Свобода совести
Подборка наиболее важных документов по запросу Свобода совести (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Отсутствие в наименовании некоммерческой организации указания на ее организационно-правовую форму при наличии иных грубых нарушений норм федерального закона может стать основанием для принятия судом решения о ликвидации этой организации
Решение Верховного Суда РФ от 15.11.2012 по делу N АКПИ12-1059 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 54, п. 3 ст. 61 ГК РФ, ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗВ соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Если наименование религиозной организации не отвечает приведенным требованиям, так как в нем отсутствует указание на организационно-правовую форму, и религиозной организацией неоднократно и грубо нарушены нормы федеральных законов, это является основанием для ее ликвидации по решению суда в силу абз. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Решение Верховного Суда РФ от 15.11.2012 по делу N АКПИ12-1059 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 54, п. 3 ст. 61 ГК РФ, ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗВ соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Если наименование религиозной организации не отвечает приведенным требованиям, так как в нем отсутствует указание на организационно-правовую форму, и религиозной организацией неоднократно и грубо нарушены нормы федеральных законов, это является основанием для ее ликвидации по решению суда в силу абз. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17 "Ответственность органов и должностных лиц Фонда и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, списание безнадежных долгов по штрафам" Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Учреждение обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ о привлечении к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Суд установил, что учреждение несвоевременно исполнило обязанность страхователя по уведомлению Фонда о дате заключения гражданского договора о выполнении услуг. Фактически договор был заключен 20.02.2023, данные были переданы Фонду 22.02.2023. Учреждение указывало, что нарушение срока, установленного п. 6 ст. 11 федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, было вызвано нерабочим праздничным днем (21.02.2023), установленным региональным законодательством. Суд указал, что на правоотношения, связанные с предоставлением сведений об индивидуальном учете, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах. Положения п. п. 2, 6, 7 ст. 6.1 НК РФ предусматривают, что в случаях, когда последний день срока приходится на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право объявлять религиозные праздники нерабочими днями. Указом главы Республики Бурятия от 05.12.2022 N 255 "О празднике Белого месяца "Сагаалган" в 2023 году" нерабочим праздничным днем на территории Республики Бурятия было объявлено 21.02.2023. Установив, что 21.02.2023 являлось нерабочим праздничным днем, суд пришел к выводу о том, что учреждение не нарушило сроки подачи сообщения о заключении договора оказания услуг, основания для привлечения его к ответственности отсутствовали.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Учреждение обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ о привлечении к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Суд установил, что учреждение несвоевременно исполнило обязанность страхователя по уведомлению Фонда о дате заключения гражданского договора о выполнении услуг. Фактически договор был заключен 20.02.2023, данные были переданы Фонду 22.02.2023. Учреждение указывало, что нарушение срока, установленного п. 6 ст. 11 федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, было вызвано нерабочим праздничным днем (21.02.2023), установленным региональным законодательством. Суд указал, что на правоотношения, связанные с предоставлением сведений об индивидуальном учете, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах. Положения п. п. 2, 6, 7 ст. 6.1 НК РФ предусматривают, что в случаях, когда последний день срока приходится на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право объявлять религиозные праздники нерабочими днями. Указом главы Республики Бурятия от 05.12.2022 N 255 "О празднике Белого месяца "Сагаалган" в 2023 году" нерабочим праздничным днем на территории Республики Бурятия было объявлено 21.02.2023. Установив, что 21.02.2023 являлось нерабочим праздничным днем, суд пришел к выводу о том, что учреждение не нарушило сроки подачи сообщения о заключении договора оказания услуг, основания для привлечения его к ответственности отсутствовали.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О свободе совести и о религиозных объединениях"Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания
(ред. от 31.07.2025)
"О свободе совести и о религиозных объединениях"Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом следует принимать во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 2 Постановления от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47), согласно которым под условиями содержания лишенных свободы лиц понимаются условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и обеспечение питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом следует принимать во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 2 Постановления от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47), согласно которым под условиями содержания лишенных свободы лиц понимаются условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и обеспечение питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
Статья: Особенности государственной регистрации негосударственной (частной) образовательной организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так называемые публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования) свободны в выборе организационно-правовых форм создаваемых ими образовательных организаций. При этом отсутствие в нормативных актах прямого указания на возможность для названных субъектов создавать такие организации в определенных организационно-правовых формах не является непреодолимым препятствием. А применение п. 2 ст. 124 ГК РФ позволяет утверждать, что автономные некоммерческие организации могут быть созданы и в результате их учреждения публично-правовыми образованиями. Данный вывод основывается на том, что, во-первых, на публично-правовые образования распространяются нормы о юридических лицах и, во-вторых, невозможность учреждения автономных некоммерческих организаций публично-правовыми образованиями не вытекает из закона и не обусловлена какими-то особенностями в правовом положении данных субъектов (Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский и др.; под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой. М.: ИЗиСП, 2015. 480 с. Глава 11). В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" духовные образовательные организации создаются в порядке, установленном законодательством РФ о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так называемые публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования) свободны в выборе организационно-правовых форм создаваемых ими образовательных организаций. При этом отсутствие в нормативных актах прямого указания на возможность для названных субъектов создавать такие организации в определенных организационно-правовых формах не является непреодолимым препятствием. А применение п. 2 ст. 124 ГК РФ позволяет утверждать, что автономные некоммерческие организации могут быть созданы и в результате их учреждения публично-правовыми образованиями. Данный вывод основывается на том, что, во-первых, на публично-правовые образования распространяются нормы о юридических лицах и, во-вторых, невозможность учреждения автономных некоммерческих организаций публично-правовыми образованиями не вытекает из закона и не обусловлена какими-то особенностями в правовом положении данных субъектов (Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский и др.; под ред. Н.В. Путило, Н.С. Волковой. М.: ИЗиСП, 2015. 480 с. Глава 11). В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" духовные образовательные организации создаются в порядке, установленном законодательством РФ о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Готовое решение: Основания возникновения права собственности на недвижимое имущество
(КонсультантПлюс, 2025)В большей степени это относится к передаче публичных земельных участков в частную собственность бесплатно. Бесплатная передача в собственность иного имущества в настоящее время маловероятна. Это возможно в исключительных случаях, например передача культовых зданий и сооружений религиозным организациям (п. 3 ст. 21 Закона о свободе совести).
