Степень благоустройства жилого помещения
Подборка наиболее важных документов по запросу Степень благоустройства жилого помещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 30.05.2024 N 33-17055/2024 (УИД 51RS0001-01-2020-000600-42)
Категория спора: Теплоснабжение.
Требования ресурсоснабжающей организации: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Истец указал, что за спорный период у ответчика образовалась задолженность по плате за поставленную тепловую энергию, которая им не погашена.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме, технологическое присоединение которого произведено в установленном законом порядке, учитывая сведения о степени благоустройства жилого дома, оснований для применения п. 29 ст. 2 и п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" не имеется, потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления по правилам п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", взыскание задолженности в форме неосновательного обогащения на основании ч. 1 ст. 1102 ГК является существенным нарушением норм материального права, судебная коллегия отклоняет в связи со следующим.
Категория спора: Теплоснабжение.
Требования ресурсоснабжающей организации: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Истец указал, что за спорный период у ответчика образовалась задолженность по плате за поставленную тепловую энергию, которая им не погашена.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме, технологическое присоединение которого произведено в установленном законом порядке, учитывая сведения о степени благоустройства жилого дома, оснований для применения п. 29 ст. 2 и п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" не имеется, потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления по правилам п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", взыскание задолженности в форме неосновательного обогащения на основании ч. 1 ст. 1102 ГК является существенным нарушением норм материального права, судебная коллегия отклоняет в связи со следующим.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы развития законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот (анализ ситуации в Республике Карелия)
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)- отсутствие в достаточном количестве жилых помещений, удовлетворяющих требованиям законодательства (метраж, степень благоустройства);
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)- отсутствие в достаточном количестве жилых помещений, удовлетворяющих требованиям законодательства (метраж, степень благоустройства);
Статья: О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с поставкой коммунальных ресурсов на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов
(Бобарыкина О.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Согласно пункту 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), нормативы потребления устанавливаются: в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома; в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома; в отношении коммунальных услуг, предоставляемых при использовании земельного участка и надворных построек, - применительно к коммунальным услугам по холодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений их использования.
(Бобарыкина О.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)Согласно пункту 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), нормативы потребления устанавливаются: в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома; в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома; в отношении коммунальных услуг, предоставляемых при использовании земельного участка и надворных построек, - применительно к коммунальным услугам по холодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений их использования.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")12. При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")12. При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1380
(ред. от 28.12.2024)
"О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг""При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к настоящим Правилам, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.";
(ред. от 28.12.2024)
"О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг""При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к настоящим Правилам, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.";
Статья: Муниципальная статистика как локомотив развития
(Тимофеев Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 9)К основным показателям этих целей относятся: уровень жизни (индикатор отношения доходов населения к минимальному потребительскому бюджету), состояние здоровья населения (индикаторы продолжительности жизни, смертности от туберкулеза, детской смертности), уровень комфортности жилья (индикаторы обеспеченности жилой площадью одного жителя, доли семей, обеспеченных изолированными квартирами, уровня благоустройства муниципального жилого фонда), уровень инфраструктурной обеспеченности (индикаторы обеспеченности объектами здравоохранения, образования, культуры, спортивными сооружениями, транспортом и дорогами), уровень экологической безопасности (индикаторы доли объема нормативно очищенной воды в общем объеме водоотведения), состояние правоохранительной системы (количество расследуемых преступлений на 100 единиц штатного состава МВД) и уровень доверия к власти (уровень доверия к Президенту, Кабинету министров, госсовету республики) <8>.
(Тимофеев Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 9)К основным показателям этих целей относятся: уровень жизни (индикатор отношения доходов населения к минимальному потребительскому бюджету), состояние здоровья населения (индикаторы продолжительности жизни, смертности от туберкулеза, детской смертности), уровень комфортности жилья (индикаторы обеспеченности жилой площадью одного жителя, доли семей, обеспеченных изолированными квартирами, уровня благоустройства муниципального жилого фонда), уровень инфраструктурной обеспеченности (индикаторы обеспеченности объектами здравоохранения, образования, культуры, спортивными сооружениями, транспортом и дорогами), уровень экологической безопасности (индикаторы доли объема нормативно очищенной воды в общем объеме водоотведения), состояние правоохранительной системы (количество расследуемых преступлений на 100 единиц штатного состава МВД) и уровень доверия к власти (уровень доверия к Президенту, Кабинету министров, госсовету республики) <8>.
