Статья 23 земельного
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 23 земельного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
Нормативные акты
"Земельный кодекс РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
(ред. от 24.12.1993)Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПЕРЕДАЧА
(утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
(ред. от 24.12.1993)Глава IV. ИЗЪЯТИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПЕРЕДАЧА
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)
(ред. от 30.01.2026)Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)
Готовое решение: Обременение правами третьих лиц: что это и какие последствия влечет для собственника
(КонсультантПлюс, 2026)публичный - в государственных (муниципальных) интересах или нуждах местного населения. Например, если нужно обеспечить свободный доступ граждан к водоему общего пользования и его берегу. Такой сервитут может установить своим решением исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2, пп. 1 п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)публичный - в государственных (муниципальных) интересах или нуждах местного населения. Например, если нужно обеспечить свободный доступ граждан к водоему общего пользования и его берегу. Такой сервитут может установить своим решением исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2, пп. 1 п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Сервитут вида: понятие и признаки с учетом концептуального признака единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости
(Васючкова О.А., Вороньжев А.С.)
("Юрист", 2023, N 9)Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ЗК РФ) <2> характеризует сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком, который предоставляется в целях обеспечения частных, государственных или муниципальных нужд (ст. 23 ЗК РФ). Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ГК РФ) <3> сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом (ст. 126 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
(Васючкова О.А., Вороньжев А.С.)
("Юрист", 2023, N 9)Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ЗК РФ) <2> характеризует сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком, который предоставляется в целях обеспечения частных, государственных или муниципальных нужд (ст. 23 ЗК РФ). Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) (далее - ГК РФ) <3> сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом (ст. 126 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Статья: О землепользовании юридических лиц, не являющихся собственниками земельных участков
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)ЗК РФ термин "публичный" применительно к сервитуту использует в двух случаях: 1) в традиционном для отечественного земельного права понимании - в целях, предусмотренных подп. 1 - 7 п. 4 ст. 23 Кодекса; 2) в относительно новом понимании, когда сервитут устанавливается в отдельных целях (ст. 39.37 - 39.50). Кроме того, специально регламентирован порядок установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (гл. V.3 ЗК РФ).
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)ЗК РФ термин "публичный" применительно к сервитуту использует в двух случаях: 1) в традиционном для отечественного земельного права понимании - в целях, предусмотренных подп. 1 - 7 п. 4 ст. 23 Кодекса; 2) в относительно новом понимании, когда сервитут устанавливается в отдельных целях (ст. 39.37 - 39.50). Кроме того, специально регламентирован порядок установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (гл. V.3 ЗК РФ).
Статья: Рекомендация Р-161/2024 "Сервитут"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 23.05.2024)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2024)Классификации, определенные в категориях, не предопределяют и не пересекаются с целями использования в части сервитутов (ст. 39.23 ЗК РФ). Более того, сервитут определяет использование земельного участка не в соответствии с его определенным целевым назначением и разрешенным использованием согласно категории земельного участка. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (ст. 23 ЗК РФ).
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 23.05.2024)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2024)Классификации, определенные в категориях, не предопределяют и не пересекаются с целями использования в части сервитутов (ст. 39.23 ЗК РФ). Более того, сервитут определяет использование земельного участка не в соответствии с его определенным целевым назначением и разрешенным использованием согласно категории земельного участка. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Особенности рассмотрения арбитражными судами споров об установлении сервитута части земельного участка
(Ахметзянова Г.Н., Воронцова И.В.)
("Современное право", 2022, N 12)Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ и п. 6 ст. 23 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком [2].
(Ахметзянова Г.Н., Воронцова И.В.)
("Современное право", 2022, N 12)Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ и п. 6 ст. 23 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком [2].
Статья: Категория "общее пользование" в земельном законодательстве
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2022, N 12)Режим общего пользования может возникать в силу расположения на земельном участке объектов общего пользования, причем как природных, так и антропогенных. Возникает вопрос: можно ли рассматривать обычай как основание возникновения режима общего пользования? На практике встречаются ситуации, когда определенный земельный участок находится в пользовании неограниченного круга лиц, при этом в отношении данного участка не выполнены предусмотренные законом требования, позволяющие квалифицировать его в качестве объекта общего пользования, например отсутствуют сведения об утверждении документации о планировке территории и установлении красных линий. Статья 23 ЗК РФ предусматривает, что местные условия и обычаи учитываются при определении срока установления публичного сервитута для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. В ст. 35 ЗК РФ говорится о допустимости определения условий землепользования в соответствии со "сложившимся порядком". К сожалению, в других нормах ЗК РФ положения об обычаях не получили развития.
