Судебная повестка по делу об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Судебная повестка по делу об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.12.2024 N 16-3224/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Удовлетворено.Довод жалобы о неизвещении Ю.И.И. мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела какими-либо объективными данными не подтверждается. Ю.И.И. по указанному им при составлении протокола об административном правонарушении направлялись судебные повестки, в связи с неявкой Ю.И.И. судебные заседания неоднократно откладывались. В судебное заседание, отложенное на 01 ноября 2022 г., Ю.И.И. вновь не явился. Учитывая, что судебные повестки направлялись по адресу, указанному Ю.И.И. при составлении протокола об административном правонарушении, достоверность внесенных в данный процессуальный документ сведений он при ознакомлении с ним и подписании его не оспаривал, признать вывод мирового судьи, которым были созданы необходимые условия для реализации Ю.И.И. права на непосредственное участие в рассмотрении дела, о возможности рассмотрения дела в его отсутствие требованиям части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Удовлетворено.Довод жалобы о неизвещении Ю.И.И. мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела какими-либо объективными данными не подтверждается. Ю.И.И. по указанному им при составлении протокола об административном правонарушении направлялись судебные повестки, в связи с неявкой Ю.И.И. судебные заседания неоднократно откладывались. В судебное заседание, отложенное на 01 ноября 2022 г., Ю.И.И. вновь не явился. Учитывая, что судебные повестки направлялись по адресу, указанному Ю.И.И. при составлении протокола об административном правонарушении, достоверность внесенных в данный процессуальный документ сведений он при ознакомлении с ним и подписании его не оспаривал, признать вывод мирового судьи, которым были созданы необходимые условия для реализации Ю.И.И. права на непосредственное участие в рассмотрении дела, о возможности рассмотрения дела в его отсутствие требованиям части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит.
Решение Московского городского суда от 15.05.2024 по делу N 7-6833/2024 (УИД 77RS0035-02-2022-005085-25)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.
Решение: Производство по делу прекращено.В данном случае из материалов настоящего дела усматривается, что определением от 10 июня 2022 года рассмотрение дела судьей районного суда назначено на 12.35 час. 02 сентября 2022 года (л.д. 7), в указанные время и дату дело рассмотрено в отсутствие К. с указанием в тексте оспариваемого постановления на ее надлежащее извещение, в материалы дела в качестве доказательства надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлена судебная повестка (л.д. 8), распечатанный судьей суда второй инстанции с официального сайта адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчет об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором N 14578974475979, свидетельствует о том, что данное судебное извещение К. направлено 26 августа 2022 года, 30 августа 2022 года прибыло в место вручения и принята неудачная попытка вручения, 07 сентября 2022 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.
Решение: Производство по делу прекращено.В данном случае из материалов настоящего дела усматривается, что определением от 10 июня 2022 года рассмотрение дела судьей районного суда назначено на 12.35 час. 02 сентября 2022 года (л.д. 7), в указанные время и дату дело рассмотрено в отсутствие К. с указанием в тексте оспариваемого постановления на ее надлежащее извещение, в материалы дела в качестве доказательства надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлена судебная повестка (л.д. 8), распечатанный судьей суда второй инстанции с официального сайта адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчет об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором N 14578974475979, свидетельствует о том, что данное судебное извещение К. направлено 26 августа 2022 года, 30 августа 2022 года прибыло в место вручения и принята неудачная попытка вручения, 07 сентября 2022 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по порядку составления протокола об административном правонарушении
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Вместе с необходимостью устанавливать реальную возможность лица о получении информации о месте и времени составления протокола об административном правонарушении следует отметить, что неполучение извещения не всегда означает нарушение права лица на полное, своевременное и объективное разбирательство. Если судом будет доказано, что лицо имело возможность получить уведомление, но специально избегало его получения, а также при наличии доказательств, что уведомление о месте и времени составления протокола или рассмотрения дела доставлено иным способом, кроме судебной повестки, то такое извещение будет считаться надлежащим <12>.
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Вместе с необходимостью устанавливать реальную возможность лица о получении информации о месте и времени составления протокола об административном правонарушении следует отметить, что неполучение извещения не всегда означает нарушение права лица на полное, своевременное и объективное разбирательство. Если судом будет доказано, что лицо имело возможность получить уведомление, но специально избегало его получения, а также при наличии доказательств, что уведомление о месте и времени составления протокола или рассмотрения дела доставлено иным способом, кроме судебной повестки, то такое извещение будет считаться надлежащим <12>.