Вопрос: Что понимается под лицевым счетом на квартиру?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На Портале госуслуг Санкт-Петербурга (https://gu.spb.ru/188161/) представлена следующая информация о лицевом счете. Финансовый лицевой счет - документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности. В нем отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома. Финансовый лицевой счет содержит сведения о типе и характере жилого помещения (отдельная квартира или коммунальная, ее площадь и число комнат, этаж, где находится квартира, число этажей в жилом доме, степень износа дома и т.д.). Здесь же приводится информация о степени благоустройства квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (есть ли центральное отопление, водопровод, электроэнергия, газовая плита, газовая колонка, канализация, ванна, мусоропровод, лифт и прочее). В финансово-лицевом счете указываются сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении. Эта информация учитывается при начислении платы за пользование конкретным жилым помещением и предоставляемые коммунальные услуги.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На Портале госуслуг Санкт-Петербурга (https://gu.spb.ru/188161/) представлена следующая информация о лицевом счете. Финансовый лицевой счет - документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности. В нем отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома. Финансовый лицевой счет содержит сведения о типе и характере жилого помещения (отдельная квартира или коммунальная, ее площадь и число комнат, этаж, где находится квартира, число этажей в жилом доме, степень износа дома и т.д.). Здесь же приводится информация о степени благоустройства квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (есть ли центральное отопление, водопровод, электроэнергия, газовая плита, газовая колонка, канализация, ванна, мусоропровод, лифт и прочее). В финансово-лицевом счете указываются сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении. Эта информация учитывается при начислении платы за пользование конкретным жилым помещением и предоставляемые коммунальные услуги.
Статья: Комната как объект жилищных прав
(Рузанова В.Д.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 4)Пригодность помещения для постоянного проживания определяется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции" <7>. Еще одним из признаков жилого помещения законодатель обозначил отнесение его к недвижимому имуществу, исключив тем самым возможность использования жилищных договоров в отношении сборно-разборных конструкций, передвижных вагончиков и т.п. <8> Третье свойство жилого помещения - изолированность - следует трактовать как наличие отдельного выхода в места общего пользования. Помимо квалифицирующих черт любое жилое помещение обладает определенными потребительскими характеристиками, такими как размер, место положения, степень благоустроенности и другие, приобретающими в ряде случаев правовое значение.
(Рузанова В.Д.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 4)Пригодность помещения для постоянного проживания определяется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции" <7>. Еще одним из признаков жилого помещения законодатель обозначил отнесение его к недвижимому имуществу, исключив тем самым возможность использования жилищных договоров в отношении сборно-разборных конструкций, передвижных вагончиков и т.п. <8> Третье свойство жилого помещения - изолированность - следует трактовать как наличие отдельного выхода в места общего пользования. Помимо квалифицирующих черт любое жилое помещение обладает определенными потребительскими характеристиками, такими как размер, место положения, степень благоустроенности и другие, приобретающими в ряде случаев правовое значение.
Статья: Цена договора коммерческого найма жилого помещения как спорный элемент договора
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Карпович И.Д.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 6)Конституция РФ предусматривает ряд прав граждан в жилищных правоотношениях. Так, ст. 40 прямо указывает, что каждый имеет право на жилище, при этом государству надлежит использовать все возможные и дозволенные механизмы для решения жилищного вопроса для всех категорий граждан <1>. Жилое помещение представляет собой особую ценность. И не только в плане стоимости, но в большей степени в плане благополучия и благоустроенности жизни человека <2>. В собственность жилое помещение можно получить различными способами: купить, построить, получить в наследство, получить в дар, приватизировать. Вместе с тем не всегда на практике это возможно. Либо не пришло время для покупки, либо нет возможности здесь и сейчас приобрести желаемый объект жилой недвижимости. В этом случае у граждан есть выбор не только проживать совместно с другими родственниками, но и заключить договор коммерческого найма и жить отдельно. Кроме того, для малоимущих граждан разработан и внедрен институт социального найма жилого помещения. Отметим, что данный договор может быть заключен только с определенной категорией граждан (малоимущих), а также нуждающихся в жилом помещении. К слову сказать, квартиры, полученные в пользование по договорам социального найма, впоследствии могут быть приватизированы нанимателем. В том случае, если граждане не подходят под категорию граждан, которым могут предоставить жилье из социального жилищного фонда, им остается право использовать частный жилищный фонд, а соответственно, заключать договор коммерческого найма жилого помещения.
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Карпович И.Д.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 6)Конституция РФ предусматривает ряд прав граждан в жилищных правоотношениях. Так, ст. 40 прямо указывает, что каждый имеет право на жилище, при этом государству надлежит использовать все возможные и дозволенные механизмы для решения жилищного вопроса для всех категорий граждан <1>. Жилое помещение представляет собой особую ценность. И не только в плане стоимости, но в большей степени в плане благополучия и благоустроенности жизни человека <2>. В собственность жилое помещение можно получить различными способами: купить, построить, получить в наследство, получить в дар, приватизировать. Вместе с тем не всегда на практике это возможно. Либо не пришло время для покупки, либо нет возможности здесь и сейчас приобрести желаемый объект жилой недвижимости. В этом случае у граждан есть выбор не только проживать совместно с другими родственниками, но и заключить договор коммерческого найма и жить отдельно. Кроме того, для малоимущих граждан разработан и внедрен институт социального найма жилого помещения. Отметим, что данный договор может быть заключен только с определенной категорией граждан (малоимущих), а также нуждающихся в жилом помещении. К слову сказать, квартиры, полученные в пользование по договорам социального найма, впоследствии могут быть приватизированы нанимателем. В том случае, если граждане не подходят под категорию граждан, которым могут предоставить жилье из социального жилищного фонда, им остается право использовать частный жилищный фонд, а соответственно, заключать договор коммерческого найма жилого помещения.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Приведенная позиция Конституционного Суда Российской Федерации в значительной степени основывалась на том, что смысл муниципальной демократии состоит в преимущественном удовлетворении потребностей местного сообщества, которые связаны с повседневной жизнью граждан (жилье, коммунальное обслуживание, общественный транспорт, благоустройство и др.). Соответственно, выбор конкретной избирательной системы должен учитывать особенности конкретного муниципального образования и обеспечивать при решении местных вопросов наиболее полное отражение интересов разных социальных групп, образующих местное сообщество.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Приведенная позиция Конституционного Суда Российской Федерации в значительной степени основывалась на том, что смысл муниципальной демократии состоит в преимущественном удовлетворении потребностей местного сообщества, которые связаны с повседневной жизнью граждан (жилье, коммунальное обслуживание, общественный транспорт, благоустройство и др.). Соответственно, выбор конкретной избирательной системы должен учитывать особенности конкретного муниципального образования и обеспечивать при решении местных вопросов наиболее полное отражение интересов разных социальных групп, образующих местное сообщество.
Статья: Отдельные вопросы осуществления муниципального контроля и законодательство об обязательных требованиях
(Катаева М.С., Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Так, требования правил благоустройства муниципальных образований, лесохозяйственных регламентов городских лесничеств, правовых актов об особо охраняемых природных территориях местного значения, иных актов, устанавливающих требования к земельным и лесным участкам, жилым помещениям, автомобильным дорогам, являющиеся предметом соответствующего вида муниципального контроля, потенциально могут устанавливать требования ко всем гражданам и организациям, а не только осуществляющим предпринимательскую или иную экономическую деятельность. В частности, установленные сегодня в правилах благоустройства отдельных муниципальных образований запреты осуществлять парковку транспортных средств на газонах, развешивать объявления на деревьях, срывать листья и т.п. в большей степени актуальны для повседневной деятельности горожан, не связанной с предпринимательской или экономической.
(Катаева М.С., Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Так, требования правил благоустройства муниципальных образований, лесохозяйственных регламентов городских лесничеств, правовых актов об особо охраняемых природных территориях местного значения, иных актов, устанавливающих требования к земельным и лесным участкам, жилым помещениям, автомобильным дорогам, являющиеся предметом соответствующего вида муниципального контроля, потенциально могут устанавливать требования ко всем гражданам и организациям, а не только осуществляющим предпринимательскую или иную экономическую деятельность. В частности, установленные сегодня в правилах благоустройства отдельных муниципальных образований запреты осуществлять парковку транспортных средств на газонах, развешивать объявления на деревьях, срывать листья и т.п. в большей степени актуальны для повседневной деятельности горожан, не связанной с предпринимательской или экономической.
Вопрос: Какой порядок применения понижающего коэффициента 0,7 при установлении тарифов на электроэнергию?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.