Ст 57 земельного
Подборка наиболее важных документов по запросу Ст 57 земельного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Проспект", 2017)Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости
"Модельный земельный кодекс для государств-участников СНГ"
(Принят в г. Санкт-Петербурге 04.12.2004 Постановлением 24-8 на 24-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)Статья 57. Возникновение права собственности на земельный участок в связи с заключением сделок с землей
(Принят в г. Санкт-Петербурге 04.12.2004 Постановлением 24-8 на 24-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)Статья 57. Возникновение права собственности на земельный участок в связи с заключением сделок с землей
Статья: Возмещение вреда, причиненного ограничением прав на земельные участки в публичных интересах
(Маркелова А.А.)
("Закон", 2020, N 3)1.1. История изменения ст. 57 ЗК РФ
(Маркелова А.А.)
("Закон", 2020, N 3)1.1. История изменения ст. 57 ЗК РФ
Статья: Особо охраняемые природные территории: соотношение частных и публичных интересов
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 1)Согласно статьям 52, 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного в силу незаконных действий или бездействия органов государственной власти или их должностных лиц <17>. Защита гражданских прав также может быть реализована посредством возмещения убытков, что установлено в пункте 9 статьи 12 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) <18>. Положения статьи 12 ГК РФ конкретизированы в статье 16 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный вследствие незаконных действий или бездействия указанных органов, подлежит возмещению РФ, ее субъектом или муниципалитетом. Данные нормы ГК РФ связаны с главой 59 ГК РФ, устанавливающей условия и порядок возмещения органами публичной власти, их должностными лицами, а применительно к земельным правоотношениям и статьями 57, 62 ЗК РФ.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 1)Согласно статьям 52, 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного в силу незаконных действий или бездействия органов государственной власти или их должностных лиц <17>. Защита гражданских прав также может быть реализована посредством возмещения убытков, что установлено в пункте 9 статьи 12 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) <18>. Положения статьи 12 ГК РФ конкретизированы в статье 16 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный вследствие незаконных действий или бездействия указанных органов, подлежит возмещению РФ, ее субъектом или муниципалитетом. Данные нормы ГК РФ связаны с главой 59 ГК РФ, устанавливающей условия и порядок возмещения органами публичной власти, их должностными лицами, а применительно к земельным правоотношениям и статьями 57, 62 ЗК РФ.
Вопрос: Об НДС в отношении сумм возмещения убытков, получаемых собственником земельного участка от арендатора, деятельность которого вызвала ухудшение качества земель.
(Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 03-07-11/120894)На основании подпункта 2 пункта 1, подпункта 2 пункта 2 и пункта 3 статьи 57 главы VIII "Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости" Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) убытки, причиненные ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, собственникам земельных участков за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель.
(Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 03-07-11/120894)На основании подпункта 2 пункта 1, подпункта 2 пункта 2 и пункта 3 статьи 57 главы VIII "Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости" Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) убытки, причиненные ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, собственникам земельных участков за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель.
Статья: Лента Мебиуса российского законодательства
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)При этом в правоприменительной практике наблюдается неоднозначное толкование соотношения понятий "правомочия правообладателя земельного участка" (всей триадой правомочий - владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 ГК РФ) - обладает собственник земельного участка) и "права на использование земельного участка", а также терминов "ограничение права собственности" и "ограничение прав собственника" земельного участка. Если разложить этот "бином Ньютона" по отраслям, то картина будет следующая: правомочия владения, пользования, распоряжения - это сфера гражданского законодательства, они не могут быть ограничены в пользу публичных интересов, в результате сделки они либо все целиком (договор купли-продажи земельного участка), либо частично (передача земельного участка в аренду, ипотека и др.) могут перейти к стороне сделки. Сфера градостроительного законодательства, определяющего правовой режим земельного участка, - это исключительно ограничения в использовании земельного участка независимо от того, на каких правах он находится у правообладателя, т.е. от того, принадлежит ли ему на праве собственности или на праве аренды; если он попадает, например, в зону охраны объекта культурного наследия или зону минимальных расстояний трубопровода, то будут установлены ограничения в его использовании вплоть до полного запрета строительства, но это никак не скажется на правомочиях правообладателя - у собственника останется вся триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению, у арендатора, соответственно, либо владение и пользование, либо только пользование. Однако в связи с ограничением возможности использовать земельный участок для целей, для которых он первоначально приобретался, стоимость его резко снижается. То есть собственник земельного участка не может его продать не потому, что ограничено правомочие распоряжения, а потому, что нет желающих купить этот участок. Именно о таком ограничении в использовании и говорят в совокупности ч. 1 ст. 34 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 34 каждый имеет право на свободное использование своего имущества, но в силу ч. 3 ст. 55 права человека могут быть ограничены федеральным законом в публичных интересах. Что касается земельного законодательства, то к его сфере относятся как правомочия по владению, пользованию и распоряжению (их конкретная совокупность зависит от того, на каком праве публичный земельный участок предоставляется частному лицу), так и права на использование земельного участка, а также их ограничение и возмещение убытков, причиненных таким ограничением (ст. 57 ЗК РФ).
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)При этом в правоприменительной практике наблюдается неоднозначное толкование соотношения понятий "правомочия правообладателя земельного участка" (всей триадой правомочий - владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 ГК РФ) - обладает собственник земельного участка) и "права на использование земельного участка", а также терминов "ограничение права собственности" и "ограничение прав собственника" земельного участка. Если разложить этот "бином Ньютона" по отраслям, то картина будет следующая: правомочия владения, пользования, распоряжения - это сфера гражданского законодательства, они не могут быть ограничены в пользу публичных интересов, в результате сделки они либо все целиком (договор купли-продажи земельного участка), либо частично (передача земельного участка в аренду, ипотека и др.) могут перейти к стороне сделки. Сфера градостроительного законодательства, определяющего правовой режим земельного участка, - это исключительно ограничения в использовании земельного участка независимо от того, на каких правах он находится у правообладателя, т.е. от того, принадлежит ли ему на праве собственности или на праве аренды; если он попадает, например, в зону охраны объекта культурного наследия или зону минимальных расстояний трубопровода, то будут установлены ограничения в его использовании вплоть до полного запрета строительства, но это никак не скажется на правомочиях правообладателя - у собственника останется вся триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению, у арендатора, соответственно, либо владение и пользование, либо только пользование. Однако в связи с ограничением возможности использовать земельный участок для целей, для которых он первоначально приобретался, стоимость его резко снижается. То есть собственник земельного участка не может его продать не потому, что ограничено правомочие распоряжения, а потому, что нет желающих купить этот участок. Именно о таком ограничении в использовании и говорят в совокупности ч. 1 ст. 34 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 34 каждый имеет право на свободное использование своего имущества, но в силу ч. 3 ст. 55 права человека могут быть ограничены федеральным законом в публичных интересах. Что касается земельного законодательства, то к его сфере относятся как правомочия по владению, пользованию и распоряжению (их конкретная совокупность зависит от того, на каком праве публичный земельный участок предоставляется частному лицу), так и права на использование земельного участка, а также их ограничение и возмещение убытков, причиненных таким ограничением (ст. 57 ЗК РФ).
Статья: Виды и правовые последствия экспроприации по российскому праву: обзор основных проблем
(Ерохова М.А.)
("Закон", 2025, N 9)Во внутреннем национальном праве косвенной экспроприацией можно назвать существенное ограничение прав собственников и владельцев земельных участков в результате так называемых регуляторных изъятий, когда из-за действий органов власти изменяются правовой режим земельного участка, его целевое назначение, а также отмечаются прочие случаи, упоминаемые в ст. 57 ЗК РФ, которые понижают стоимость участка.
(Ерохова М.А.)