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2022, N 12)Режим общего пользования может возникать в силу расположения на земельном участке объектов общего пользования, причем как природных, так и антропогенных. Возникает вопрос: можно ли рассматривать обычай как основание возникновения режима общего пользования? На практике встречаются ситуации, когда определенный земельный участок находится в пользовании неограниченного круга лиц, при этом в отношении данного участка не выполнены предусмотренные законом требования, позволяющие квалифицировать его в качестве объекта общего пользования, например отсутствуют сведения об утверждении документации о планировке территории и установлении красных линий. Статья 23 ЗК РФ предусматривает, что местные условия и обычаи учитываются при определении срока установления публичного сервитута для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. В ст. 35 ЗК РФ говорится о допустимости определения условий землепользования в соответствии со "сложившимся порядком". К сожалению, в других нормах ЗК РФ положения об обычаях не получили развития.
Статья: Обмен земельными участками, находящимися в различных формах собственности (глава V.2 ЗК РФ), - существующие вызовы и перспективы применения
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)<41> См.: Постановления АС Уральского округа от 18.01.2019 N Ф09-9021/18 по делу N А60-15878/2018, Восемнадцатого ААС от 17.01.2018 N 18АП-15297/2017 по делу N А07-19168/2017. Этот вывод не является новым для судебной практики. ВАС РФ еще в 2013 году допускал такой выкуп на основании п. 7 ст. 23 ЗК РФ (действовала до 01.04.2015), см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 N 136/13 по делу N А55-23145/2010.
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)<41> См.: Постановления АС Уральского округа от 18.01.2019 N Ф09-9021/18 по делу N А60-15878/2018, Восемнадцатого ААС от 17.01.2018 N 18АП-15297/2017 по делу N А07-19168/2017. Этот вывод не является новым для судебной практики. ВАС РФ еще в 2013 году допускал такой выкуп на основании п. 7 ст. 23 ЗК РФ (действовала до 01.04.2015), см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 N 136/13 по делу N А55-23145/2010.
Статья: Публичный сервитут как основание использования земельных участков, занятых линейными объектами
(Фадеев М.М.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Актуальную редакцию ст. 23 ЗК РФ справедливо критикует В.А. Майборода, ставя под сомнение юридико-технический подход законодателя в изложении двух различных правовых явлений (сервитута и публичного сервитута), имеющих прямо предусмотренное разграничение как по основаниям установления, так и по своей правовой природе в целом <1>.
(Фадеев М.М.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Актуальную редакцию ст. 23 ЗК РФ справедливо критикует В.А. Майборода, ставя под сомнение юридико-технический подход законодателя в изложении двух различных правовых явлений (сервитута и публичного сервитута), имеющих прямо предусмотренное разграничение как по основаниям установления, так и по своей правовой природе в целом <1>.
Ситуация: Что делать, если соглашение об установлении земельного сервитута не достигнуто?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Под сервитутом понимается право ограниченно пользоваться чужим недвижимым имуществом. Наиболее распространен земельный сервитут, когда собственник недвижимости (земельного участка) имеет право ограниченного пользования соседним участком, например, для прохода или проезда к своему участку (п. 1 ст. 274 ГК РФ; ст. 23 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Под сервитутом понимается право ограниченно пользоваться чужим недвижимым имуществом. Наиболее распространен земельный сервитут, когда собственник недвижимости (земельного участка) имеет право ограниченного пользования соседним участком, например, для прохода или проезда к своему участку (п. 1 ст. 274 ГК РФ; ст. 23 ЗК РФ).
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Важное значение при установлении сервитута, исходя из п. 8 ст. 23 ЗК РФ, имеет минимально возможная обременительность его условий для использования земельного участка <27>. В свою очередь, обоснованность и стабильность использования земельного участка, необходимого для пользования недрами, на основании сервитута зависят от степени антропогенной нагрузки, оказываемой на земельный участок в рамках указанной деятельности <28>.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Важное значение при установлении сервитута, исходя из п. 8 ст. 23 ЗК РФ, имеет минимально возможная обременительность его условий для использования земельного участка <27>. В свою очередь, обоснованность и стабильность использования земельного участка, необходимого для пользования недрами, на основании сервитута зависят от степени антропогенной нагрузки, оказываемой на земельный участок в рамках указанной деятельности <28>.