Существенные нарушения при составлении протокола коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Существенные нарушения при составлении протокола коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в сфере таможенного дела: Декларант (Таможенный представитель) оспаривает привлечение к ответственности за нарушение срока уплаты таможенных платежей
(КонсультантПлюс, 2025)Таможенный орган допустил существенное нарушение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Таможенный орган допустил существенное нарушение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 28.5 "Сроки составления протокола об административном правонарушении" КоАП РФ"Вопреки мнению Общества материалы дела об административном правонарушении позволяют установить место, время и обстоятельства совершения вмененного правонарушения. Правонарушение выявлено путем непосредственного осмотра территории общедоступным способом с улицы, причем, с участием двух понятых, при этом осмотра помещений, территорий, документов заявителя в смысле статьи 27.8 КоАП РФ не проводилось. Превышение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не признается существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным и не исключает производство по делу об административном правонарушении."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного общества"...Податель жалобы считает, что административным органом допущено существенное нарушение процедуры КоАП РФ при привлечении кооператива к административной ответственности, выразившееся в неизвещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении законного представителя кооператива - директора управляющей компании (общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональное агентство недвижимости").
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Процедура составления протокола об административном правонарушении установлена КоАП РФ и приведена нами выше. Существенный характер ее нарушения определяется исходя из последствий, которые им вызваны, и возможности устранения его последствий при рассмотрении дела. Такие нарушения не позволяют (не позволили) всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этом случае нарушение установленных процессуальных требований является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо признания незаконным и отмены оспариваемого постановления этого органа. Такие разъяснения приведены в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10.
(КонсультантПлюс, 2025)Процедура составления протокола об административном правонарушении установлена КоАП РФ и приведена нами выше. Существенный характер ее нарушения определяется исходя из последствий, которые им вызваны, и возможности устранения его последствий при рассмотрении дела. Такие нарушения не позволяют (не позволили) всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этом случае нарушение установленных процессуальных требований является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо признания незаконным и отмены оспариваемого постановления этого органа. Такие разъяснения приведены в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)Принимая решение об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, судья кассационного суда пришел к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, повлиявшее на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела и законность принятых актов, выразившееся в том, что протокол составлен в отсутствие Ч. при том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени его составления.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)Принимая решение об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, судья кассационного суда пришел к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, повлиявшее на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела и законность принятых актов, выразившееся в том, что протокол составлен в отсутствие Ч. при том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени его составления.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.10.2024 N 43-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В. Кашина"Соответственно, даже при выявлении в процессе рассмотрения дела по существу недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, их наличие как таковое не может служить безусловным основанием для прекращения производства по делу на стадии его рассмотрения. Сходной правовой позиции придерживается и Пленум Верховного Суда Российской Федерации, ориентирующий суды на то, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья во всяком случае должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении, а несущественными - такие недостатки, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП Российской Федерации сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (абзацы первый, второй и третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5).
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В. Кашина"Соответственно, даже при выявлении в процессе рассмотрения дела по существу недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, их наличие как таковое не может служить безусловным основанием для прекращения производства по делу на стадии его рассмотрения. Сходной правовой позиции придерживается и Пленум Верховного Суда Российской Федерации, ориентирующий суды на то, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья во всяком случае должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении, а несущественными - такие недостатки, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП Российской Федерации сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (абзацы первый, второй и третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5).
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Поскольку административный орган не известил общество надлежащим образом о времени и месте совершения указанных процессуальных действий, лишив общество возможности реализовать свои права, предусмотренные КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении, СКЭС ВС РФ пришла к выводу о том, что административным органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Поскольку административный орган не известил общество надлежащим образом о времени и месте совершения указанных процессуальных действий, лишив общество возможности реализовать свои права, предусмотренные КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении, СКЭС ВС РФ пришла к выводу о том, что административным органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности.
Вопрос: Признается ли протокол об административном правонарушении доказательством?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Важно отметить, что существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола влечет признание такого протокола недопустимым доказательством по делу.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Важно отметить, что существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола влечет признание такого протокола недопустимым доказательством по делу.
Форма: Жалоба на не вступившее в силу постановление мирового судьи о назначении административного штрафа по персонифицированному учету (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, при составлении протокола допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлекли нарушение моих прав на участие в деле об административном правонарушении и на защиту (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, при составлении протокола допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлекли нарушение моих прав на участие в деле об административном правонарушении и на защиту (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Как учреждению пройти выездную проверку Счетной палаты РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Если протокол не соответствует требованиям, установленным в Кодексе РФ об административных правонарушениях, суд может признать это существенным нарушением процедуры составления протокола и отменить принятое по нему постановление о назначении наказания.
(КонсультантПлюс, 2025)Если протокол не соответствует требованиям, установленным в Кодексе РФ об административных правонарушениях, суд может признать это существенным нарушением процедуры составления протокола и отменить принятое по нему постановление о назначении наказания.
Готовое решение: Как учреждению пройти проверку контрольно-счетной палаты субъекта РФ (муниципального образования)
(КонсультантПлюс, 2025)оценить протокол об административном правонарушении. Если протокол не соответствует требованиям, установленным в Кодексе РФ об административных правонарушениях, суд может признать это существенным нарушением процедуры составления протокола и отменить принятое по нему постановление о назначении наказания.
(КонсультантПлюс, 2025)оценить протокол об административном правонарушении. Если протокол не соответствует требованиям, установленным в Кодексе РФ об административных правонарушениях, суд может признать это существенным нарушением процедуры составления протокола и отменить принятое по нему постановление о назначении наказания.
Форма: Жалоба на вступившее в силу постановление мирового судьи о назначении административного штрафа за нарушения по персонифицированному учету (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, при составлении протокола допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлекли нарушение моих прав на участие в деле об административном правонарушении и на защиту (ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, при составлении протокола допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлекли нарушение моих прав на участие в деле об административном правонарушении и на защиту (ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Что нужно знать о порядке возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, если его заводят против вас
(КонсультантПлюс, 2025)При определенных условиях вы можете участвовать при оформлении протокола дистанционно (п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ч. 1, 1.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Рекомендуем ознакомиться с требованиями к его оформлению и содержанию. Если при его составлении орган допустил существенные нарушения, вы можете оспорить привлечение к административной ответственности (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).
(КонсультантПлюс, 2025)При определенных условиях вы можете участвовать при оформлении протокола дистанционно (п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ч. 1, 1.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Рекомендуем ознакомиться с требованиями к его оформлению и содержанию. Если при его составлении орган допустил существенные нарушения, вы можете оспорить привлечение к административной ответственности (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).