Субсидии на иные цели рс я
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидии на иные цели рс я (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какова процедура возврата остатков субсидии на выполнение задания? Какими должны быть действия автономного учреждения при возврате?
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 1)В ряде случаев органы-учредители указывают и источники возврата: остатки субсидии на выполнение задания, средства от приносящей доход деятельности, другие не запрещенные законом источники. Кстати, такого же мнения придерживается Минфин (Письма от 12.04.2016 N 02-01-09/20629, от 14.09.2017 N 02-07-10/59464): для возврата нельзя использовать лишь средства субсидий на иные цели и осуществление капвложений.
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 1)В ряде случаев органы-учредители указывают и источники возврата: остатки субсидии на выполнение задания, средства от приносящей доход деятельности, другие не запрещенные законом источники. Кстати, такого же мнения придерживается Минфин (Письма от 12.04.2016 N 02-01-09/20629, от 14.09.2017 N 02-07-10/59464): для возврата нельзя использовать лишь средства субсидий на иные цели и осуществление капвложений.
Статья: Риски при расходовании субсидий
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 4)Должностное лицо учреждения
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 4)Должностное лицо учреждения
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2008 N 74-Г08-37
Об отмене решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22.05.2008, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим п. 3 "Порядка предоставления вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, ...", утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.01.2007 N 29.Правительство Республики Саха (Якутия) с заявлением прокурора Республики Саха (Якутия) не согласилось, указав на то, что региональное постановление регулирует отношения по целевому расходованию субсидий из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, осуществляемых в рамках национального проекта "Образование" и Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 и от 12 декабря 2007 года N 860; сохраняет все доплаты за выполнение функции классного руководства в размере от 10 до 20% к тарифной сетке учителя, которые индексируются соответственно росту ставок тарифных разрядов к ЕТС, с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате согласно действующему законодательству по состоянию на 31 декабря 2006; финансовая помощь, предоставляемая бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета не требует дополнительного софинансирования, поскольку является софинансированием уже существующих в республике выплат, расходы которых в 2008 году составляют порядка 194,5 млн. рублей; и таким образом, требования статей 129, 315 - 317 Трудового кодекса Российской Федерации о применении процентных надбавок к заработной плате в республике соблюдены.
Об отмене решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22.05.2008, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим п. 3 "Порядка предоставления вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, ...", утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.01.2007 N 29.Правительство Республики Саха (Якутия) с заявлением прокурора Республики Саха (Якутия) не согласилось, указав на то, что региональное постановление регулирует отношения по целевому расходованию субсидий из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, осуществляемых в рамках национального проекта "Образование" и Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 и от 12 декабря 2007 года N 860; сохраняет все доплаты за выполнение функции классного руководства в размере от 10 до 20% к тарифной сетке учителя, которые индексируются соответственно росту ставок тарифных разрядов к ЕТС, с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате согласно действующему законодательству по состоянию на 31 декабря 2006; финансовая помощь, предоставляемая бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета не требует дополнительного софинансирования, поскольку является софинансированием уже существующих в республике выплат, расходы которых в 2008 году составляют порядка 194,5 млн. рублей; и таким образом, требования статей 129, 315 - 317 Трудового кодекса Российской Федерации о применении процентных надбавок к заработной плате в республике соблюдены.
Определение Верховного Суда РФ от 17.10.2018 N 302-КГ18-16037 по делу N А58-3561/2017
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания финансового органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку, несмотря на то, что организация питания обучающихся включается в охрану их здоровья, оплата труда работников столовой среднего профессионального образовательного учреждения не может быть обеспечена за счет субсидий субъекта РФ, предоставленных для исполнения им государственного задания, так как в силу прямого указания ст. 37 Закона об образовании организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судами сделан вывод о том, что дебиторская задолженность в сумме 1 074 153 руб. 06 коп. по статье "Субсидии на иные цели" была использована на погашение задолженности в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд России, уплачиваемой за счет статьи "Субсидии на выполнение государственного задания", в нарушение пункта 9 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.08.2011 N 390, пункта 2.3.1 Соглашения о предоставлении целевой субсидии от 19.01.2015.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания финансового органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку, несмотря на то, что организация питания обучающихся включается в охрану их здоровья, оплата труда работников столовой среднего профессионального образовательного учреждения не может быть обеспечена за счет субсидий субъекта РФ, предоставленных для исполнения им государственного задания, так как в силу прямого указания ст. 37 Закона об образовании организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судами сделан вывод о том, что дебиторская задолженность в сумме 1 074 153 руб. 06 коп. по статье "Субсидии на иные цели" была использована на погашение задолженности в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд России, уплачиваемой за счет статьи "Субсидии на выполнение государственного задания", в нарушение пункта 9 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.08.2011 N 390, пункта 2.3.1 Соглашения о предоставлении целевой субсидии от 19.01.2015.
Нормативные акты
Административная практика
Решение Якутского УФАС России от 11.07.2017 по делу N 06-690/17т
Обстоятельства: Поступила жалоба на несоответствие положений документации электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту действующему законодательству.
Решение: Признать жалобу необоснованной.2. В Республике Саха (Якутия) капитальный ремонт объектов здравоохранения в 2017 году осуществляется на основании требований Приказа Министерства здравоохранения РС (Я) от 29.12.2016 г. N 01-07/2810 "О предоставлении целевых субсидий на проведение работ по капитальному ремонту материально-технической базы и энергосберегающим мероприятиям медицинских организаций Республики Саха (Якутия) в 2017 году".
Обстоятельства: Поступила жалоба на несоответствие положений документации электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту действующему законодательству.
Решение: Признать жалобу необоснованной.2. В Республике Саха (Якутия) капитальный ремонт объектов здравоохранения в 2017 году осуществляется на основании требований Приказа Министерства здравоохранения РС (Я) от 29.12.2016 г. N 01-07/2810 "О предоставлении целевых субсидий на проведение работ по капитальному ремонту материально-технической базы и энергосберегающим мероприятиям медицинских организаций Республики Саха (Якутия) в 2017 году".
Решение Якутского УФАС России от 02.11.2023 по делу N 014/06/50-1625/2023
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о том, что котировочная документация разработана с нарушениями Закона о контрактной системе. Заказчиком оплата за выполненные работы указана некорректно.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Из пояснений представителя заказчика следует, что финансирование закупки на выполнение работ выделено на 2023 году по приказу Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) от 04.07.2023 N 305-ОД "О внесении изменений в приказ Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) от 18.01.2023 г. N 14-ОД "Об утверждении объемов целевых субсидий на иные цели государственных бюджетных учреждений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годы", что подтверждается соглашением от 07 июля 2023 г. N 7 о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Государственному бюджетному профессиональному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканское училище (колледж) Олимпийского резерва имени Романа Михайловича Дмитриева" субсидии на иные цели согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 09.12.2022 2553-З N 1015-VI "О государственному бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый 2024 и 2025 годов" (далее - Соглашение) заключенным между ГБПОУ РС (Я) "РУ(К)ОР им. Р.М. Дмитриева" и Министерством по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия).
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о том, что котировочная документация разработана с нарушениями Закона о контрактной системе. Заказчиком оплата за выполненные работы указана некорректно.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Из пояснений представителя заказчика следует, что финансирование закупки на выполнение работ выделено на 2023 году по приказу Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) от 04.07.2023 N 305-ОД "О внесении изменений в приказ Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) от 18.01.2023 г. N 14-ОД "Об утверждении объемов целевых субсидий на иные цели государственных бюджетных учреждений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годы", что подтверждается соглашением от 07 июля 2023 г. N 7 о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Государственному бюджетному профессиональному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканское училище (колледж) Олимпийского резерва имени Романа Михайловича Дмитриева" субсидии на иные цели согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 09.12.2022 2553-З N 1015-VI "О государственному бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый 2024 и 2025 годов" (далее - Соглашение) заключенным между ГБПОУ РС (Я) "РУ(К)ОР им. Р.М. Дмитриева" и Министерством по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия).
Статья: Субсидии на иные цели учреждениям будут выдавать по-новому
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 12)<4> Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.10.2020 N 321 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Саха (Якутия), подведомственным Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия)".
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 12)<4> Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.10.2020 N 321 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Саха (Якутия), подведомственным Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия)".
Статья: Условия предоставления или использования субсидии: есть ли разница?
