Суды штрафы нецелевка
Подборка наиболее важных документов по запросу Суды штрафы нецелевка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 38 "Договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Удовлетворяя встречные исковые требования МГФ ОМС о взыскании с ООО "Центр Диализа" денежных средств ОМС, использованных не по целевому назначению в размере 2 191 197,58 руб., штрафа за использование средств ОМС не по целевому назначению в размере 219 119,76 руб., суды исходили из того, что положения Закона об ОМС не предоставляют медицинским организациям право вместо возврата в бюджет территориального фонда средств, использованных не по целевому назначению, восстанавливать их на свой же счет, открытый для получения средств обязательного медицинского страхования."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка целевого использования средств ОМС
(КонсультантПлюс, 2026)...суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование поликлиники о признании недействительным акта внеплановой выездной проверки... в части возврата средств ОМС, использованных не по целевому назначению... и штрафа на эту сумму..."
(КонсультантПлюс, 2026)...суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование поликлиники о признании недействительным акта внеплановой выездной проверки... в части возврата средств ОМС, использованных не по целевому назначению... и штрафа на эту сумму..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы применения законодательства об обязательном медицинском страховании
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В деле N А42-11433/2021 ТФОМС по результатам документарной комплексной проверки требовал взыскать с медицинской организации в судебном порядке средства ОМС, использованные не по целевому назначению, и штраф за такое использование, а также обязать ответчика восстановить на лицевом счете учета средств ОМС спорные денежные средства, указывая, что проверяемым лицом в 2020 году за счет средств ОМС приобретены основные средства (медицинское оборудование) - стационарная цветная цифровая ультразвуковая диагностическая система, датчики линейные и конвексные стоимостью 600 000 рублей, 150 000 рублей и 150 000 рублей соответственно - при тарифе до 100 000 рублей за единицу, что является нарушением Закона N 326-ФЗ.
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В деле N А42-11433/2021 ТФОМС по результатам документарной комплексной проверки требовал взыскать с медицинской организации в судебном порядке средства ОМС, использованные не по целевому назначению, и штраф за такое использование, а также обязать ответчика восстановить на лицевом счете учета средств ОМС спорные денежные средства, указывая, что проверяемым лицом в 2020 году за счет средств ОМС приобретены основные средства (медицинское оборудование) - стационарная цветная цифровая ультразвуковая диагностическая система, датчики линейные и конвексные стоимостью 600 000 рублей, 150 000 рублей и 150 000 рублей соответственно - при тарифе до 100 000 рублей за единицу, что является нарушением Закона N 326-ФЗ.
Готовое решение: Что такое целевое назначение нежилого помещения и как его изменить
(КонсультантПлюс, 2026)Так, если использование нежилого помещения не соответствует целевому назначению не самого помещения, а земельного участка под зданием, в котором находится помещение, то ответственность может наступить за нецелевое использование земельного участка. Например, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. В судебной практике можно встретить позицию, что здание, частью которого является помещение, прочно связано с землей. А нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок (п. 1 ст. 130 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2019 N 308-ЭС19-10562).
(КонсультантПлюс, 2026)Так, если использование нежилого помещения не соответствует целевому назначению не самого помещения, а земельного участка под зданием, в котором находится помещение, то ответственность может наступить за нецелевое использование земельного участка. Например, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. В судебной практике можно встретить позицию, что здание, частью которого является помещение, прочно связано с землей. А нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок (п. 1 ст. 130 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2019 N 308-ЭС19-10562).
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста организации здравоохранения"Нецелевое использование средств ОМС: суд снизил пени и штраф (28.01.2026)
"КонсультантПлюс: Новости для бухгалтера бюджетной организации"Нецелевое использование средств ОМС: суд снизил пени и штраф (28.01.2026)
Формы
Статья: Просрочен (отсутствует) сертификат у медработника - это нарушение?
(Опарина С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 5)Поскольку факт нецелевого использования средств в рассматриваемом случае не подтвержден, требования фонда о возврате средств, использованных не по целевому назначению, привлечении к ответственности в виде соответствующего штрафа судом правомерно признаны необоснованными.
(Опарина С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 5)Поскольку факт нецелевого использования средств в рассматриваемом случае не подтвержден, требования фонда о возврате средств, использованных не по целевому назначению, привлечении к ответственности в виде соответствующего штрафа судом правомерно признаны необоснованными.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. N 16-3525/2021 <3> оставлено в силе Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2020 г. об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по использованию и охране земель от 30 июля 2020 г., которым гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. N 16-3525/2021 <3> оставлено в силе Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2020 г. об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по использованию и охране земель от 30 июля 2020 г., которым гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Статья: Португальское законодательство об уголовной ответственности юридических лиц
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
Вопрос: На какие цели медицинская организация может расходовать средства ОМС?