Статья: Нормы-дефиниции в законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)13) орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, - государственный орган или орган местного самоуправления, рассматривающий (пересматривающий) дело об административном правонарушении;
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)13) орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, - государственный орган или орган местного самоуправления, рассматривающий (пересматривающий) дело об административном правонарушении;
Нормативные акты
Статья: Об оценке состояния опьянения военнослужащего, совершившего административное правонарушение (по материалам военно-судебной практики)
(Сотникова В.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Моргуленко Е.А. Стоящие на повестке дня проблемы военно-судебной практики назначения уголовного наказания / Е.А. Моргуленко, С.С. Харитонов // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2022. N 9 (302). С. 43 - 49.
(Сотникова В.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Моргуленко Е.А. Стоящие на повестке дня проблемы военно-судебной практики назначения уголовного наказания / Е.А. Моргуленко, С.С. Харитонов // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2022. N 9 (302). С. 43 - 49.
Статья: Концепция совершенствования производства по делам о привлечении к административной ответственности, осуществляемого мировыми судьями
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)С помощью такого реестра может быть обеспечен также открытый доступ к сведениям о судебных делах и текстам судебных актов по делам об административном принуждении, а также информации об исполнении судебного акта в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Через специальные функционалы реестра участнику судебного процесса могут быть направлены извещение (судебная повестка), акт с обеспечением фиксирования вручения судебного извещения (ст. 25.15, 29.11 КоАП РФ).
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)С помощью такого реестра может быть обеспечен также открытый доступ к сведениям о судебных делах и текстам судебных актов по делам об административном принуждении, а также информации об исполнении судебного акта в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Через специальные функционалы реестра участнику судебного процесса могут быть направлены извещение (судебная повестка), акт с обеспечением фиксирования вручения судебного извещения (ст. 25.15, 29.11 КоАП РФ).
Статья: Административно-правовой механизм предупреждения коррупционных рисков государственных служащих
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Коррупция является одной из системных проблем, которая характерна для всех развитых стран современного мира. Именно поэтому одной из основных задач, возникающих перед государством, выступает задача противодействия этому явлению. В рамках расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры 15 марта 2023 г. Президент РФ В.В. Путин призвал прокуроров уделять серьезное внимание борьбе с коррупцией в первую очередь в таких сферах, как размещение государственных и оборонных заказов, предоставление государственных услуг. Следует отметить, что втрое возросла сумма удовлетворенных судами исковых требований прокуроров к незаконно обогатившимся чиновникам. В доход государства поступило более 7,5 тыс. объектов имущества на сумму свыше 90 млрд руб. Почти 700 млн руб. взыскано с лиц, совершивших административные правонарушения коррупционной направленности <1>. Таким образом, проблема искоренения коррупции занимает особое место в повестке правоохранительных органов, а также особо актуальна в рамках проведения специальной военной операции. Следует отметить, что коррупция как явление может существовать во всех сферах общественной жизни и на бытовом уровне, но именно в системе государственной службы представляет наибольшую угрозу из-за потенциально возможного ущерба от совершаемых противоправных деяний.
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Коррупция является одной из системных проблем, которая характерна для всех развитых стран современного мира. Именно поэтому одной из основных задач, возникающих перед государством, выступает задача противодействия этому явлению. В рамках расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры 15 марта 2023 г. Президент РФ В.В. Путин призвал прокуроров уделять серьезное внимание борьбе с коррупцией в первую очередь в таких сферах, как размещение государственных и оборонных заказов, предоставление государственных услуг. Следует отметить, что втрое возросла сумма удовлетворенных судами исковых требований прокуроров к незаконно обогатившимся чиновникам. В доход государства поступило более 7,5 тыс. объектов имущества на сумму свыше 90 млрд руб. Почти 700 млн руб. взыскано с лиц, совершивших административные правонарушения коррупционной направленности <1>. Таким образом, проблема искоренения коррупции занимает особое место в повестке правоохранительных органов, а также особо актуальна в рамках проведения специальной военной операции. Следует отметить, что коррупция как явление может существовать во всех сферах общественной жизни и на бытовом уровне, но именно в системе государственной службы представляет наибольшую угрозу из-за потенциально возможного ущерба от совершаемых противоправных деяний.
Вопрос: Какие правила доставки судебной корреспонденции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно абз. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила), почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов РФ, содержащие вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно абз. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила), почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов РФ, содержащие вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
Статья: Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Между тем в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - ПП ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5) указываются разнообразные способы надлежащего извещения, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением <4>. К таким способам Верховный Суд Российской Федерации отнес любые доступные средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому направлено извещение (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на извещение таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Между тем в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - ПП ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5) указываются разнообразные способы надлежащего извещения, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением <4>. К таким способам Верховный Суд Российской Федерации отнес любые доступные средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому направлено извещение (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на извещение таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Абзацем 2 п. 34 Правил почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Абзацем 2 п. 34 Правил почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".
Статья: Вызов физического лица для допроса на стадии предварительного расследования. Комментарий к статье 188 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<68> См.: Бюллетень судебной практики по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Свердловского областного суда (третий квартал 2004 г. (5)). Утвержден Постановлением президиума Свердловского областного суда от 10 октября 2004 года. [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2004.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<68> См.: Бюллетень судебной практики по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Свердловского областного суда (третий квартал 2004 г. (5)). Утвержден Постановлением президиума Свердловского областного суда от 10 октября 2004 года. [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2004.
"Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: научно-практическое пособие"
(под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына)
("ИЗиСП", "НОРМА", 2022)Кроме того, законодатель также не учитывает современные технические возможности, связанные с вызовом субъектов уголовно-процессуальных отношений для участия в следственных и судебных действиях. В настоящее время подобный вызов осуществляется посредством повестки, вручаемой лицу под расписку либо передаваемой с помощью средств связи. Также Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях <1> допускается извещение участников уголовного судопроизводства данным способом в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела.
(под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына)
("ИЗиСП", "НОРМА", 2022)Кроме того, законодатель также не учитывает современные технические возможности, связанные с вызовом субъектов уголовно-процессуальных отношений для участия в следственных и судебных действиях. В настоящее время подобный вызов осуществляется посредством повестки, вручаемой лицу под расписку либо передаваемой с помощью средств связи. Также Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях <1> допускается извещение участников уголовного судопроизводства данным способом в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела.
Статья: Наложение судом денежного взыскания как иной меры процессуального принуждения
(Орлова Т.В.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Следовательно, действия лица, выразившиеся в отказе получать повестку о явке на допрос к следователю, неявка по повестке не образуют состав административного правонарушения, поскольку приведенными выше уголовно-процессуальными нормами установлена специальная ответственность <9>. Аналогичное решение было принято Брянским областным судом <10>.
(Орлова Т.В.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Следовательно, действия лица, выразившиеся в отказе получать повестку о явке на допрос к следователю, неявка по повестке не образуют состав административного правонарушения, поскольку приведенными выше уголовно-процессуальными нормами установлена специальная ответственность <9>. Аналогичное решение было принято Брянским областным судом <10>.
Вопрос: В каких случаях работодатель обязан отпустить работника в суд по повестке?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2024)Руководствуясь положениями ГПК РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовно-процессуального кодекса РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные или общественные обязанности, если он вызван по повестке в суд в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего, понятого (ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 95 ГПК РФ, ч. 4, 6 ст. 51, ч. 2 ст. 108 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 2 ст. 55, ч. 2 ст. 55.1, ч. 2 ст. 56, ч. 4 ст. 57, ч. 4 ст. 107 АПК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 25.8, п. 1 ч. 2 ст. 25.9, ч. 3 ст. 25.10, ст. 25.6 КоАП РФ, п. 1 ч. 5 ст. 42, п. 1 ч. 6 ст. 56, ч. 4 ст. 60 УПК РФ).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2024)Руководствуясь положениями ГПК РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовно-процессуального кодекса РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные или общественные обязанности, если он вызван по повестке в суд в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего, понятого (ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 95 ГПК РФ, ч. 4, 6 ст. 51, ч. 2 ст. 108 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 2 ст. 55, ч. 2 ст. 55.1, ч. 2 ст. 56, ч. 4 ст. 57, ч. 4 ст. 107 АПК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 25.8, п. 1 ч. 2 ст. 25.9, ч. 3 ст. 25.10, ст. 25.6 КоАП РФ, п. 1 ч. 5 ст. 42, п. 1 ч. 6 ст. 56, ч. 4 ст. 60 УПК РФ).