Техническая рекультивация
Подборка наиболее важных документов по запросу Техническая рекультивация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий
(КонсультантПлюс, 2025)Непредставление при проведении проверки документов, подтверждающих соблюдение обществом экологических требований при строительстве (например, проведение технического этапа рекультивации земли), не может быть квалифицировано по ст. 8.1 КоАП РФ, если фактически документы имеются
(КонсультантПлюс, 2025)Непредставление при проведении проверки документов, подтверждающих соблюдение обществом экологических требований при строительстве (например, проведение технического этапа рекультивации земли), не может быть квалифицировано по ст. 8.1 КоАП РФ, если фактически документы имеются
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 337 "Добытое полезное ископаемое" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, в техническом проекте разработки и рекультивации участка гравийно-песчаных пород технологические операции с выемки породы до момента реализации продукции конечным покупателям определены как последовательность: добычных работ; затем приема и обработки полезного ископаемого; затем операций на погрузочно-складском комплексе, описывающих складирование именно гравия и песка для отгрузки потребителям.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, в техническом проекте разработки и рекультивации участка гравийно-песчаных пород технологические операции с выемки породы до момента реализации продукции конечным покупателям определены как последовательность: добычных работ; затем приема и обработки полезного ископаемого; затем операций на погрузочно-складском комплексе, описывающих складирование именно гравия и песка для отгрузки потребителям.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2025)Все работы выполняются только в соответствии с утвержденным проектом. При рекультивации проводятся технические и биологические мероприятия (п. 9 Правил рекультивации земель).
(КонсультантПлюс, 2025)Все работы выполняются только в соответствии с утвержденным проектом. При рекультивации проводятся технические и биологические мероприятия (п. 9 Правил рекультивации земель).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)Суд первой инстанции, установив, что причинитель вреда полностью завершил работы по локализации и ликвидации последствий инцидента, техническая рекультивация выполнена в полном объеме, а лесной участок приведен в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению "для эксплуатации межпромыслового нефтепровода", в удовлетворении иска отказал.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)Суд первой инстанции, установив, что причинитель вреда полностью завершил работы по локализации и ликвидации последствий инцидента, техническая рекультивация выполнена в полном объеме, а лесной участок приведен в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению "для эксплуатации межпромыслового нефтепровода", в удовлетворении иска отказал.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельным участком как объектом права собственности признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи; согласно ст. 261 ГК РФ объектом, на который распространяются права собственности собственника земельного участка, является почва, выступающая в то же время компонентом окружающей среды, подлежащим публичной охране со стороны государства. В почве выделяются плодородный слой, потенциально-плодородный слой, иные слои и потенциально-плодородные породы <1>. В случаях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, почвенные слои могут быть сняты, перемещены и складированы; нарушенные земли подлежат восстановлению - рекультивации, предусматривающей нанесение плодородного слоя почвы, определяемого как искусственно созданный рекультивационный слой <2>. В технической литературе процесс улучшения малопродуктивных земель и угодий определяется как землевание - комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально-плодородных пород <3>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельным участком как объектом права собственности признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи; согласно ст. 261 ГК РФ объектом, на который распространяются права собственности собственника земельного участка, является почва, выступающая в то же время компонентом окружающей среды, подлежащим публичной охране со стороны государства. В почве выделяются плодородный слой, потенциально-плодородный слой, иные слои и потенциально-плодородные породы <1>. В случаях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, почвенные слои могут быть сняты, перемещены и складированы; нарушенные земли подлежат восстановлению - рекультивации, предусматривающей нанесение плодородного слоя почвы, определяемого как искусственно созданный рекультивационный слой <2>. В технической литературе процесс улучшения малопродуктивных земель и угодий определяется как землевание - комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально-плодородных пород <3>.
