Структура фас
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура фас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Острые проблемы конкуренции цифровых платформ на примере исследования поисковых систем
(Бурлакова Ю.Р.)
("Предпринимательское право", 2025, N 2)На сегодняшний день рынок сервисов общего поиска - монополизированная площадка безотносительно того, о какой стране идет речь. Так, по состоянию на 30 сентября 2020 г. Яндекс и Google занимают коллективное доминирующее положение на товарном рынке оказания услуг общего поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1>. Данная работа преследует цель затронуть наиболее острые вопросы современной практики рассмотрения антимонопольных дел и выстраивания нового регулирования цифровых платформ на примере поисковых систем в силу их особой роли в структуре цифровой реальности.
(Бурлакова Ю.Р.)
("Предпринимательское право", 2025, N 2)На сегодняшний день рынок сервисов общего поиска - монополизированная площадка безотносительно того, о какой стране идет речь. Так, по состоянию на 30 сентября 2020 г. Яндекс и Google занимают коллективное доминирующее положение на товарном рынке оказания услуг общего поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1>. Данная работа преследует цель затронуть наиболее острые вопросы современной практики рассмотрения антимонопольных дел и выстраивания нового регулирования цифровых платформ на примере поисковых систем в силу их особой роли в структуре цифровой реальности.
Статья: Правила торговой практики в конкурентном праве
(Ашфа Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)Между тем в текущих условиях изменения структуры товарных рынков в качестве общих правил к торгово-сбытовым политикам следует учитывать рекомендации ФАС России о включении хозяйствующими субъектами в такие корпоративные документы ряда принципов ответственного ценообразования: соблюдение приоритета интересов российских потребителей и недопущение сокращения объема поставок при наличии спроса; заключение долгосрочных контрактов с использованием механизмов сглаживания цен при их высокой волатильности фиксированными ценами и объемами поставок; повышение цен соразмерно повышению расходов, а также снижение ранее установленных цен при снижении расходов <44>.
(Ашфа Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)Между тем в текущих условиях изменения структуры товарных рынков в качестве общих правил к торгово-сбытовым политикам следует учитывать рекомендации ФАС России о включении хозяйствующими субъектами в такие корпоративные документы ряда принципов ответственного ценообразования: соблюдение приоритета интересов российских потребителей и недопущение сокращения объема поставок при наличии спроса; заключение долгосрочных контрактов с использованием механизмов сглаживания цен при их высокой волатильности фиксированными ценами и объемами поставок; повышение цен соразмерно повышению расходов, а также снижение ранее установленных цен при снижении расходов <44>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 16 января 2025 г. по делу N АКПИ24-965, признавшего недействующим письмо Федеральной антимонопольной службы от 10 июля 2024 г. N МШ/60841/24 "По вопросу применения статьи 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 16 января 2025 г. по делу N АКПИ24-965, признавшего недействующим письмо Федеральной антимонопольной службы от 10 июля 2024 г. N МШ/60841/24 "По вопросу применения статьи 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ".
"Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер"
(утв. Минэкономразвития России)С учетом олигопольной структуры нефтяной отрасли Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. ФАС России осуществляет контроль за соблюдением нефтяными компаниями антимонопольного законодательства, в том числе за обоснованностью ценообразования.
(утв. Минэкономразвития России)С учетом олигопольной структуры нефтяной отрасли Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. ФАС России осуществляет контроль за соблюдением нефтяными компаниями антимонопольного законодательства, в том числе за обоснованностью ценообразования.
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Преступления в сфере компьютерной информации. Неслучайно еще в 2018 году в структуре Управления по борьбе с картелями ФАС России появился специализированный цифровой отдел, формирование которого было обусловлено не только тем фактом, что большинство доказательств, используемых антимонопольным органом по делам об антиконкурентных соглашениях, являются цифровыми, но и тем, что в практике все чаще стали появляться случаи, когда участниками соглашений использовались различные программные средства для координации собственных действий либо для ограничения действий конкурентов.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Преступления в сфере компьютерной информации. Неслучайно еще в 2018 году в структуре Управления по борьбе с картелями ФАС России появился специализированный цифровой отдел, формирование которого было обусловлено не только тем фактом, что большинство доказательств, используемых антимонопольным органом по делам об антиконкурентных соглашениях, являются цифровыми, но и тем, что в практике все чаще стали появляться случаи, когда участниками соглашений использовались различные программные средства для координации собственных действий либо для ограничения действий конкурентов.
Статья: Международно-правовые и внутригосударственные подходы к минимизации коррупционных рисков в сфере государственных закупок
(Трунцевский Ю.В., Матвеев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)B. Закон о контрактной системе формирует институциональную структуру контрактной системы, включающую: заказчиков (государственные и муниципальные органы, учреждения и предприятия, осуществляющие закупки); поставщиков (подрядчики, исполнители) - юридические и физические лица, участвующие в закупках; контролирующие органы (Федеральное казначейство, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, уполномоченные органы субъектов РФ и муниципальных образований); операторов электронных площадок (организации, обеспечивающие функционирование электронных площадок для проведения закупок).