(Консультация эксперта, 2026)В случае неисполнения медицинской организацией требований ТФОМС о возврате (возмещении) средств, в том числе использованных не по целевому назначению, и (или) об уплате штрафов, пеней в установленные сроки ТФОМС вправе направить соответствующую информацию и материалы проверки в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности и (или) обратиться в суд (п. 49 Порядка N 255н).
(Консультация эксперта, 2026)В случае неисполнения медицинской организацией требований ТФОМС о возврате (возмещении) средств, в том числе использованных не по целевому назначению, и (или) об уплате штрафов, пеней в установленные сроки ТФОМС вправе направить соответствующую информацию и материалы проверки в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности и (или) обратиться в суд (п. 49 Порядка N 255н).
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Как следует из материалов дела, проверкой выявлено нецелевое использование средств в размере доплат компенсационного характера, выплаченных в составе зарплаты медицинским работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Размер средств, подлежащих возврату, и сумма штрафа были отражены в акте.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Как следует из материалов дела, проверкой выявлено нецелевое использование средств в размере доплат компенсационного характера, выплаченных в составе зарплаты медицинским работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Размер средств, подлежащих возврату, и сумма штрафа были отражены в акте.
Вопрос: Может ли юридическое лицо сдать свое нежилое административное здание в аренду для хостела?
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
Вопрос: По решению суда медицинская организация должна выплатить пациенту денежные средства в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате оказания медицинских услуг ненадлежащего качества. Можно ли произвести такую выплату за счет средств ОМС?
(Консультация эксперта, 2025)За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору об оказании и оплате медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (ч. 9 ст. 39 Закона N 326-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору об оказании и оплате медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (ч. 9 ст. 39 Закона N 326-ФЗ).
Статья: Целевые и нецелевые расходы за счет средств ОМС: позиции сторон и выводы судов
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 3)В заключение отметим, что вопрос о целевом характере средств ОМС разрешается судом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела. Использование средств ОМС не по целевому назначению влечет штрафные санкции (ч. 9 ст. 39 Закона N 326-ФЗ): штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств; пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования средств.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 3)В заключение отметим, что вопрос о целевом характере средств ОМС разрешается судом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела. Использование средств ОМС не по целевому назначению влечет штрафные санкции (ч. 9 ст. 39 Закона N 326-ФЗ): штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств; пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования средств.
Статья: Недостижение целевых показателей как основание для возврата субсидии
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Итак, для осуществления справедливого и эффективного правосудия следует разграничивать нарушения в сфере условий предоставления субсидий и условий использования субсидий, а также отличать недостижение целевых показателей от нецелевого использования бюджетных преференций, в том числе путем закрепления соответствующей терминологии в ст. 6 БК РФ. Также полагаем, что изменения нужны в подзаконных актах, регулирующих порядок предоставления отдельных видов бюджетных ассигнований, в части замены требований по возврату субсидии в случае недостижения целевых показателей разумным штрафом. Кроме того, в целях формирования единой судебной практики необходимы официальные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о запрете расширительного толкования и произвольного применения судами ст. 78 БК РФ.
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Итак, для осуществления справедливого и эффективного правосудия следует разграничивать нарушения в сфере условий предоставления субсидий и условий использования субсидий, а также отличать недостижение целевых показателей от нецелевого использования бюджетных преференций, в том числе путем закрепления соответствующей терминологии в ст. 6 БК РФ. Также полагаем, что изменения нужны в подзаконных актах, регулирующих порядок предоставления отдельных видов бюджетных ассигнований, в части замены требований по возврату субсидии в случае недостижения целевых показателей разумным штрафом. Кроме того, в целях формирования единой судебной практики необходимы официальные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о запрете расширительного толкования и произвольного применения судами ст. 78 БК РФ.
Статья: ОМС: приобретение пакетов для упаковки исследований по МРТ
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 2)Полагая, что акт проверки и требования о возврате средств, а также уплате штрафа за нецелевое использование средств ОМС на сумму 47 100 руб. противоречат законодательству и нарушают ее права и законные интересы, организация обратилась в арбитражный суд.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 2)Полагая, что акт проверки и требования о возврате средств, а также уплате штрафа за нецелевое использование средств ОМС на сумму 47 100 руб. противоречат законодательству и нарушают ее права и законные интересы, организация обратилась в арбитражный суд.