("Закон", 2025, N 9)Во внутреннем национальном праве косвенной экспроприацией можно назвать существенное ограничение прав собственников и владельцев земельных участков в результате так называемых регуляторных изъятий, когда из-за действий органов власти изменяются правовой режим земельного участка, его целевое назначение, а также отмечаются прочие случаи, упоминаемые в ст. 57 ЗК РФ, которые понижают стоимость участка.
Статья: Компенсационные обязательства публично-правовых образований: состояние правового регулирования и перспективы развития
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Поступательное развитие "принудительного права" реализуется и в положениях Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ <4>, которым введена ст. 57.1 ЗК РФ об особенностях возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ). Законодатель позиционирует указанную особенность не саму по себе, а только во взаимосвязи со ст. 57 ЗК РФ об общем порядке возмещения убытков и ст. 16.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) <5>, регулирующей компенсацию ущерба, причиненного правомерными действиями публичных органов власти.
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Поступательное развитие "принудительного права" реализуется и в положениях Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ <4>, которым введена ст. 57.1 ЗК РФ об особенностях возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ). Законодатель позиционирует указанную особенность не саму по себе, а только во взаимосвязи со ст. 57 ЗК РФ об общем порядке возмещения убытков и ст. 16.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) <5>, регулирующей компенсацию ущерба, причиненного правомерными действиями публичных органов власти.
Статья: Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)В России концепция регуляторных изъятий только начинает развиваться. Конституционный Суд РФ разъяснил, что гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 35 Конституции, могут применяться не только к случаям прекращения права собственности, но и к ограничениям права собственности в публичном интересе, если в результате такого ограничения происходит умаление содержания права собственности этого лица (в том числе по сравнению с правом собственности на аналогичные объекты, принадлежащие другим лицам, на которых не распространяется действие принятого подзаконного акта), уменьшение стоимости имущества, снижение его потребительских свойств либо усечение допустимых способов его использования <1>. Указанная позиция была выражена только в отношении компенсации в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия (ст. 57 Земельного кодекса (ЗК) РФ), однако тем самым открывается вопрос о том, какие иные правомерные ограничения частных прав в публичном интересе должны быть компенсированы и при каких условиях <2>.
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)В России концепция регуляторных изъятий только начинает развиваться. Конституционный Суд РФ разъяснил, что гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 35 Конституции, могут применяться не только к случаям прекращения права собственности, но и к ограничениям права собственности в публичном интересе, если в результате такого ограничения происходит умаление содержания права собственности этого лица (в том числе по сравнению с правом собственности на аналогичные объекты, принадлежащие другим лицам, на которых не распространяется действие принятого подзаконного акта), уменьшение стоимости имущества, снижение его потребительских свойств либо усечение допустимых способов его использования <1>. Указанная позиция была выражена только в отношении компенсации в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия (ст. 57 Земельного кодекса (ЗК) РФ), однако тем самым открывается вопрос о том, какие иные правомерные ограничения частных прав в публичном интересе должны быть компенсированы и при каких условиях <2>.
Статья: Основные изменения в земельном и градостроительном законодательстве конца 2021 г.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Указанный Федеральный закон в новом п. 1.1 ст. 57 Земельного кодекса РФ установил, что убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии со ст. ст. 57, 57.1 Земельного кодекса РФ.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Указанный Федеральный закон в новом п. 1.1 ст. 57 Земельного кодекса РФ установил, что убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии со ст. ст. 57, 57.1 Земельного кодекса РФ.
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2020, N 3)Предмет рассмотрения: подпункты 4 и 5 пункта 1 и пункт 5 статьи 57 Земельного кодекса РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования на их основании решается вопрос о возмещении убытков в случае ограничения прав собственника земельного участка правомерными действиями органа государственной власти или органа местного самоуправления в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия.
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2020, N 3)Предмет рассмотрения: подпункты 4 и 5 пункта 1 и пункт 5 статьи 57 Земельного кодекса РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования на их основании решается вопрос о возмещении убытков в случае ограничения прав собственника земельного участка правомерными действиями органа государственной власти или органа местного самоуправления в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия.