Срок рассмотрения дела о признании недееспособным
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок рассмотрения дела о признании недееспособным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28.05.2025 по делу N 33-7145/2025 (УИД 66RS0020-01-2021-000918-50)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в восстановлении срока подачи заявления об отмене заочного решения суда.
Решение: Определение отменено.Также судом указано, что само по себе наличие у ответчика психического заболевания не свидетельствует о невозможности обеспечить получение поступающей от суда почтовой корреспонденции по адресу регистрации по месту жительства, в установленном законом порядке недееспособным ответчик не признан, 29.09.2021 ответчиком выдана доверенность <...>, предоставляющая ей, в том числе, всю полноту процессуальных полномочий в рамках рассмотрения гражданских дел, при этом, в срок до 19.12.2024 ни ответчик, ни его представитель с заявлением об отмене заочного решения суда не обратились, доказательств уважительности причин пропуска срока не представили.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в восстановлении срока подачи заявления об отмене заочного решения суда.
Решение: Определение отменено.Также судом указано, что само по себе наличие у ответчика психического заболевания не свидетельствует о невозможности обеспечить получение поступающей от суда почтовой корреспонденции по адресу регистрации по месту жительства, в установленном законом порядке недееспособным ответчик не признан, 29.09.2021 ответчиком выдана доверенность <...>, предоставляющая ей, в том числе, всю полноту процессуальных полномочий в рамках рассмотрения гражданских дел, при этом, в срок до 19.12.2024 ни ответчик, ни его представитель с заявлением об отмене заочного решения суда не обратились, доказательств уважительности причин пропуска срока не представили.
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2023 N 88а-20574/2023 (УИД 23RS0059-01-2021-000556-47)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Обстоятельства: Истцу принадлежит земельный участок, он обратился с заявлением о получении муниципальной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, ответчиком был дан отказ в предоставлении указанной муниципальной услуги.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Кроме того, из разъяснений в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например, по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (статьи 3, 9, 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Обстоятельства: Истцу принадлежит земельный участок, он обратился с заявлением о получении муниципальной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, ответчиком был дан отказ в предоставлении указанной муниципальной услуги.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Кроме того, из разъяснений в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например, по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (статьи 3, 9, 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)5. В гл. 31.1 КАС РФ не предусмотрен особый порядок обжалования судебных решений. В связи с тем что при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции установлены сокращенные сроки рассмотрения дела, аналогичный порядок должен быть закреплен и при рассмотрении в суде апелляционной инстанции. Например, сокращенные сроки подачи апелляционных жалоб и рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции предусмотрены в гл. 30 и 31 КАС РФ. Представляется, что в случае отказа от медицинского вмешательства в отношении несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, необходимо также предусмотреть сокращенные сроки обращения и рассмотрения дел в апелляционном порядке.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)5. В гл. 31.1 КАС РФ не предусмотрен особый порядок обжалования судебных решений. В связи с тем что при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции установлены сокращенные сроки рассмотрения дела, аналогичный порядок должен быть закреплен и при рассмотрении в суде апелляционной инстанции. Например, сокращенные сроки подачи апелляционных жалоб и рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции предусмотрены в гл. 30 и 31 КАС РФ. Представляется, что в случае отказа от медицинского вмешательства в отношении несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, необходимо также предусмотреть сокращенные сроки обращения и рассмотрения дел в апелляционном порядке.
Статья: Вопросы представительства инвалидов с психическими расстройствами в суде
(Кантор П.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)В деле о признании гражданина недееспособным гражданин, в отношении которого рассматривается заявление, изначально является дееспособным, и участвовать в процессе в качестве недееспособного он будет лишь в случае обжалования вступившего в законную силу решения или подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование. В деле же о признании гражданина дееспособным гражданин, в отношении которого рассматривается заявление, изначально является недееспособным, в том числе и когда он сам выступает заявителем. Поэтому большинство дел о дееспособности, в которых участвует недееспособный гражданин, это дела о признании гражданина дееспособным либо дела о признании гражданина ограниченно дееспособным в порядке п. 3 ст. 29 ГК РФ.
(Кантор П.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)В деле о признании гражданина недееспособным гражданин, в отношении которого рассматривается заявление, изначально является дееспособным, и участвовать в процессе в качестве недееспособного он будет лишь в случае обжалования вступившего в законную силу решения или подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование. В деле же о признании гражданина дееспособным гражданин, в отношении которого рассматривается заявление, изначально является недееспособным, в том числе и когда он сам выступает заявителем. Поэтому большинство дел о дееспособности, в которых участвует недееспособный гражданин, это дела о признании гражданина дееспособным либо дела о признании гражданина ограниченно дееспособным в порядке п. 3 ст. 29 ГК РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"По административным делам с сокращенными сроками рассмотрения (например, по делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; о защите избирательных прав) на действия, совершаемые в рамках подготовки административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции, может быть указано в определении о назначении административного дела к судебному разбирательству.