Статья: Налоговый учет расходов на рекультивацию земель
(Сергеева И.К.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2023, N 3)Обратите внимание! Включение разделов о рекультивации земель в общие сметы по строительству объектов основных средств (в частности, по расширению отвала) не изменяет природы этих затрат как не направленных на создание, возведение или доведение до состояния готовности к эксплуатации объектов основных средств. Данные расходы не подлежат включению в стоимость основного средства (в частности, породного отвала) в связи с его реконструкцией. В связи с этим понесенные налогоплательщиком затраты на техническую и биологическую рекультивацию отвала подлежат единовременному учету в составе материальных расходов на основании пп. 1 п. 7 ст. 254 НК РФ. Такой вывод следует из Постановления АС ЗСО от 03.07.2018 N Ф04-2145/2018 по делу N А27-19782/2017.
(Сергеева И.К.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2023, N 3)Обратите внимание! Включение разделов о рекультивации земель в общие сметы по строительству объектов основных средств (в частности, по расширению отвала) не изменяет природы этих затрат как не направленных на создание, возведение или доведение до состояния готовности к эксплуатации объектов основных средств. Данные расходы не подлежат включению в стоимость основного средства (в частности, породного отвала) в связи с его реконструкцией. В связи с этим понесенные налогоплательщиком затраты на техническую и биологическую рекультивацию отвала подлежат единовременному учету в составе материальных расходов на основании пп. 1 п. 7 ст. 254 НК РФ. Такой вывод следует из Постановления АС ЗСО от 03.07.2018 N Ф04-2145/2018 по делу N А27-19782/2017.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Существует много вариантов рекультивации земель с использованием отходов. Так, проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, использование отходов, принимаемых от сторонних организаций, использование отходов, находящихся на рекультивируемых земельных участках от прошлой деятельности сторонних организаций (отвалы горных пород, шлаковый отвал), использование отходов, собственники которых неизвестны. Более того, могут быть разными виды и классы опасности отходов, используемые при рекультивации земель. Если при рекультивации земель используются, например, отходы IV класса опасности, необходимо получение соответствующей лицензии - на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При рекультивации земель с использованием отходов V класса опасности соответствующая лицензия не потребуется. При этом используемые/утилизируемые при рекультивации земель отходы (вид по ФККО, количество и класс опасности) должны одновременно соотноситься и с проектом рекультивации, и с лицензионными условиями (возможность утилизации отходов конкретного наименования, вида (по ФККО) и класса опасности на конкретной территории определяется в приложении к соответствующей лицензии), и с документами, подтверждающими учет и движение отходов. Важно помнить, что при рекультивации земель с использованием отходов производства и потребления должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные действующим законодательством и прежде всего федеральными законами. Например, запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров; не допускается захоронение токсичных вскрышных пород при осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускается использование отходов недропользования V класса опасности (за исключением вскрышных и вмещающих горных пород), образовавшихся при осуществлении пользования недрами, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля для проведения работ по рекультивации земель, связанных с восстановлением плодородного слоя почвы; необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности и др.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Существует много вариантов рекультивации земель с использованием отходов. Так, проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, использование отходов, принимаемых от сторонних организаций, использование отходов, находящихся на рекультивируемых земельных участках от прошлой деятельности сторонних организаций (отвалы горных пород, шлаковый отвал), использование отходов, собственники которых неизвестны. Более того, могут быть разными виды и классы опасности отходов, используемые при рекультивации земель. Если при рекультивации земель используются, например, отходы IV класса опасности, необходимо получение соответствующей лицензии - на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При рекультивации земель с использованием отходов V класса опасности соответствующая лицензия не потребуется. При этом используемые/утилизируемые при рекультивации земель отходы (вид по ФККО, количество и класс опасности) должны одновременно соотноситься и с проектом рекультивации, и с лицензионными условиями (возможность утилизации отходов конкретного наименования, вида (по ФККО) и класса опасности на конкретной территории определяется в приложении к соответствующей лицензии), и с документами, подтверждающими учет и движение отходов. Важно