Суды штрафы нецелевка
Подборка наиболее важных документов по запросу Суды штрафы нецелевка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недостижение целевых показателей как основание для возврата субсидии
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Итак, для осуществления справедливого и эффективного правосудия следует разграничивать нарушения в сфере условий предоставления субсидий и условий использования субсидий, а также отличать недостижение целевых показателей от нецелевого использования бюджетных преференций, в том числе путем закрепления соответствующей терминологии в ст. 6 БК РФ. Также полагаем, что изменения нужны в подзаконных актах, регулирующих порядок предоставления отдельных видов бюджетных ассигнований, в части замены требований по возврату субсидии в случае недостижения целевых показателей разумным штрафом. Кроме того, в целях формирования единой судебной практики необходимы официальные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о запрете расширительного толкования и произвольного применения судами ст. 78 БК РФ.
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Итак, для осуществления справедливого и эффективного правосудия следует разграничивать нарушения в сфере условий предоставления субсидий и условий использования субсидий, а также отличать недостижение целевых показателей от нецелевого использования бюджетных преференций, в том числе путем закрепления соответствующей терминологии в ст. 6 БК РФ. Также полагаем, что изменения нужны в подзаконных актах, регулирующих порядок предоставления отдельных видов бюджетных ассигнований, в части замены требований по возврату субсидии в случае недостижения целевых показателей разумным штрафом. Кроме того, в целях формирования единой судебной практики необходимы официальные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о запрете расширительного толкования и произвольного применения судами ст. 78 БК РФ.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Как следует из материалов дела, проверкой выявлено нецелевое использование средств в размере доплат компенсационного характера, выплаченных в составе зарплаты медицинским работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Размер средств, подлежащих возврату, и сумма штрафа были отражены в акте.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Как следует из материалов дела, проверкой выявлено нецелевое использование средств в размере доплат компенсационного характера, выплаченных в составе зарплаты медицинским работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Размер средств, подлежащих возврату, и сумма штрафа были отражены в акте.
Судебная практика
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу N А74-7466/2022
Требование: О взыскании суммы нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, штрафа и пени.
Решение: Требование удовлетворено в части.Как следует из материалов дела, в связи с нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования учреждению начислен штраф в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона N 326-ФЗ в размере 22 995,62 руб. Расчет суммы штрафа проверен судом апелляционной инстанции и признается верным. Доказательств уплаты штрафа в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).
Требование: О взыскании суммы нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, штрафа и пени.
Решение: Требование удовлетворено в части.Как следует из материалов дела, в связи с нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования учреждению начислен штраф в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона N 326-ФЗ в размере 22 995,62 руб. Расчет суммы штрафа проверен судом апелляционной инстанции и признается верным. Доказательств уплаты штрафа в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны объектов культурного наследия, водных объектов, земельных участков, недр, животного мира, а также в области управления и пользования жилым фондом: Организация (ИП, Должностное лицо, Гражданин) обжалует привлечение к ответственности за самовольное занятие или использование водного объекта
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП, Должностное лицо) допустила нарушение условий предоставления водного объекта в пользование (допустила движение судов в зоне купания людей, использование вверенной акватории для нецелевой коммерческой деятельности и пр.)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП, Должностное лицо) допустила нарушение условий предоставления водного объекта в пользование (допустила движение судов в зоне купания людей, использование вверенной акватории для нецелевой коммерческой деятельности и пр.)
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы, за исключением штрафов за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции)
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы, за исключением штрафов за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции)
Статья: Когда расходы на оплату труда являются "нецелевкой"?
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения контрольно-счетной палатой закончилась составлением протокола об административном правонарушении в связи с выявленным нецелевым использованием бюджетных средств. Четыре судебные инстанции, включая Верховный Суд, единогласно признали нецелевым использование бюджетных средств и правомерным наложение административного штрафа по ст. 15.14 КоАП РФ на директора муниципального учреждения (далее также - МУ) (Постановление ВС РФ от 02.10.2023 N 4-АД23-21-К1).
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения контрольно-счетной палатой закончилась составлением протокола об административном правонарушении в связи с выявленным нецелевым использованием бюджетных средств. Четыре судебные инстанции, включая Верховный Суд, единогласно признали нецелевым использование бюджетных средств и правомерным наложение административного штрафа по ст. 15.14 КоАП РФ на директора муниципального учреждения (далее также - МУ) (Постановление ВС РФ от 02.10.2023 N 4-АД23-21-К1).
