Суды штрафы нецелевка
Подборка наиболее важных документов по запросу Суды штрафы нецелевка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 38 "Договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Удовлетворяя встречные исковые требования МГФ ОМС о взыскании с ООО "Центр Диализа" денежных средств ОМС, использованных не по целевому назначению в размере 2 191 197,58 руб., штрафа за использование средств ОМС не по целевому назначению в размере 219 119,76 руб., суды исходили из того, что положения Закона об ОМС не предоставляют медицинским организациям право вместо возврата в бюджет территориального фонда средств, использованных не по целевому назначению, восстанавливать их на свой же счет, открытый для получения средств обязательного медицинского страхования."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка целевого использования средств ОМС
(КонсультантПлюс, 2025)...суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование поликлиники о признании недействительным акта внеплановой выездной проверки... в части возврата средств ОМС, использованных не по целевому назначению... и штрафа на эту сумму..."
(КонсультантПлюс, 2025)...суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование поликлиники о признании недействительным акта внеплановой выездной проверки... в части возврата средств ОМС, использованных не по целевому назначению... и штрафа на эту сумму..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы применения законодательства об обязательном медицинском страховании
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В деле N А42-11433/2021 ТФОМС по результатам документарной комплексной проверки требовал взыскать с медицинской организации в судебном порядке средства ОМС, использованные не по целевому назначению, и штраф за такое использование, а также обязать ответчика восстановить на лицевом счете учета средств ОМС спорные денежные средства, указывая, что проверяемым лицом в 2020 году за счет средств ОМС приобретены основные средства (медицинское оборудование) - стационарная цветная цифровая ультразвуковая диагностическая система, датчики линейные и конвексные стоимостью 600 000 рублей, 150 000 рублей и 150 000 рублей соответственно - при тарифе до 100 000 рублей за единицу, что является нарушением Закона N 326-ФЗ.
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В деле N А42-11433/2021 ТФОМС по результатам документарной комплексной проверки требовал взыскать с медицинской организации в судебном порядке средства ОМС, использованные не по целевому назначению, и штраф за такое использование, а также обязать ответчика восстановить на лицевом счете учета средств ОМС спорные денежные средства, указывая, что проверяемым лицом в 2020 году за счет средств ОМС приобретены основные средства (медицинское оборудование) - стационарная цветная цифровая ультразвуковая диагностическая система, датчики линейные и конвексные стоимостью 600 000 рублей, 150 000 рублей и 150 000 рублей соответственно - при тарифе до 100 000 рублей за единицу, что является нарушением Закона N 326-ФЗ.
Готовое решение: Что такое целевое назначение нежилого помещения и как его изменить
(КонсультантПлюс, 2025)Так, если использование нежилого помещения не соответствует целевому назначению не самого помещения, а земельного участка под зданием, в котором находится помещение, то ответственность может наступить за нецелевое использование земельного участка. Например, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. В судебной практике можно встретить позицию, что здание, частью которого является помещение, прочно связано с землей. А нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок (п. 1 ст. 130 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2019 N 308-ЭС19-10562).
(КонсультантПлюс, 2025)Так, если использование нежилого помещения не соответствует целевому назначению не самого помещения, а земельного участка под зданием, в котором находится помещение, то ответственность может наступить за нецелевое использование земельного участка. Например, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. В судебной практике можно встретить позицию, что здание, частью которого является помещение, прочно связано с землей. А нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок (п. 1 ст. 130 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2019 N 308-ЭС19-10562).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требования территориального фонда удовлетворены, с медицинской организации в пользу территориального фонда взысканы средства ОМС, использованные не по целевому назначению, а также штраф и пени.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требования территориального фонда удовлетворены, с медицинской организации в пользу территориального фонда взысканы средства ОМС, использованные не по целевому назначению, а также штраф и пени.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств
(ред. от 04.11.2025)Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Как следует из материалов дела, проверкой выявлено нецелевое использование средств в размере доплат компенсационного характера, выплаченных в составе зарплаты медицинским работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Размер средств, подлежащих возврату, и сумма штрафа были отражены в акте.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Как следует из материалов дела, проверкой выявлено нецелевое использование средств в размере доплат компенсационного характера, выплаченных в составе зарплаты медицинским работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Размер средств, подлежащих возврату, и сумма штрафа были отражены в акте.
Вопрос: На какие цели медицинская организация может расходовать средства ОМС?
