Субъекты профилактики правонарушений
Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты профилактики правонарушений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3
Статья: К вопросу о формах и сущности взаимодействия полиции с органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по вопросам профилактики правонарушений и защиты безопасности личности, государства и общества
(Ефимов А.А., Трусов А.И., Губарева Т.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
(Ефимов А.А., Трусов А.И., Губарева Т.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
(ред. от 08.08.2024)
"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1564
"О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации"
(вместе с "Правилами проведения субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений")ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации"
(вместе с "Правилами проведения субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений")ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Правовой институт запроса информации антимонопольным органом (ст. 25 Закона о защите конкуренции): проблемы и возможности совершенствования
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о профилактике ФАС России наряду с иными органами исполнительной власти относится к субъектам профилактики правонарушений, под которой понимается "совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения" (п. 2 ст. 2 Закона о профилактике) и в этой связи руководствуется не только пределами своей компетенции в части предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (ст. 25.7 Закона о защите конкуренции), но и пределами, установленными Законом о профилактике (ч. 2 ст. 5).
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 4)В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о профилактике ФАС России наряду с иными органами исполнительной власти относится к субъектам профилактики правонарушений, под которой понимается "совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения" (п. 2 ст. 2 Закона о профилактике) и в этой связи руководствуется не только пределами своей компетенции в части предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (ст. 25.7 Закона о защите конкуренции), но и пределами, установленными Законом о профилактике (ч. 2 ст. 5).
Статья: Административно-правовые меры предупреждения и профилактики правонарушений, связанных с незаконной продажей спиртосодержащей продукции
(Дизер О.А., Андреев Д.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)3. Проведение оперативно-профилактических операций (мероприятий). Целями данной профилактической меры являются: повышение эффективности деятельности полиции, связанной с предупреждением и пресечением правонарушений; активное выявление лиц, совершивших правонарушения, связанные с незаконной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашнего изготовления. В рамках данного направления реализуются следующие оперативно-профилактические операции: "Алкоголь", "Контрафакт", "Самогон", - которые могут осуществляться в том числе совместно с другими субъектами профилактики правонарушений. Данные профилактические мероприятия способствуют выявлению и постановке на профилактический учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и допускающих правонарушения в быту, и своевременному принятию к ним мер правового воздействия.
(Дизер О.А., Андреев Д.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)3. Проведение оперативно-профилактических операций (мероприятий). Целями данной профилактической меры являются: повышение эффективности деятельности полиции, связанной с предупреждением и пресечением правонарушений; активное выявление лиц, совершивших правонарушения, связанные с незаконной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашнего изготовления. В рамках данного направления реализуются следующие оперативно-профилактические операции: "Алкоголь", "Контрафакт", "Самогон", - которые могут осуществляться в том числе совместно с другими субъектами профилактики правонарушений. Данные профилактические мероприятия способствуют выявлению и постановке на профилактический учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и допускающих правонарушения в быту, и своевременному принятию к ним мер правового воздействия.
"Адвокат-налогоплательщик"
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Сами налоговые органы используют этот незаконный субъект (коллегиальный или единоличный) как средство профилактики налоговых правонарушений. Как правило, приглашенному на такую комиссию представителю налогоплательщика должностное лицо налогового органа объявляет об имеющихся у него подозрениях о совершении налогоплательщиком налогового правонарушения.
(Сасов К.А.)
("Статут", 2024)Сами налоговые органы используют этот незаконный субъект (коллегиальный или единоличный) как средство профилактики налоговых правонарушений. Как правило, приглашенному на такую комиссию представителю налогоплательщика должностное лицо налогового органа объявляет об имеющихся у него подозрениях о совершении налогоплательщиком налогового правонарушения.
Статья: Мониторинг законодательства как средство защиты прав граждан (на примере анализа регионального нормотворчества в сфере ресоциализации)
(Артамонов А.Н., Молодочкина В.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)Одним из основных нормативных правовых актов, нормы которого являются правовой и организационной базой системы профилактики правонарушений, содержат единые правила ее реализации, основополагающие начала, концептуальные основы, направления, разновидности профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, правовой статус субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, выступает Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 182-ФЗ).
(Артамонов А.Н., Молодочкина В.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)Одним из основных нормативных правовых актов, нормы которого являются правовой и организационной базой системы профилактики правонарушений, содержат единые правила ее реализации, основополагающие начала, концептуальные основы, направления, разновидности профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, правовой статус субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, выступает Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 182-ФЗ).
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> Ресоциализация - комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> Ресоциализация - комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера.