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 4)Кстати, учреждение оспорило и другую претензию контролеров - по поводу неправильного расчета оклада главного врача и иных руководящих работников, а также надбавок за выслугу лет, вредные и опасные условия труда. Республиканский минфин тоже усмотрел в этом нарушение условий предоставления субсидии на госзадание и оштрафовал центр на 8,4 тыс. руб. по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ. Кассация же направила дело на новое рассмотрение (Постановление АС ВСО от 25.06.2020 N Ф02-2443/2020 по делу N А58-9131/2019), а первая инстанция признала незаконными требования контролеров (Решение АС Республики Саха (Якутия) от 17.09.2020 по делу N А58-9131/2019).
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 4)Кстати, учреждение оспорило и другую претензию контролеров - по поводу неправильного расчета оклада главного врача и иных руководящих работников, а также надбавок за выслугу лет, вредные и опасные условия труда. Республиканский минфин тоже усмотрел в этом нарушение условий предоставления субсидии на госзадание и оштрафовал центр на 8,4 тыс. руб. по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ. Кассация же направила дело на новое рассмотрение (Постановление АС ВСО от 25.06.2020 N Ф02-2443/2020 по делу N А58-9131/2019), а первая инстанция признала незаконными требования контролеров (Решение АС Республики Саха (Якутия) от 17.09.2020 по делу N А58-9131/2019).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
(постатейный)
(под ред. В.Е. Усанова)
("ЮРКОМПАНИ", 2012)Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2010 г. N 127 "Об утверждении Плана реализации основных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2010 год" и в целях предоставления целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан, утверждено Положение о предоставлении целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан <1>.
(постатейный)
(под ред. В.Е. Усанова)
("ЮРКОМПАНИ", 2012)Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2010 г. N 127 "Об утверждении Плана реализации основных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2010 год" и в целях предоставления целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан, утверждено Положение о предоставлении целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан <1>.
Статья: Содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов
(Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2018, N 4)<12> Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 г. N 19 "Об утверждении Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Республике Саха (Якутия) на 2012 год" // СПС "КонсультантПлюс".
(Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2018, N 4)<12> Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 г. N 19 "Об утверждении Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Республике Саха (Якутия) на 2012 год" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Бюджетно-правовые меры государственной поддержки кинематографии в субъектах Российской Федерации
(Еремина Е.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Бюджетное обеспечение в регионах осуществляется не только на производство кино. Одним из важных направлений региональной политики является финансовое обеспечение инфраструктуры кино, в том числе региональных кинотеатров, киностудий, проведения фестивалей. Как правило, выделение грантов не распространяется на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений - кинотеатров, чье общее финансовое обеспечение осуществляется на основании субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания (п. 1 ст. 78.1 БК РФ), а также целевых субсидий (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). При этом все регионы, осуществляющие активное финансирование кинематографа, обладают собственными сетями кинотеатров: "Московское кино" (13 кинотеатров), "Сахалинкино" (11 кинотеатров), ГБУК РТ "Татаркино" (кинотеатр "Мир" (Казань) и 3 филиала, Правительство Санкт-Петербурга владеет 12 кинотеатрами, Правительство Республики Саха (Якутия) - 6 кинотеатрами. В этих кинотеатрах осуществляется финансовое обеспечение показа социально значимого кино, в том числе бесплатно.
(Еремина Е.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)Бюджетное обеспечение в регионах осуществляется не только на производство кино. Одним из важных направлений региональной политики является финансовое обеспечение инфраструктуры кино, в том числе региональных кинотеатров, киностудий, проведения фестивалей. Как правило, выделение грантов не распространяется на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений - кинотеатров, чье общее финансовое обеспечение осуществляется на основании субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания (п. 1 ст. 78.1 БК РФ), а также целевых субсидий (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). При этом все регионы, осуществляющие активное финансирование кинематографа, обладают собственными сетями кинотеатров: "Московское кино" (13 кинотеатров), "Сахалинкино" (11 кинотеатров), ГБУК РТ "Татаркино" (кинотеатр "Мир" (Казань) и 3 филиала, Правительство Санкт-Петербурга владеет 12 кинотеатрами, Правительство Республики Саха (Якутия) - 6 кинотеатрами. В этих кинотеатрах осуществляется финансовое обеспечение показа социально значимого кино, в том числе бесплатно.