(Консультация эксперта, 2025)В случае неисполнения медицинской организацией требований ТФОМС о возврате (возмещении) средств, в том числе использованных не по целевому назначению, и (или) об уплате штрафов, пеней в установленные сроки ТФОМС вправе направить соответствующую информацию и материалы проверки в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности и (или) обратиться в суд (п. 49 Порядка N 255н).
(Консультация эксперта, 2025)В случае неисполнения медицинской организацией требований ТФОМС о возврате (возмещении) средств, в том числе использованных не по целевому назначению, и (или) об уплате штрафов, пеней в установленные сроки ТФОМС вправе направить соответствующую информацию и материалы проверки в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности и (или) обратиться в суд (п. 49 Порядка N 255н).
Вопрос: Может ли юридическое лицо сдать свое нежилое административное здание в аренду для хостела?
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
Статья: Когда расходы на оплату труда являются "нецелевкой"?
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения контрольно-счетной палатой закончилась составлением протокола об административном правонарушении в связи с выявленным нецелевым использованием бюджетных средств. Четыре судебные инстанции, включая Верховный Суд, единогласно признали нецелевым использование бюджетных средств и правомерным наложение административного штрафа по ст. 15.14 КоАП РФ на директора муниципального учреждения (далее также - МУ) (Постановление ВС РФ от 02.10.2023 N 4-АД23-21-К1).
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)Проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения контрольно-счетной палатой закончилась составлением протокола об административном правонарушении в связи с выявленным нецелевым использованием бюджетных средств. Четыре судебные инстанции, включая Верховный Суд, единогласно признали нецелевым использование бюджетных средств и правомерным наложение административного штрафа по ст. 15.14 КоАП РФ на директора муниципального учреждения (далее также - МУ) (Постановление ВС РФ от 02.10.2023 N 4-АД23-21-К1).
Статья: Ремонтные работы: причины споров с проверяющими
(Семенов С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 3)В Постановлении АС ВСО от 03.08.2022 N А10-1705/2020 изложен спор между автономным учреждением здравоохранения и ТФОМС в части нецелевого использования средств, выделенных фондом. Учреждение произвело ремонтные работы, оплатив их за счет средств ОМС как работы по текущему ремонту. Проверяющие посчитали их работами по капитальному ремонту. Не согласившись с актом проверки в части выводов о нецелевом использовании средств фонда, возложения обязанности по восстановлению средств и уплате штрафа, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.
(Семенов С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 3)В Постановлении АС ВСО от 03.08.2022 N А10-1705/2020 изложен спор между автономным учреждением здравоохранения и ТФОМС в части нецелевого использования средств, выделенных фондом. Учреждение произвело ремонтные работы, оплатив их за счет средств ОМС как работы по текущему ремонту. Проверяющие посчитали их работами по капитальному ремонту. Не согласившись с актом проверки в части выводов о нецелевом использовании средств фонда, возложения обязанности по восстановлению средств и уплате штрафа, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. N 16-3525/2021 <3> оставлено в силе Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2020 г. об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по использованию и охране земель от 30 июля 2020 г., которым гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. N 16-3525/2021 <3> оставлено в силе Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 ноября 2020 г. об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по использованию и охране земель от 30 июля 2020 г., которым гражданин Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Статья: Португальское законодательство об уголовной ответственности юридических лиц
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
Статья: Из зала суда: нецелевое использование бюджетных средств и средств ОМС
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 3)Суть спора. В ходе проверки ТФОМС выявил факт нецелевого использования федеральным бюджетным медицинским учреждением средств ОМС в виде закупки донорской крови и проведения работ по капитальному ремонту здания. В акте проверки учреждению было предложено возместить средства, использованные не по целевому назначению, а также уплатить штраф. Не согласившись с выводами проверяющих лиц, учреждение обратилось в арбитражный суд.
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 3)Суть спора. В ходе проверки ТФОМС выявил факт нецелевого использования федеральным бюджетным медицинским учреждением средств ОМС в виде закупки донорской крови и проведения работ по капитальному ремонту здания. В акте проверки учреждению было предложено возместить средства, использованные не по целевому назначению, а также уплатить штраф. Не согласившись с выводами проверяющих лиц, учреждение обратилось в арбитражный суд.
Вопрос: По решению суда медицинская организация должна выплатить пациенту денежные средства в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате оказания медицинских услуг ненадлежащего качества. Можно ли произвести такую выплату за счет средств ОМС?
(Консультация эксперта, 2025)За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору об оказании и оплате медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (ч. 9 ст. 39 Закона N 326-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)За использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору об оказании и оплате медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования (ч. 9 ст. 39 Закона N 326-ФЗ).