, отсутствие либо наличие соответствующих правовых норм может содействовать либо противодействовать достижению сбалансированности города <20>.