Телемедицинские консультации
Подборка наиболее важных документов по запросу Телемедицинские консультации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование дистанционного труда медицинских работников
(Василенко Ю.Е.)
("Медицинское право", 2025, N 4)Помимо этого, в научной литературе акцентируется внимание на проблеме осуществления выплат компенсационного характера, связанных с условиями труда медицинских работников. Особенность ситуации состоит в том, что широкое применение телемедицинских технологий, как правило, способствует улучшению условий труда и снижению либо устранению вредных факторов, непосредственно воздействующих на работника. Так, при консультировании инфицированного пациента с использованием телемедицинских технологий медицинский работник не вступает с ним в непосредственный контакт, вследствие чего неблагоприятные факторы отсутствуют. Формально это означает, что за период проведения телемедицинских консультаций компенсационные выплаты, связанные с условиями труда, не подлежат начислению. Однако подобное регулирование делает телемедицинскую деятельность экономически менее привлекательной для медицинских работников <11>.
(Василенко Ю.Е.)
("Медицинское право", 2025, N 4)Помимо этого, в научной литературе акцентируется внимание на проблеме осуществления выплат компенсационного характера, связанных с условиями труда медицинских работников. Особенность ситуации состоит в том, что широкое применение телемедицинских технологий, как правило, способствует улучшению условий труда и снижению либо устранению вредных факторов, непосредственно воздействующих на работника. Так, при консультировании инфицированного пациента с использованием телемедицинских технологий медицинский работник не вступает с ним в непосредственный контакт, вследствие чего неблагоприятные факторы отсутствуют. Формально это означает, что за период проведения телемедицинских консультаций компенсационные выплаты, связанные с условиями труда, не подлежат начислению. Однако подобное регулирование делает телемедицинскую деятельность экономически менее привлекательной для медицинских работников <11>.
Статья: Институционализация российской модели правового регулирования телемедицины в контексте защиты персонифицированной информации пациента
(Колосова Н.М., Мамедова В.Э.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Наконец, некоторые страны придерживаются третьего, ограничительного подхода к распространению телемедицинских услуг. Так, общий запрет продолжает действовать в Южной Корее, но отдельные исключения были введены на период пандемии COVID-19 <21>. В Малайзии концепция по внедрению телемедицины была издана еще в 1997 г. (The Telemedicine Blueprint), однако порядок ее реализации не был конкретизирован. При этом установлена ответственность за ее нарушение, в связи с чем телемедицина не получает широкого распространения в стране <22>. Законодательство Японии до 2015 г. содержало запрет на оказание медицинской помощи дистанционно, хотя в период пандемии COVID-19 был отменен запрет на первичную консультацию посредством телемедицинских услуг <23>.
(Колосова Н.М., Мамедова В.Э.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Наконец, некоторые страны придерживаются третьего, ограничительного подхода к распространению телемедицинских услуг. Так, общий запрет продолжает действовать в Южной Корее, но отдельные исключения были введены на период пандемии COVID-19 <21>. В Малайзии концепция по внедрению телемедицины была издана еще в 1997 г. (The Telemedicine Blueprint), однако порядок ее реализации не был конкретизирован. При этом установлена ответственность за ее нарушение, в связи с чем телемедицина не получает широкого распространения в стране <22>. Законодательство Японии до 2015 г. содержало запрет на оказание медицинской помощи дистанционно, хотя в период пандемии COVID-19 был отменен запрет на первичную консультацию посредством телемедицинских услуг <23>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"2. Консультации пациента или его законного представителя медицинским работником с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях:
(ред. от 25.04.2026)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"2. Консультации пациента или его законного представителя медицинским работником с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях:
Статья: Человек в цифровом праве: проблемы сохранения антропоцентризма в гражданско-правовой сфере
(Довгань К.Е., Коваленко Н.Е.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)Приведенный пример показывает положительную роль внедрения новейших технологий в жизнь общества, однако стоит рассмотреть еще одно нововведение - сделки с использованием биометрии. Так, недавно был принят законопроект о возможности подачи документов на государственную регистрацию прав с использованием Единой биометрической системы в рамках реализации новых цифровых сервисов. Идентификация личности будет осуществляться посредством верификации биометрических персональных данных <5>. Среди положительных аспектов отметим следующее: внедрение дополнительного механизма аутентификации, функционирующего параллельно с усиленной квалифицированной электронной подписью; повышение уровня безопасности при совершении электронных сделок; усиление защиты имущественных прав граждан от противоправных посягательств. Среди негативных моментов можно отметить риски, связанные с кражей данных виртуального субъекта участника правоотношения, а также подтверждения истинных намерений субъекта на совершение сделки. Зачастую отношения в виртуальном пространстве скрывают субъективную сторону действий, кроме того, остаются нерешенными вопросы защиты биометрических данных. Для минимизации рисков потери персональных данных граждан в сфере биометрии было принято Постановление Правительства РФ от 25 мая 2023 г. N 815. Согласно данному нормативно-правовому акту определяются отдельные сферы, где использование биометрических данных запрещено. Так, затрагивается процедура проведения экзаменов и аттестации в образовательных учреждениях, что позволит предотвратить подмену личности на экзамене, создаст равные условия. Уточняются положения о запрете биометрии при оказании медицинской помощи, отпуске рецептурных препаратов, телемедицинских консультациях, проведении медосмотров с использованием автоматизированных устройств, что позволит избежать ошибок при идентификации, которые могут привести к вреду для здоровья, поэтому требуют прямого взаимодействия с медицинскими работниками <6>. Кроме перечисленных сфер этот документ содержит запрет на биометрическую идентификацию при предоставлении государственных и муниципальных услуг и в случаях, когда требуется установление личности по документу (паспорту), в качестве примера приведем совершение нотариальных действий или совершение регистрационных актов.
(Довгань К.Е., Коваленко Н.Е.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)Приведенный пример показывает положительную роль внедрения новейших технологий в жизнь общества, однако стоит рассмотреть еще одно нововведение - сделки с использованием биометрии. Так, недавно был принят законопроект о возможности подачи документов на государственную регистрацию прав с использованием Единой биометрической системы в рамках реализации новых цифровых сервисов. Идентификация личности будет осуществляться посредством верификации биометрических персональных данных <5>. Среди положительных аспектов отметим следующее: внедрение дополнительного механизма аутентификации, функционирующего параллельно с усиленной квалифицированной электронной подписью; повышение уровня безопасности при совершении электронных сделок; усиление защиты имущественных прав граждан от противоправных посягательств. Среди негативных моментов можно отметить риски, связанные с кражей данных виртуального субъекта участника правоотношения, а также подтверждения истинных намерений субъекта на совершение сделки. Зачастую отношения в виртуальном пространстве скрывают субъективную сторону действий, кроме того, остаются нерешенными вопросы защиты биометрических данных. Для минимизации рисков потери персональных данных граждан в сфере биометрии было принято Постановление Правительства РФ от 25 мая 2023 г. N 815. Согласно данному нормативно-правовому акту определяются отдельные сферы, где использование биометрических данных запрещено. Так, затрагивается процедура проведения экзаменов и аттестации в образовательных учреждениях, что позволит предотвратить подмену личности на экзамене, создаст равные условия. Уточняются положения о запрете биометрии при оказании медицинской помощи, отпуске рецептурных препаратов, телемедицинских консультациях, проведении медосмотров с использованием автоматизированных устройств, что позволит избежать ошибок при идентификации, которые могут привести к вреду для здоровья, поэтому требуют прямого взаимодействия с медицинскими работниками <6>. Кроме перечисленных сфер этот документ содержит запрет на биометрическую идентификацию при предоставлении государственных и муниципальных услуг и в случаях, когда требуется установление личности по документу (паспорту), в качестве примера приведем совершение нотариальных действий или совершение регистрационных актов.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Консультации (консилиумы врачей) с применением телемедицинских технологий проводятся:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Консультации (консилиумы врачей) с применением телемедицинских технологий проводятся:
Статья: Современные тенденции и векторы развития правового регулирования медицинской деятельности в Российской Федерации
(Бутяйкин И.А.)
("Медицинское право", 2026, N 1)1. Эволюция правового регулирования телемедицины. Законодательное закрепление телемедицины в 2017 г. (после внесения изменений в Федеральный закон N 323) стало отправной точкой для формирования нового правового института. Изначально рамки были крайне узкими: телемедицинские консультации разрешались лишь для врачей между собой (консилиумы) и для коррекции ранее назначенного лечения. Однако практика показала востребованность более широкого применения технологий <3>.
(Бутяйкин И.А.)
("Медицинское право", 2026, N 1)1. Эволюция правового регулирования телемедицины. Законодательное закрепление телемедицины в 2017 г. (после внесения изменений в Федеральный закон N 323) стало отправной точкой для формирования нового правового института. Изначально рамки были крайне узкими: телемедицинские консультации разрешались лишь для врачей между собой (консилиумы) и для коррекции ранее назначенного лечения. Однако практика показала востребованность более широкого применения технологий <3>.
Статья: Перспективы правового регулирования общественных отношений в сфере здравоохранения в условиях применения искусственного интеллекта
(Киселев А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Рынок инновационной медицины продолжает стремительно расти: объем сегмента в I квартале 2024 года составил 11,5 млрд руб., что на 38% больше, чем годом ранее. Лидеры отрасли - "Сберздоровье", "Цифромед" и "Моторика". Особым спросом пользуются телемедицинские консультации - рост спроса на 94% <3>. Также в топ технологий входят ИИ-консультанты, чат-боты, дистанционный мониторинг здоровья, биопринтинг, комплекс технологий превентивной медицины. Применение инноваций на текущий момент идет быстрыми темпами, поскольку многие из них могут повысить качество оказываемой медицинской помощи.
(Киселев А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)Рынок инновационной медицины продолжает стремительно расти: объем сегмента в I квартале 2024 года составил 11,5 млрд руб., что на 38% больше, чем годом ранее. Лидеры отрасли - "Сберздоровье", "Цифромед" и "Моторика". Особым спросом пользуются телемедицинские консультации - рост спроса на 94% <3>. Также в топ технологий входят ИИ-консультанты, чат-боты, дистанционный мониторинг здоровья, биопринтинг, комплекс технологий превентивной медицины. Применение инноваций на текущий момент идет быстрыми темпами, поскольку многие из них могут повысить качество оказываемой медицинской помощи.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Между тем телемедицина - это не только обмен информацией между работниками здравоохранения и использование информационных ресурсов для повышения уровня образования медицинских работников, но и "бесконтактные" диагностика, лечение и профилактика. И этот блок регулирования формируется в рамках законодательства о здравоохранении и смежных отраслей, включая такие институты, как "лицензирование, стандарты оказания телемедицинских услуг, протоколирование и документальное оформление, ответственность медицинской организации, защита прав пациента" <475>. В таких случаях в целях информационной безопасности важно обеспечить соблюдение следующих требований к стационарному телемедицинскому консультативно-диагностическому центру (далее - СТКДЦ) в части информационной безопасности <476>: 1) наличие защиты от несанкционированного доступа к компонентам СТКДЦ и к представляемой информации; 2) наличие средств документирования фактов всех действий операторов; 3) доступ к информации только зарегистрированным пользователям в соответствии с их уровнем полномочий; 4) контроль внешних носителей данных и программного обеспечения на наличие вредоносного программного обеспечения; 5) идентификация носителя данных, верификация и контроль целостности программного обеспечения; 6) отдельный контроль при проведении обновления, модернизации или восстановления программного обеспечения компонентов; 7) применение защищенных протоколов обмена данными (предпочтительнее те протоколы, которые обеспечивают повторный запрос данных в случае их потери и гарантируют целостность передаваемых данных с уведомлением отправителя о результатах передачи; 8) резервное копирование данных; 9) наличие средств обнаружения и пресечения угроз безопасности (включая межсетевые экраны, встроенные средства проверки вводимой информации в соответствии с правилами на допустимые символы, форматы и диапазоны вводимых данных) и др.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Между тем телемедицина - это не только обмен информацией между работниками здравоохранения и использование информационных ресурсов для повышения уровня образования медицинских работников, но и "бесконтактные" диагностика, лечение и профилактика. И этот блок регулирования формируется в рамках законодательства о здравоохранении и смежных отраслей, включая такие институты, как "лицензирование, стандарты оказания телемедицинских услуг, протоколирование и документальное оформление, ответственность медицинской организации, защита прав пациента" <475>. В таких случаях в целях информационной безопасности важно обеспечить соблюдение следующих требований к стационарному телемедицинскому консультативно-диагностическому центру (далее - СТКДЦ) в части информационной безопасности <476>: 1) наличие защиты от несанкционированного доступа к компонентам СТКДЦ и к представляемой информации; 2) наличие средств документирования фактов всех действий операторов; 3) доступ к информации только зарегистрированным пользователям в соответствии с их уровнем полномочий; 4) контроль внешних носителей данных и программного обеспечения на наличие вредоносного программного обеспечения; 5) идентификация носителя данных, верификация и контроль целостности программного обеспечения; 6) отдельный контроль при проведении обновления, модернизации или восстановления программного обеспечения компонентов; 7) применение защищенных протоколов обмена данными (предпочтительнее те протоколы, которые обеспечивают повторный запрос данных в случае их потери и гарантируют целостность передаваемых данных с уведомлением отправителя о результатах передачи; 8) резервное копирование данных; 9) наличие средств обнаружения и пресечения угроз безопасности (включая межсетевые экраны, встроенные средства проверки вводимой информации в соответствии с правилами на допустимые символы, форматы и диапазоны вводимых данных) и др.
Статья: Правовой статус пациентов и их законных представителей в рамках гражданско-правовой модели телемедицинского правоотношения
(Старчиков М.Ю.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Как правило, пациенты и (или) их законные представители не обладают юридическими, техническими и профессиональными знаниями в сфере телемедицины. Исследование их правового статуса в рамках гражданско-правовой модели телемедицинского правоотношения будет способствовать эффективной защите законных интересов указанных лиц, позволит усовершенствовать правовую регламентацию телемедицины и правоприменительную практику в рассматриваемой области. В судебной практике уже встречаются ситуации, когда пациенты или их законные представители оспаривают в гражданско-правовом порядке правомерность проведения телемедицинской консультации и требуют компенсации морального вреда <6>.
(Старчиков М.Ю.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Как правило, пациенты и (или) их законные представители не обладают юридическими, техническими и профессиональными знаниями в сфере телемедицины. Исследование их правового статуса в рамках гражданско-правовой модели телемедицинского правоотношения будет способствовать эффективной защите законных интересов указанных лиц, позволит усовершенствовать правовую регламентацию телемедицины и правоприменительную практику в рассматриваемой области. В судебной практике уже встречаются ситуации, когда пациенты или их законные представители оспаривают в гражданско-правовом порядке правомерность проведения телемедицинской консультации и требуют компенсации морального вреда <6>.
Статья: Оказание медицинских услуг с использованием телемедицинских технологий
(Урчукова Е.Х.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)Как указывает А.А. Мохов, обстановка, сложившаяся в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, наглядно показала наличие ряда организационных, управленческих, правовых, технологических и иных проблем, требующих решения, в том числе и с позиций нахождения баланса интересов субъектов, участников определенных групп отношений [3, p. 111]. При этом такая тенденция отмечается не только в России. Данные Национальной комиссии по здравоохранению Китая показывают положительную динамику развития. К 2018 году услуги телемедицины были доступны в 52,9% государственных больниц, а среди больниц третичного уровня внедрение превысило 90%. Особенно значительный рост наблюдался в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19. К 2022 году в Китае было создано более 1 700 интернет-больниц, в то время как более 7 700 больниц уровня II+ предлагали телемедицинские услуги, в совокупности предоставляя более 10 миллионов консультаций в год. К концу 2023 года число интернет-больниц по всей стране превысило 3 000 учреждений, а годовое количество телемедицинских консультаций превысило 120 миллионов случаев [4]. Однако в Китае быстрое расширение доступа к здравоохранению также выявило критические правовые пробелы и риски, в частности законность диагностики и лечения, защиту конфиденциальности пациентов, трансграничные потоки данных и рамки многосторонней ответственности [4].
(Урчукова Е.Х.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)Как указывает А.А. Мохов, обстановка, сложившаяся в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, наглядно показала наличие ряда организационных, управленческих, правовых, технологических и иных проблем, требующих решения, в том числе и с позиций нахождения баланса интересов субъектов, участников определенных групп отношений [3, p. 111]. При этом такая тенденция отмечается не только в России. Данные Национальной комиссии по здравоохранению Китая показывают положительную динамику развития. К 2018 году услуги телемедицины были доступны в 52,9% государственных больниц, а среди больниц третичного уровня внедрение превысило 90%. Особенно значительный рост наблюдался в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19. К 2022 году в Китае было создано более 1 700 интернет-больниц, в то время как более 7 700 больниц уровня II+ предлагали телемедицинские услуги, в совокупности предоставляя более 10 миллионов консультаций в год. К концу 2023 года число интернет-больниц по всей стране превысило 3 000 учреждений, а годовое количество телемедицинских консультаций превысило 120 миллионов случаев [4]. Однако в Китае быстрое расширение доступа к здравоохранению также выявило критические правовые пробелы и риски, в частности законность диагностики и лечения, защиту конфиденциальности пациентов, трансграничные потоки данных и рамки многосторонней ответственности [4].
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Исключение составляет ряд случаев, предусмотренных ст. 36.2 Закона 323-ФЗ. Часть 2 ст. 36.2 Закона 323-ФЗ говорит о проведении консультаций с применением телемедицинских технологий (в целях профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента, а также принятия решения о необходимости проведения очного приема [осмотра, консультации]). Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 36.2 Закона 323-ФЗ возможно дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента, которое назначается лечащим врачом после очного приема (осмотра, консультации).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Исключение составляет ряд случаев, предусмотренных ст. 36.2 Закона 323-ФЗ. Часть 2 ст. 36.2 Закона 323-ФЗ говорит о проведении консультаций с применением телемедицинских технологий (в целях профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента, а также принятия решения о необходимости проведения очного приема [осмотра, консультации]). Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 36.2 Закона 323-ФЗ возможно дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента, которое назначается лечащим врачом после очного приема (осмотра, консультации).
Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
Статья: Трансграничная телемедицина: проблемы юрисдикции и лицензирования в Российской Федерации и зарубежных странах
(Изутина С.В., Краевская А.Г.)
("Современное право", 2026, N 2)Однако на практике национальные системы регулирования здравоохранения сохраняют существенные различия: государства разработали более либеральные подходы. Эстония создала развитую систему электронного здравоохранения с возможностями телемедицинских консультаций с установлением диагноза и назначением лечения при определенных условиях. Франция приняла в 2018 году законодательство, легализующее возмещение телемедицинских консультаций и допускающее установление диагноза дистанционно при наличии предварительных отношений врача и пациента. Германия с 2020 года разрешила дистанционное назначение лечения без предварительного очного осмотра для ряда категорий заболеваний.
(Изутина С.В., Краевская А.Г.)
("Современное право", 2026, N 2)Однако на практике национальные системы регулирования здравоохранения сохраняют существенные различия: государства разработали более либеральные подходы. Эстония создала развитую систему электронного здравоохранения с возможностями телемедицинских консультаций с установлением диагноза и назначением лечения при определенных условиях. Франция приняла в 2018 году законодательство, легализующее возмещение телемедицинских консультаций и допускающее установление диагноза дистанционно при наличии предварительных отношений врача и пациента. Германия с 2020 года разрешила дистанционное назначение лечения без предварительного очного осмотра для ряда категорий заболеваний.