помнить, что при рекультивации земель с использованием отходов производства и потребления должны соблюдаться запреты и ограничения, установленные действующим законодательством и прежде всего федеральными законами. Например, запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров; не допускается захоронение токсичных вскрышных пород при осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускается использование отходов недропользования V класса опасности (за исключением вскрышных и вмещающих горных пород), образовавшихся при осуществлении пользования недрами, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля для проведения работ по рекультивации земель, связанных с восстановлением плодородного слоя почвы; необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления; проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности и др.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)Как указал суд, позицию налогоплательщика необоснованной, в техническом проекте разработки и рекультивации участка гравийно-песчаных пород технологические операции с выемки породы до момента реализации продукции конечным покупателям определены как последовательность: добычных работ; затем приема и обработки полезного ископаемого; затем операций на погрузочно-складском комплексе, описывающих складирование именно гравия и песка для отгрузки потребителям.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)Как указал суд, позицию налогоплательщика необоснованной, в техническом проекте разработки и рекультивации участка гравийно-песчаных пород технологические операции с выемки породы до момента реализации продукции конечным покупателям определены как последовательность: добычных работ; затем приема и обработки полезного ископаемого; затем операций на погрузочно-складском комплексе, описывающих складирование именно гравия и песка для отгрузки потребителям.
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также к реальному ущербу относятся затраты, связанные с восстановлением почвенного плодородия, нарушенного в период строительства, то есть затраты на проведение технического и биологического этапов рекультивации. Однако техническая рекультивация, как правило, осуществляется "организациями-линейщиками" самостоятельно в конце периода временного занятия. Расходы на проведение биологической рекультивации рассчитываются в составе проекта рекультивации и оплачиваются обладателем сервитута либо возмещаются сельскохозяйственному производителю в рамках отдельного соглашения. На практике некоторые проекты рекультивации выполняются без привлечения профильных специалистов, что приводит к тому, что содержащиеся в них сведения не укладываются в разумные диапазоны. Оценщику рекомендуется проверять данные проектов рекультивации на соответствие рынку, например, посредством опроса специализированных организаций (специализированных институтов), занимающихся рекультивацией или разработкой соответствующих проектов.
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также к реальному ущербу относятся затраты, связанные с восстановлением почвенного плодородия, нарушенного в период строительства, то есть затраты на проведение технического и биологического этапов рекультивации. Однако техническая рекультивация, как правило, осуществляется "организациями-линейщиками" самостоятельно в конце периода временного занятия. Расходы на проведение биологической рекультивации рассчитываются в составе проекта рекультивации и оплачиваются обладателем сервитута либо возмещаются сельскохозяйственному производителю в рамках отдельного соглашения. На практике некоторые проекты рекультивации выполняются без привлечения профильных специалистов, что приводит к тому, что содержащиеся в них сведения не укладываются в разумные диапазоны. Оценщику рекомендуется проверять данные проектов рекультивации на соответствие рынку, например, посредством опроса специализированных организаций (специализированных институтов), занимающихся рекультивацией или разработкой соответствующих проектов.
Статья: Специальные субъекты пользования недрами: постановка вопроса об использовании общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих горных породах
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)5. Закрепить в виде п. 5 ч. 1 ст. 14.1 Закона о недрах норму следующего содержания: "В отношении лиц, указанных в частях 9, 10, 13, 14 статьи 9 настоящего Закона, получивших право пользования недрами без проведения аукциона, сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении работ, предусмотренных техническим проектом рекультивации земель или ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами".
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)5. Закрепить в виде п. 5 ч. 1 ст. 14.1 Закона о недрах норму следующего содержания: "В отношении лиц, указанных в частях 9, 10, 13, 14 статьи 9 настоящего Закона, получивших право пользования недрами без проведения аукциона, сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении работ, предусмотренных техническим проектом рекультивации земель или ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами".