Статья 11 земельного
Подборка наиболее важных документов по запросу Статья 11 земельного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 11.1. Утратила силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 11.1. Утратила силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Статья 11. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Статья 11. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
Статья: Достаточно ли полномочий у муниципалитетов для того, чтобы, разрешая проблему невостребованных земельных долей, не усугубить ошибки реформы 1990-х годов?
(Липски С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)- утверждать правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ). Отметим, что госорганы такие правила разрабатывать и утверждать не могут (кроме городов федерального значения) <3>, то есть это исключительное полномочие ОМС, закрепленное за ними в Земельном (далее - ЗК РФ: п. 1 ст. 11) и Градостроительном (далее - ГрадК РФ: ч. 1 ст. 32) кодексах, а также в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с послед. доп. и изм.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), ст. 14 и ст. 16, их утверждение признано вопросами местного значения. Причем в части этого полномочия в разных актах - ЗК РФ, ГрадК РФ и Законе N 131-ФЗ - нет противоречий, но в них разная степень детализации (например, особенности его реализации в федеральных городах);
(Липски С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)- утверждать правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ). Отметим, что госорганы такие правила разрабатывать и утверждать не могут (кроме городов федерального значения) <3>, то есть это исключительное полномочие ОМС, закрепленное за ними в Земельном (далее - ЗК РФ: п. 1 ст. 11) и Градостроительном (далее - ГрадК РФ: ч. 1 ст. 32) кодексах, а также в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с послед. доп. и изм.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), ст. 14 и ст. 16, их утверждение признано вопросами местного значения. Причем в части этого полномочия в разных актах - ЗК РФ, ГрадК РФ и Законе N 131-ФЗ - нет противоречий, но в них разная степень детализации (например, особенности его реализации в федеральных городах);
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(Буров В.А.)
("Юстицинформ", 2011)Статья 11. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий
(постатейный)
(Буров В.А.)
("Юстицинформ", 2011)Статья 11. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий
Статья: Судебно-арбитражный концепт опосредованного владения
(Майборода В.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 12)Но пока что не будем забывать, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и не формализованные в настоящее время в качестве субъектов гражданского оборота федеральные территории (далее - публично-правовые образования) по смыслу положений п. 1 ст. 124, ст. 214, 215 ГК РФ являются собственниками земель и земельных участков, наделенных тем же объемом прав и обязанностей, что и юридические лица, если иное не вытекает из закона или особенностей этих лиц. И ведь иное вытекает как из закона, так и из особенностей этих лиц. Из закона вытекает, что общее правило о составе субъективных прав в праве собственности закреплено в п. 1 ст. 209 ГК РФ, и тут же оговорена возможность их ограничения в п. 3 в отношении земли и иных природных ресурсов. В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным. То есть специальный закон отменяет общий (lex specialis derogat generali, общепризнанный принцип), и в специальном законе, п. 2 ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ, правомочия публичного собственника указаны как "управление и распоряжение земельными участками, находящимися в..." соответствующей публичной собственности. А из особенностей этих лиц вытекает телеологическое понимание регулирования, в сферу которого обязательно необходимо включить реформацию собственности на землю от многоукладной к социалистической, реализованной в 1920-х годах, и ассиметричную реформу в 1990-е годы, в ходе которой обобществленная социалистическая земельная собственность преобразуется в федеральную, государственную, муниципальную, частную и иную (до сих пор не известную) формы собственности на протяжении 30 лет, т.е. жизни поколения.
(Майборода В.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 12)Но пока что не будем забывать, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и не формализованные в настоящее время в качестве субъектов гражданского оборота федеральные территории (далее - публично-правовые образования) по смыслу положений п. 1 ст. 124, ст. 214, 215 ГК РФ являются собственниками земель и земельных участков, наделенных тем же объемом прав и обязанностей, что и юридические лица, если иное не вытекает из закона или особенностей этих лиц. И ведь иное вытекает как из закона, так и из особенностей этих лиц. Из закона вытекает, что общее правило о составе субъективных прав в праве собственности закреплено в п. 1 ст. 209 ГК РФ, и тут же оговорена возможность их ограничения в п. 3 в отношении земли и иных природных ресурсов. В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным. То есть специальный закон отменяет общий (lex specialis derogat generali, общепризнанный принцип), и в специальном законе, п. 2 ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ, правомочия публичного собственника указаны как "управление и распоряжение земельными участками, находящимися в..." соответствующей публичной собственности. А из особенностей этих лиц вытекает телеологическое понимание регулирования, в сферу которого обязательно необходимо включить реформацию собственности на землю от многоукладной к социалистической, реализованной в 1920-х годах, и ассиметричную реформу в 1990-е годы, в ходе которой обобществленная социалистическая земельная собственность преобразуется в федеральную, государственную, муниципальную, частную и иную (до сих пор не известную) формы собственности на протяжении 30 лет, т.е. жизни поколения.
Статья: Права и обязанности собственников земельной недвижимости: вопросы теории
(Чаркин С.А.)
("Цивилист", 2023, N 5)Вторая группа прав и обязанностей органов публичной власти касается непосредственно регулирования отношений между собственником земельной недвижимости и государством. Такие права и обязанности государства могут затрагивать как чисто цивилистические вопросы использования и оборота земельной недвижимости (осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимость, проведение торгов по продаже земельной недвижимости и т.д.), так и регулировать публичные ограничения прав частных собственников земельных участков (например, экологического характера). В настоящий момент ГК РФ и ЗК РФ не систематизируют права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере использования и оборота земельной недвижимости (ст. 40 - 42 ЗК РФ посвящены правам и обязанностям только частных собственников). В-третьих, полномочия органов публичной власти изложены в ст. 9 - 11 ЗК РФ, однако все они касаются реализации ими различных публичных функций, но не их прав и обязанностей собственника земельной недвижимости.
(Чаркин С.А.)
("Цивилист", 2023, N 5)Вторая группа прав и обязанностей органов публичной власти касается непосредственно регулирования отношений между собственником земельной недвижимости и государством. Такие права и обязанности государства могут затрагивать как чисто цивилистические вопросы использования и оборота земельной недвижимости (осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимость, проведение торгов по продаже земельной недвижимости и т.д.), так и регулировать публичные ограничения прав частных собственников земельных участков (например, экологического характера). В настоящий момент ГК РФ и ЗК РФ не систематизируют права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере использования и оборота земельной недвижимости (ст. 40 - 42 ЗК РФ посвящены правам и обязанностям только частных собственников). В-третьих, полномочия органов публичной власти изложены в ст. 9 - 11 ЗК РФ, однако все они касаются реализации ими различных публичных функций, но не их прав и обязанностей собственника земельной недвижимости.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из комплексного толкования ст. ст. 9 - 11, 39.2 ЗК РФ можно выявить следующее распределение компетенции по распоряжению землями:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из комплексного толкования ст. ст. 9 - 11, 39.2 ЗК РФ можно выявить следующее распределение компетенции по распоряжению землями:
Вопрос: О проведении торгов в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
(Письмо Минфина России от 12.07.2024 N 28-06-08/65354)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
(Письмо Минфина России от 12.07.2024 N 28-06-08/65354)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Статья: Недопущение экспроприации собственности иностранного инвестора: соотношение с принципом баланса частных и публичных интересов
(Алиев Р.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)- Земельном кодексе Российской Федерации <2> (ст. 9 - 11, 49 - 52, 54, 55, 57);
(Алиев Р.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)- Земельном кодексе Российской Федерации <2> (ст. 9 - 11, 49 - 52, 54, 55, 57);
Статья: Пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ) и в порядке, установленном ст. ст. 39.2 - 39.20 ЗК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ) и в порядке, установленном ст. ст. 39.2 - 39.20 ЗК РФ.
Статья: О практике прокурорского надзора в сфере исполнения органами местного самоуправления законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения
(Шушняев Д.А.)
("Российская юстиция", 2020, N 7)К примеру, прокуратурой Становлянского района Липецкой области по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 11 ЗК РФ, ч. ч. 1 и 4 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в администрации сельского поселения "Телегинский сельсовет" и иных поднадзорных муниципальных образованиях не разработаны и не приняты правовые акты о порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и принятия решений о продаже земельных долей. Подобные факты также выявлены в 24 сельских поселениях прокурором Усманского района этой же области, в связи с чем в адрес глав муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых правовые акты разработаны.
(Шушняев Д.А.)
("Российская юстиция", 2020, N 7)К примеру, прокуратурой Становлянского района Липецкой области по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 11 ЗК РФ, ч. ч. 1 и 4 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в администрации сельского поселения "Телегинский сельсовет" и иных поднадзорных муниципальных образованиях не разработаны и не приняты правовые акты о порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и принятия решений о продаже земельных долей. Подобные факты также выявлены в 24 сельских поселениях прокурором Усманского района этой же области, в связи с чем в адрес глав муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых правовые акты разработаны.
Статья: Разграничение государственной собственности на землю
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация. Субъекты РФ согласно п. 2 ст. 10 ЗК РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ. В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация. Субъекты РФ согласно п. 2 ст. 10 ЗК РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ. В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.