(Трунцевский Ю.В., Матвеев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)B. Закон о контрактной системе формирует институциональную структуру контрактной системы, включающую: заказчиков (государственные и муниципальные органы, учреждения и предприятия, осуществляющие закупки); поставщиков (подрядчики, исполнители) - юридические и физические лица, участвующие в закупках; контролирующие органы (Федеральное казначейство, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, уполномоченные органы субъектов РФ и муниципальных образований); операторов электронных площадок (организации, обеспечивающие функционирование электронных площадок для проведения закупок).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Комиссия ФАС России отметила, что решение Заказчика (организации, входящей в одну структуру с Заказчиком) о расторжении договора в одностороннем порядке, а также по решению суда могут быть оспорены в судебном порядке (обжалованы в апелляционном порядке), в связи с чем неисполнение обязательств (ненадлежащее исполнение обязательств) может подтверждаться исключительно судебным актом, вступившим в законную силу.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Комиссия ФАС России отметила, что решение Заказчика (организации, входящей в одну структуру с Заказчиком) о расторжении договора в одностороннем порядке, а также по решению суда могут быть оспорены в судебном порядке (обжалованы в апелляционном порядке), в связи с чем неисполнение обязательств (ненадлежащее исполнение обязательств) может подтверждаться исключительно судебным актом, вступившим в законную силу.
Статья: О новых подходах к регулированию конкуренции в проекте Кодекса об административных правонарушениях
(Горковенко М.Л., Трофимов С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 4)То же самое можно отметить и в отношении стимулов, направленных на изменение конкурентных отношений на олигопольных рынках, антимонопольное регулирование на которых осуществляется главным образом посредством выявления и ограничения деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих на рынках товаров, работ и услуг доминирующее положение. Как представляется, реальные возможности более эффективно влиять на сферу естественно-монопольных и иных монопольных структур во многом связаны с содержанием положений Федерального закона N 147-ФЗ ("О естественных монополиях"), институты которого, к сожалению, не отличаются конкретикой. По этой причине Федеральная антимонопольная служба РФ (далее - ФАС), являющаяся основным правоприменителем в отношении субъектов естественных монополий, достаточно часто оценивает деятельность такого рода хозяйствующих субъектов по своему усмотрению.
(Горковенко М.Л., Трофимов С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 4)То же самое можно отметить и в отношении стимулов, направленных на изменение конкурентных отношений на олигопольных рынках, антимонопольное регулирование на которых осуществляется главным образом посредством выявления и ограничения деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих на рынках товаров, работ и услуг доминирующее положение. Как представляется, реальные возможности более эффективно влиять на сферу естественно-монопольных и иных монопольных структур во многом связаны с содержанием положений Федерального закона N 147-ФЗ ("О естественных монополиях"), институты которого, к сожалению, не отличаются конкретикой. По этой причине Федеральная антимонопольная служба РФ (далее - ФАС), являющаяся основным правоприменителем в отношении субъектов естественных монополий, достаточно часто оценивает деятельность такого рода хозяйствующих субъектов по своему усмотрению.
Статья: Особенности понятия "группа лиц, в которую входит иностранный инвестор"
(Мильчакова О.В.)
("Право и бизнес", 2026, N 1)Закон об инвестициях в стратегические предприятия предписывает иностранным инвесторам, их группам лиц не только согласовать с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (в отдельных случаях - с ФАС России) приобретаемые права контроля над стратегическими предприятиями, но и раскрыть этим органам структуру группы лиц.
(Мильчакова О.В.)
("Право и бизнес", 2026, N 1)Закон об инвестициях в стратегические предприятия предписывает иностранным инвесторам, их группам лиц не только согласовать с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (в отдельных случаях - с ФАС России) приобретаемые права контроля над стратегическими предприятиями, но и раскрыть этим органам структуру группы лиц.
Статья: Об оценке действий хозяйствующих субъектов - владельцев цифровых платформ в качестве монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции
(Ашфа Д.М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Безусловно, появление цифровых платформ, а также изменения в структуре товарных рынков повлекли необходимость совершенствования законодательства. Принятие в 2023 г. пятого "цифрового" антимонопольного пакета <7> позволило в том числе закрепить специальные критерии, при которых ФАС России получила новые инструменты анализа состояния конкуренции на товарном рынке в целях установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов - владельцев цифровых платформ и пресечения их злоупотреблений доминированием на рынке <8>.
(Ашфа Д.М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Безусловно, появление цифровых платформ, а также изменения в структуре товарных рынков повлекли необходимость совершенствования законодательства. Принятие в 2023 г. пятого "цифрового" антимонопольного пакета <7> позволило в том числе закрепить специальные критерии, при которых ФАС России получила новые инструменты анализа состояния конкуренции на товарном рынке в целях установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов - владельцев цифровых платформ и пресечения их злоупотреблений доминированием на рынке <8>.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Например, в 2015 г. ФАС России было вынесено 9 092 решения о нарушении антимонопольного законодательства <2>. Наибольшую долю в структуре выявленных нарушений занимали нарушения со стороны публично-правовых образований, однако количество рассмотренных в 2015 г. дел в отношении хозяйствующих субъектов тоже является значительным. Однако при этом большая часть (а именно 3 059) решений была вынесена по делам о злоупотреблении доминирующим положением (что составляет почти треть от общего количества рассмотренных дел) <3>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Например, в 2015 г. ФАС России было вынесено 9 092 решения о нарушении антимонопольного законодательства <2>. Наибольшую долю в структуре выявленных нарушений занимали нарушения со стороны публично-правовых образований, однако количество рассмотренных в 2015 г. дел в отношении хозяйствующих субъектов тоже является значительным. Однако при этом большая часть (а именно 3 059) решений была вынесена по делам о злоупотреблении доминирующим положением (что составляет почти треть от общего количества рассмотренных дел) <3>.
Статья: Аргументы pro subjecta materia и a rubrica как проявления системного метода толкования закона
(Шакарян А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)Рассмотренные приемы могут быть использованы не только для разрешения вопросов толкования норм материального права. Так, например, в одном из судебных актов при обосновании выводов суда имел место аргумент о структурном положении гл. 24 в общей структуре Арбитражного процессуального кодекса РФ <17>.
(Шакарян А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)Рассмотренные приемы могут быть использованы не только для разрешения вопросов толкования норм материального права. Так, например, в одном из судебных актов при обосновании выводов суда имел место аргумент о структурном положении гл. 24 в общей структуре Арбитражного процессуального кодекса РФ <17>.
"Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: Монография"
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)<2> Так, например, в соответствии со сведениями, содержащимися в Обзоре судебной статистики о деятельности федеральных арбитражных судов в 2019 г., структура дел, рассмотренных арбитражными судами в порядке упрощенного производства, выглядит следующим образом: 79,9% - дела из гражданских правоотношений (из которых 96,2% по заявлениям о взыскании денежных средств); 14,7% - дела по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; 2,5% - дела о привлечении к административной ответственности; 2,8% - дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Следовательно, подавляющее большинство дел составляют экономические споры из гражданских правоотношений и влияние административных дел на количество не столь значительно. URL: http://www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2020/Obzor_sudebnoy_statistiki_o_deyatelnosti_federalnih_arbitragnih_sudov_v_2019_godu.pdf (дата обращения: 26.05.2021).
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)<2> Так, например, в соответствии со сведениями, содержащимися в Обзоре судебной статистики о деятельности федеральных арбитражных судов в 2019 г., структура дел, рассмотренных арбитражными судами в порядке упрощенного производства, выглядит следующим образом: 79,9% - дела из гражданских правоотношений (из которых 96,2% по заявлениям о взыскании денежных средств); 14,7% - дела по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; 2,5% - дела о привлечении к административной ответственности; 2,8% - дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Следовательно, подавляющее большинство дел составляют экономические споры из гражданских правоотношений и влияние административных дел на количество не столь значительно. URL: http://www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2020/Obzor_sudebnoy_statistiki_o_deyatelnosti_federalnih_arbitragnih_sudov_v_2019_godu.pdf (дата обращения: 26.05.2021).
"Правовое регулирование государственного контроля за экономической концентрацией: монография"
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)Представляется, что критика по отношению к публикуемым ФАС России решениям обусловлена отсутствием на законодательном уровне четкого определения структуры и содержания решений, принимаемых антимонопольным органом в рамках государственного контроля за экономической концентрацией. Введение в 2009 г. требования об указании мотивов принятия решений <5> не исправило ситуацию. На практике решение антимонопольного органа, принимаемое в рамках контроля за экономической концентрацией, как документ содержит краткие выводы о влиянии сделки, иного действия на состояние конкуренции и указание на принятое антимонопольным органом решение <6>. В некоторых случаях решения, одновременно с которыми выдается предписание об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, содержат краткое описание мотивов антимонопольного органа <7>, в частности указание на факты, свидетельствующие об ограничении конкуренции.
(Овакимян К.Б.)
("Проспект", 2024)Представляется, что критика по отношению к публикуемым ФАС России решениям обусловлена отсутствием на законодательном уровне четкого определения структуры и содержания решений, принимаемых антимонопольным органом в рамках государственного контроля за экономической концентрацией. Введение в 2009 г. требования об указании мотивов принятия решений <5> не исправило ситуацию. На практике решение антимонопольного органа, принимаемое в рамках контроля за экономической концентрацией, как документ содержит краткие выводы о влиянии сделки, иного действия на состояние конкуренции и указание на принятое антимонопольным органом решение <6>. В некоторых случаях решения, одновременно с которыми выдается предписание об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, содержат краткое описание мотивов антимонопольного органа <7>, в частности указание на факты, свидетельствующие об ограничении конкуренции.