Суверенный фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Суверенный фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Российская организация выплачивает проценты резиденту Катара (организации), 100% акций которого принадлежит катарскому "Холдингу", 100% акций которого контролируется Управлением по инвестициям Катара, суверенным инвестиционным фондом Государства Катар. Какие документы нужны для освобождения процентов от налогов в РФ?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Российская организация выплачивает проценты резиденту Катара (организации), 100% акций которого принадлежит катарскому "Холдингу", 100% акций которого, в свою очередь, контролируется Управлением по инвестициям Катара, суверенным инвестиционным фондом Государства Катар. Какие документы нужны для освобождения процентов от налогов в РФ?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Российская организация выплачивает проценты резиденту Катара (организации), 100% акций которого принадлежит катарскому "Холдингу", 100% акций которого, в свою очередь, контролируется Управлением по инвестициям Катара, суверенным инвестиционным фондом Государства Катар. Какие документы нужны для освобождения процентов от налогов в РФ?
Нормативные акты
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1.3. В целях настоящей главы контролирующим лицом организации, указанной в пункте 1.1 настоящей статьи, признается лицо, доля участия которого в указанной организации составляет более 15 процентов и которое является физическим лицом, или государственным суверенным фондом, или организацией, чьи обыкновенные акции и (или) депозитарные расписки, удостоверяющие права на акции, допущены к обращению на российском организованном рынке ценных бумаг или на одной или нескольких иностранных фондовых биржах, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, и доля обыкновенных акций и (или) депозитарных расписок, удостоверяющих права на акции, допущенных к обращению в совокупности по всем таким иностранным фондовым биржам, превышает 25 процентов уставного капитала организации, или организацией, в которой прямо или косвенно участвует российское и (или) иностранное государство (если такое государство (территория) не включено в установленный статьей 25.13-1 настоящего Кодекса перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией), и доля такого участия составляет не менее 50 процентов. Доля участия в целях настоящего пункта определяется в соответствии со статьей 105.2 настоящего Кодекса (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми).
(ред. от 28.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1.3. В целях настоящей главы контролирующим лицом организации, указанной в пункте 1.1 настоящей статьи, признается лицо, доля участия которого в указанной организации составляет более 15 процентов и которое является физическим лицом, или государственным суверенным фондом, или организацией, чьи обыкновенные акции и (или) депозитарные расписки, удостоверяющие права на акции, допущены к обращению на российском организованном рынке ценных бумаг или на одной или нескольких иностранных фондовых биржах, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, и доля обыкновенных акций и (или) депозитарных расписок, удостоверяющих права на акции, допущенных к обращению в совокупности по всем таким иностранным фондовым биржам, превышает 25 процентов уставного капитала организации, или организацией, в которой прямо или косвенно участвует российское и (или) иностранное государство (если такое государство (территория) не включено в установленный статьей 25.13-1 настоящего Кодекса перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией), и доля такого участия составляет не менее 50 процентов. Доля участия в целях настоящего пункта определяется в соответствии со статьей 105.2 настоящего Кодекса (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми).
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2026)1.5. Если иностранной организацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, или лицом, указанным в подпункте 2 пункта 1.2 настоящей статьи, является физическое лицо, или государственный суверенный фонд, или организация, чьи обыкновенные акции и (или) депозитарные расписки, удостоверяющие права на акции, допущены к обращению на российском организованном рынке ценных бумаг или на одной или нескольких иностранных фондовых биржах, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, и доля обыкновенных акций и (или) депозитарных расписок, удостоверяющих права на акции, допущенных к обращению в совокупности по всем таким иностранным фондовым биржам, превышает 25 процентов уставного капитала организации, или организация, в которой прямо участвует российское и (или) иностранное государство (если такое государство (территория) не включено в установленный статьей 25.13-1 настоящего Кодекса перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией) и доля такого участия, определенная с учетом положений статьи 105.2 настоящего Кодекса, составляет не менее 50 процентов, то такое лицо или такая организация признается лицом, имеющим фактическое право на доход, при условии представления этим лицом или этой организацией соответствующего письма-подтверждения о наличии фактического права на доход, а также документов, подтверждающих выполнение в отношении такой организации условий, установленных настоящим пунктом.
(ред. от 20.02.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2026)1.5. Если иностранной организацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, или лицом, указанным в подпункте 2 пункта 1.2 настоящей статьи, является физическое лицо, или государственный суверенный фонд, или организация, чьи обыкновенные акции и (или) депозитарные расписки, удостоверяющие права на акции, допущены к обращению на российском организованном рынке ценных бумаг или на одной или нескольких иностранных фондовых биржах, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, и доля обыкновенных акций и (или) депозитарных расписок, удостоверяющих права на акции, допущенных к обращению в совокупности по всем таким иностранным фондовым биржам, превышает 25 процентов уставного капитала организации, или организация, в которой прямо участвует российское и (или) иностранное государство (если такое государство (территория) не включено в установленный статьей 25.13-1 настоящего Кодекса перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией) и доля такого участия, определенная с учетом положений статьи 105.2 настоящего Кодекса, составляет не менее 50 процентов, то такое лицо или такая организация признается лицом, имеющим фактическое право на доход, при условии представления этим лицом или этой организацией соответствующего письма-подтверждения о наличии фактического права на доход, а также документов, подтверждающих выполнение в отношении такой организации условий, установленных настоящим пунктом.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)<1> О Фонде национального благосостояния см. подробнее: Поветкина Н.А. Правовой режим и значение суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. N 6 (234). С. 100 - 115; Ее же. Правовой режим суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2017. N 7. С. 105.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)<1> О Фонде национального благосостояния см. подробнее: Поветкина Н.А. Правовой режим и значение суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. N 6 (234). С. 100 - 115; Ее же. Правовой режим суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2017. N 7. С. 105.
Статья: Регулирование формирования и использования резервных фондов: опыт государств БРИКС и СНГ
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)Ключевые слова: резервный фонд, стабилизационный фонд, суверенный фонд, фонд национального благосостояния, БРИКС, СНГ, БК РФ, чрезвычайные расходы, резервы государственных финансов, местные бюджеты, государственные бюджеты.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)Ключевые слова: резервный фонд, стабилизационный фонд, суверенный фонд, фонд национального благосостояния, БРИКС, СНГ, БК РФ, чрезвычайные расходы, резервы государственных финансов, местные бюджеты, государственные бюджеты.
Статья: Финансово-правовое регулирование фондов будущих поколений и их влияние на организованный рынок ценных бумаг
(Карпов К.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)<3> Элякова И.Д., Эляков А.Л. Предпосылки возникновения суверенных фондов государств // Научно-методический электронный журнал "Концепт". 2015. Т. 13. С. 4686 - 4690.
(Карпов К.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)<3> Элякова И.Д., Эляков А.Л. Предпосылки возникновения суверенных фондов государств // Научно-методический электронный журнал "Концепт". 2015. Т. 13. С. 4686 - 4690.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> Подробнее о Фонде национального благосостояния см.: Поветкина Н.А. Правовой режим и значение суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. N 6 (234). С. 100 - 115; Она же. Правовой режим суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2017. N 7. С. 105; Кавкаева К.П. Проблемы функционирования фондов, сформированных за счет нефтегазовых доходов // Актуальные проблемы науки и практики: Гатчинские чтения - 2019: сборник научных трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции (Гатчина, 17 - 18 мая 2019 г.). Т. 1 "Гатчина". 2019. С. 239 - 241; Она же. Дополнительные нефтегазовые доходы как источник формирования Фонда национального благосостояния: новеллы и проблемы правового регулирования в период пандемии COVID-2019 // Финансовое право. 2021. N 7. С. 45 - 48 и др.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> Подробнее о Фонде национального благосостояния см.: Поветкина Н.А. Правовой режим и значение суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. N 6 (234). С. 100 - 115; Она же. Правовой режим суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российского права. 2017. N 7. С. 105; Кавкаева К.П. Проблемы функционирования фондов, сформированных за счет нефтегазовых доходов // Актуальные проблемы науки и практики: Гатчинские чтения - 2019: сборник научных трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции (Гатчина, 17 - 18 мая 2019 г.). Т. 1 "Гатчина". 2019. С. 239 - 241; Она же. Дополнительные нефтегазовые доходы как источник формирования Фонда национального благосостояния: новеллы и проблемы правового регулирования в период пандемии COVID-2019 // Финансовое право. 2021. N 7. С. 45 - 48 и др.