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. N 16-3525/2021 <3> оставлено в силе Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2020 г. об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по использованию и охране земель от 30 июля 2020 г., которым гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. N 16-3525/2021 <3> оставлено в силе Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2020 г. об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по использованию и охране земель от 30 июля 2020 г., которым гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Статья: Португальское законодательство об уголовной ответственности юридических лиц
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
Статья: Актуальные вопросы применения законодательства об обязательном медицинском страховании
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В деле N А42-11433/2021 ТФОМС по результатам документарной комплексной проверки требовал взыскать с медицинской организации в судебном порядке средства ОМС, использованные не по целевому назначению, и штраф за такое использование, а также обязать ответчика восстановить на лицевом счете учета средств ОМС спорные денежные средства, указывая, что проверяемым лицом в 2020 году за счет средств ОМС приобретены основные средства (медицинское оборудование) - стационарная цветная цифровая ультразвуковая диагностическая система, датчики линейные и конвексные стоимостью 600 000 рублей, 150 000 рублей и 150 000 рублей соответственно - при тарифе до 100 000 рублей за единицу, что является нарушением Закона N 326-ФЗ.
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В деле N А42-11433/2021 ТФОМС по результатам документарной комплексной проверки требовал взыскать с медицинской организации в судебном порядке средства ОМС, использованные не по целевому назначению, и штраф за такое использование, а также обязать ответчика восстановить на лицевом счете учета средств ОМС спорные денежные средства, указывая, что проверяемым лицом в 2020 году за счет средств ОМС приобретены основные средства (медицинское оборудование) - стационарная цветная цифровая ультразвуковая диагностическая система, датчики линейные и конвексные стоимостью 600 000 рублей, 150 000 рублей и 150 000 рублей соответственно - при тарифе до 100 000 рублей за единицу, что является нарушением Закона N 326-ФЗ.
Готовое решение: Какими подстатьями детализируется и какие расходы отражаются по статье 290 "Прочие расходы" КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2026)судебных штрафов (административных штрафов);
(КонсультантПлюс, 2026)судебных штрафов (административных штрафов);
Статья: Суд: не все расходы правомерно оплачивать за счет средств ОМС!
(Зарипова М.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 5)Территориальный фонд ОМС субъекта РФ (далее - фонд, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД" (далее - медицинская организация, ответчик) о взыскании средств ОМС, использованных не по целевому назначению, штрафа и пени.
(Зарипова М.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 5)Территориальный фонд ОМС субъекта РФ (далее - фонд, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД" (далее - медицинская организация, ответчик) о взыскании средств ОМС, использованных не по целевому назначению, штрафа и пени.
Статья: ОМС: приобретение пакетов для упаковки исследований по МРТ
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 2)Полагая, что акт проверки и требования о возврате средств, а также уплате штрафа за нецелевое использование средств ОМС на сумму 47 100 руб. противоречат законодательству и нарушают ее права и законные интересы, организация обратилась в арбитражный суд.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 2)Полагая, что акт проверки и требования о возврате средств, а также уплате штрафа за нецелевое использование средств ОМС на сумму 47 100 руб. противоречат законодательству и нарушают ее права и законные интересы, организация обратилась в арбитражный суд.
Готовое решение: Что такое целевое назначение нежилого помещения и как его изменить
(КонсультантПлюс, 2026)Так, если использование нежилого помещения не соответствует целевому назначению не самого помещения, а земельного участка под зданием, в котором находится помещение, то ответственность может наступить за нецелевое использование земельного участка. Например, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. В судебной практике можно встретить позицию, что здание, частью которого является помещение, прочно связано с землей. А нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок (п. 1 ст. 130 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2019 N 308-ЭС19-10562).
(КонсультантПлюс, 2026)Так, если использование нежилого помещения не соответствует целевому назначению не самого помещения, а земельного участка под зданием, в котором находится помещение, то ответственность может наступить за нецелевое использование земельного участка. Например, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. В судебной практике можно встретить позицию, что здание, частью которого является помещение, прочно связано с землей. А нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок (п. 1 ст. 130 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2019 N 308-ЭС19-10562).
Статья: Нецелевой расход у медицинского учреждения: на что обратить внимание?
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 9)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменений апелляционной инстанцией, заявленные ООО требования удовлетворены частично: уменьшены суммы, признанные нецелевым использованием средств, и сумма штрафа. В удовлетворении остальной части требований было отказано.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 9)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменений апелляционной инстанцией, заявленные ООО требования удовлетворены частично: уменьшены суммы, признанные нецелевым использованием средств, и сумма штрафа. В удовлетворении остальной части требований было отказано.
Вопрос: Может ли юридическое лицо сдать свое нежилое административное здание в аренду для хостела?
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.