(КонсультантПлюс, 2025)В большей степени это относится к передаче публичных земельных участков в частную собственность бесплатно. Бесплатная передача в собственность иного имущества в настоящее время маловероятна. Это возможно в исключительных случаях, например передача культовых зданий и сооружений религиозным организациям (п. 3 ст. 21 Закона о свободе совести).
Статья: Благотворительность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- в иных формах, предусмотренных федеральными законами. Речь идет прежде всего о формах некоммерческих организаций, указанных в п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО). Например, благотворительные организации вправе объединяться в ассоциации и союзы. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций, т.е. религиозная организация также может выступать в качестве особой формы благотворительной организации.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- в иных формах, предусмотренных федеральными законами. Речь идет прежде всего о формах некоммерческих организаций, указанных в п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО). Например, благотворительные организации вправе объединяться в ассоциации и союзы. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций, т.е. религиозная организация также может выступать в качестве особой формы благотворительной организации.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Выходные праздничные дни могут устанавливаться на территориях отдельных субъектов РФ соответствующими органами государственной власти. Как предусмотрено в п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" <127>, по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в России вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Так, положениями п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан" (в ред. Закона Республики Башкортостан от 1 марта 2011 г. N 364-з) в Республике Башкортостан установлены такие нерабочие праздничные дни, как Ураза-байрам и Курбан-байрам. Законность установления таких нерабочих праздничных дней подтверждена Постановлением Президиума ВС России от 21 декабря 2011 г. N 20-ПВ11 <128>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Выходные праздничные дни могут устанавливаться на территориях отдельных субъектов РФ соответствующими органами государственной власти. Как предусмотрено в п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" <127>, по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в России вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Так, положениями п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан" (в ред. Закона Республики Башкортостан от 1 марта 2011 г. N 364-з) в Республике Башкортостан установлены такие нерабочие праздничные дни, как Ураза-байрам и Курбан-байрам. Законность установления таких нерабочих праздничных дней подтверждена Постановлением Президиума ВС России от 21 декабря 2011 г. N 20-ПВ11 <128>.
Статья: Правила проживания в многоквартирном доме
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Законом запрещено размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ч. 3 ст. 17 ЖК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Законом запрещено размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ч. 3 ст. 17 ЖК РФ).
Статья: Генезис коллективных трудовых прав в государствах - членах ЕАЭС и воздействие на них процесса цифровизации
(Томашевский К.Л.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)1. Краткий экскурс в историю законодательного обособления коллективных трудовых прав в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России (с начала XX в. до первой четверти XXI в.). Первые попытки законодательного урегулирования коллективных прав трудящихся на территории Российской империи связываются с 1905 г. Как известно, российский император Николай II 17 октября 1905 г. подписал Манифест "Об усовершенствовании государственного порядка" <1>, который в п. 1 даровал подданным гражданские свободы: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов. Особое внимание уделим последнему праву - свободе союзов, логическим следствием чего становилась легализация профсоюзного движения в России. Вместе с тем стачки (забастовки) и порядок их проведения в дореволюционной России так и не были урегулированы.
(Томашевский К.Л.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)1. Краткий экскурс в историю законодательного обособления коллективных трудовых прав в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России (с начала XX в. до первой четверти XXI в.). Первые попытки законодательного урегулирования коллективных прав трудящихся на территории Российской империи связываются с 1905 г. Как известно, российский император Николай II 17 октября 1905 г. подписал Манифест "Об усовершенствовании государственного порядка" <1>, который в п. 1 даровал подданным гражданские свободы: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов. Особое внимание уделим последнему праву - свободе союзов, логическим следствием чего становилась легализация профсоюзного движения в России. Вместе с тем стачки (забастовки) и порядок их проведения в дореволюционной России так и не были урегулированы.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что здесь законодатель допустил небольшую неточность, относя к лицам, обладающим административной процессуальной правоспособностью, религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. При этом согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Таким образом, религиозная организация не может именоваться таковой без регистрации в качестве юридического лица, регистрация не требуется лишь для такого религиозного объединения, как религиозная группа.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует отметить, что здесь законодатель допустил небольшую неточность, относя к лицам, обладающим административной процессуальной правоспособностью, религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. При этом согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Таким образом, религиозная организация не может именоваться таковой без регистрации в качестве юридического лица, регистрация не требуется лишь для такого религиозного объединения, как религиозная группа.
Статья: Следует ли повиноваться несправедливым законам? Моральный выбор в юриспруденции - от Б.Н. Чичерина до современности
(Медушевский А.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 11)Ключевые слова: моральная философия, право, этика, справедливость, свобода, совесть, долг, повиновение и неповиновение праву, справедливые и несправедливые законы, легализм, правовой нигилизм, индивидуальная и публично-правовая этика.
(Медушевский А.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 11)Ключевые слова: моральная философия, право, этика, справедливость, свобода, совесть, долг, повиновение и неповиновение праву, справедливые и несправедливые законы, легализм, правовой нигилизм, индивидуальная и публично-правовая этика.
Статья: Обзор изменений, внесенных в законы по инициативе И. Яровой и В. Озерова
(Богодаева О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
(Богодаева О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";