Статья: Противодействие идеологии скулшутинга в муниципальных образовательных учреждениях
(Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)<3> Маслакова Е.А. Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 3. С. 20 - 23.
(Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)<3> Маслакова Е.А. Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 3. С. 20 - 23.
Статья: Мониторинг юридической терминологии в условиях осуществления региональной законотворческой деятельности
(Туранин В.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)Термин "мониторинг" активно используется и в текстах различных законодательных актов. К примеру, в ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мониторинг атмосферного воздуха - это "система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения" <2>. В ст. 2 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" мониторинг в сфере профилактики правонарушений - это "система наблюдений за состоянием профилактики правонарушений, анализ и прогнозирование причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оценка эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений" <3>. В ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мониторинг дорожного движения - это "сбор, обработка, накопление и анализ данных об основных параметрах дорожного движения" <4> и др.
(Туранин В.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)Термин "мониторинг" активно используется и в текстах различных законодательных актов. К примеру, в ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мониторинг атмосферного воздуха - это "система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения" <2>. В ст. 2 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" мониторинг в сфере профилактики правонарушений - это "система наблюдений за состоянием профилактики правонарушений, анализ и прогнозирование причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оценка эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений" <3>. В ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мониторинг дорожного движения - это "сбор, обработка, накопление и анализ данных об основных параметрах дорожного движения" <4> и др.
Статья: К вопросу о понятии "предупреждение преступлений" и его соотношение с "профилактикой правонарушений"
(Титушкина Е.Ю., Иванов С.С.)
("Российский следователь", 2021, N 3)Обратим внимание еще на два обстоятельства: во-первых, разница в характере оказываемого воздействия на лиц, при этом воспитательное воздействие является более обширным и сложным, чем профилактическое, и не всегда может быть осуществлена субъектами профилактики правонарушений и не на всех лиц (в первую очередь из-за возраста - люди среднего и старшего возраста намного хуже обучаются и подвержены воспитательному воздействию. Не случайно даже цель перевоспитания осужденных, имевшая место быть в уголовном законодательстве РСФСР, в настоящее время изъята из Уголовного кодекса Российской Федерации как невыполнимая в отношении взрослых осужденных, а сохранена только для несовершеннолетних). Во-вторых, профилактика правонарушений направлена также на недопущение антиобщественного поведения, которое в п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" определено как "не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц".
(Титушкина Е.Ю., Иванов С.С.)
("Российский следователь", 2021, N 3)Обратим внимание еще на два обстоятельства: во-первых, разница в характере оказываемого воздействия на лиц, при этом воспитательное воздействие является более обширным и сложным, чем профилактическое, и не всегда может быть осуществлена субъектами профилактики правонарушений и не на всех лиц (в первую очередь из-за возраста - люди среднего и старшего возраста намного хуже обучаются и подвержены воспитательному воздействию. Не случайно даже цель перевоспитания осужденных, имевшая место быть в уголовном законодательстве РСФСР, в настоящее время изъята из Уголовного кодекса Российской Федерации как невыполнимая в отношении взрослых осужденных, а сохранена только для несовершеннолетних). Во-вторых, профилактика правонарушений направлена также на недопущение антиобщественного поведения, которое в п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" определено как "не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц".
Статья: Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Сегодня органы местного самоуправления и органы внутренних дел, с одной стороны, являются формально равноправными субъектами профилактики правонарушений, но, с другой стороны, входят в единую систему публичной власти, что предполагает наличие иерархии и подчиненности. Складывается ситуация, когда органы государственного контроля и надзора оказывают значительное влияние на расходы местных бюджетов, но при этом не несут ответственности перед населением за качество его жизни. Поэтому сотрудники органов внутренних дел и служащие органов местного самоуправления иногда предлагают различные варианты интерпретации одной и той же нормы права. А это оказывает влияние на эффективность профилактики правонарушений.
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Сегодня органы местного самоуправления и органы внутренних дел, с одной стороны, являются формально равноправными субъектами профилактики правонарушений, но, с другой стороны, входят в единую систему публичной власти, что предполагает наличие иерархии и подчиненности. Складывается ситуация, когда органы государственного контроля и надзора оказывают значительное влияние на расходы местных бюджетов, но при этом не несут ответственности перед населением за качество его жизни. Поэтому сотрудники органов внутренних дел и служащие органов местного самоуправления иногда предлагают различные варианты интерпретации одной и той же нормы права. А это оказывает влияние на эффективность профилактики правонарушений.
Статья: Роль органов местного самоуправления в профилактике наркотизма и наркопреступности
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)<5> Маслакова Е.А. Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 3. С. 20.
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)<5> Маслакова Е.А. Органы местного самоуправления в системе субъектов профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. N 3. С. 20.