Статья: Финансовый суверенитет государства: проблемы актуального правового контента
(Омелехина Н.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Так, при анализе позиции руководителей финансовых структур государства применительно к тем или иным видам финансовых отношений акцент делается на отдельных аспектах финансового суверенитета: для финансового органа - Министерства финансов РФ - на бюджетной устойчивости, бюджетной обеспеченности расходных обязательств публично-правовых образований и сдержанной долговой политике; для экономического блока - на самостоятельности принятия решений в финансовой сфере как части экономической сферы; для органа денежно-кредитного регулирования - Центрального банка РФ - на устойчивости банковской системы, самостоятельной платежной структуре, при этом суверенитет не рассматривается как автаркия; для контрольно-счетных органов - Счетной палаты РФ - на самостоятельности принятия решений в финансовой сфере, формировании суверенных фондов; для представителей банковского сектора - на многополярной системе расчетов <17>. Для целей обеспечения финансового суверенитета государства эксперты предлагают 12 инициатив в четырех ключевых стратегических направлениях: замене глобальной финансовой инфраструктуры и иностранного капитала; развитии передовых финансовых систем; установлении точек перехода для более эффективного взаимодействия с мировым финансовым рынком и интеграции новых форм финансов и альтернативной системы финансовых операций <18>.
(Омелехина Н.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Так, при анализе позиции руководителей финансовых структур государства применительно к тем или иным видам финансовых отношений акцент делается на отдельных аспектах финансового суверенитета: для финансового органа - Министерства финансов РФ - на бюджетной устойчивости, бюджетной обеспеченности расходных обязательств публично-правовых образований и сдержанной долговой политике; для экономического блока - на самостоятельности принятия решений в финансовой сфере как части экономической сферы; для органа денежно-кредитного регулирования - Центрального банка РФ - на устойчивости банковской системы, самостоятельной платежной структуре, при этом суверенитет не рассматривается как автаркия; для контрольно-счетных органов - Счетной палаты РФ - на самостоятельности принятия решений в финансовой сфере, формировании суверенных фондов; для представителей банковского сектора - на многополярной системе расчетов <17>. Для целей обеспечения финансового суверенитета государства эксперты предлагают 12 инициатив в четырех ключевых стратегических направлениях: замене глобальной финансовой инфраструктуры и иностранного капитала; развитии передовых финансовых систем; установлении точек перехода для более эффективного взаимодействия с мировым финансовым рынком и интеграции новых форм финансов и альтернативной системы финансовых операций <18>.
Статья: Формирование, управление, распределение и использование Фонда национального благосостояния в системе публичной финансовой деятельности
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Для обеспечения финансовой поддержки социальной сферы с 1 февраля 2008 г. Стабилизационный фонд был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ). Резервный фонд был сформирован для борьбы с инфляцией и финансирования актуальных бюджетных расходов в случае значительного снижения мировых цен на энергоресурсы, т.е. он фактически использовался в целях стабилизации кризисной ситуации в национальной экономике и сбалансирования бюджетов бюджетной системы. Фонд национального благосостояния в изначальной целевой модели предназначался для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и покрытия дефицита исключительно Пенсионного фонда РФ. С 1 января 2018 г. Резервный фонд и ФНБ были объединены. Единственным суверенным фондом РФ стал ФНБ.
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Для обеспечения финансовой поддержки социальной сферы с 1 февраля 2008 г. Стабилизационный фонд был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ). Резервный фонд был сформирован для борьбы с инфляцией и финансирования актуальных бюджетных расходов в случае значительного снижения мировых цен на энергоресурсы, т.е. он фактически использовался в целях стабилизации кризисной ситуации в национальной экономике и сбалансирования бюджетов бюджетной системы. Фонд национального благосостояния в изначальной целевой модели предназначался для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и покрытия дефицита исключительно Пенсионного фонда РФ. С 1 января 2018 г. Резервный фонд и ФНБ были объединены. Единственным суверенным фондом РФ стал ФНБ.