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"По административным делам с сокращенными сроками рассмотрения (например, по делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; о защите избирательных прав) на действия, совершаемые в рамках подготовки административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции, может быть указано в определении о назначении административного дела к судебному разбирательству.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"40. Суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например, по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (статьи 3, 9, 10 КАС РФ).
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"40. Суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например, по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (статьи 3, 9, 10 КАС РФ).
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
Статья: Действие гражданского процессуального права в правовом быту "порядка судопроизводства"
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)В отличие от рассматриваемых иных базовых судопроизводств по ГПК РФ и АПК РФ в административном судопроизводстве суду апелляционной инстанции при установлении соответствующих оснований (п. 3 ст. 309 КАС РФ) предоставлено право отменить решение, направив административное дело на новое рассмотрение. Разъяснено, что при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например, по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (п. 40 Постановления N 5/2020). В этом подходе правоприменитель обоснованно ориентирует суды учитывать те или иные аспекты материально-правовой основы конкретных административных дел в опоре на задачи административного судопроизводства, цели процессуального регулирования и принцип законности (ст. 3, 9, 10 КАС РФ). Последний рассмотренный пример, когда акт правоприменительной конкретизации также общего характера, но в качестве акта толкования высший судебный орган обращается к вопросу о реализации полномочий судом апелляционной инстанции в порядке административного судопроизводства.
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)В отличие от рассматриваемых иных базовых судопроизводств по ГПК РФ и АПК РФ в административном судопроизводстве суду апелляционной инстанции при установлении соответствующих оснований (п. 3 ст. 309 КАС РФ) предоставлено право отменить решение, направив административное дело на новое рассмотрение. Разъяснено, что при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например, по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (п. 40 Постановления N 5/2020). В этом подходе правоприменитель обоснованно ориентирует суды учитывать те или иные аспекты материально-правовой основы конкретных административных дел в опоре на задачи административного судопроизводства, цели процессуального регулирования и принцип законности (ст. 3, 9, 10 КАС РФ). Последний рассмотренный пример, когда акт правоприменительной конкретизации также общего характера, но в качестве акта толкования высший судебный орган обращается к вопросу о реализации полномочий судом апелляционной инстанции в порядке административного судопроизводства.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В п. 40 Постановления Пленума N 5 закреплена важная для обеспечения эффективной судебной защиты прав граждан и организаций правовая позиция, согласно которой суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В п. 40 Постановления Пленума N 5 закреплена важная для обеспечения эффективной судебной защиты прав граждан и организаций правовая позиция, согласно которой суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение, например по делу, подлежащему рассмотрению в сокращенный срок, либо делу, решение по которому подлежит немедленному исполнению, в том числе по делу о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.
Ситуация: Как расторгнуть брак без согласия супруга?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В данном материале не рассматривается вопрос расторжения брака по инициативе одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК РФ; п. 1 ст. 34 Закона N 143-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В данном материале не рассматривается вопрос расторжения брака по инициативе одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК РФ; п. 1 ст. 34 Закона N 143-ФЗ).
Статья: Гражданский процесс, оставление искового заявления без рассмотрения, проблемы и злоупотребления при применении ст. 222 ГПК РФ
(Муртузалиев З.И., Муртузалиева М.А.)
("Администратор суда", 2023, N 1)- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
(Муртузалиев З.И., Муртузалиева М.А.)
("Администратор суда", 2023, N 1)- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Конституционный Суд согласился с доводами жалобы С. о нарушении ее конституционных прав и свобод таким положением вещей и подчеркнул важность наличия у гражданина, признанного недееспособным, возможности воспользоваться профессиональной помощью адвоката на этапе, предшествующем кассационному оспариванию судебного решения о признании его недееспособным, в том числе в целях восстановления процессуального срока на апелляционное обжалование.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Конституционный Суд согласился с доводами жалобы С. о нарушении ее конституционных прав и свобод таким положением вещей и подчеркнул важность наличия у гражданина, признанного недееспособным, возможности воспользоваться профессиональной помощью адвоката на этапе, предшествующем кассационному оспариванию судебного решения о признании его недееспособным, в том числе в целях восстановления процессуального срока на апелляционное обжалование.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
Статья: О contra legem толковании норм наследственного и семейного законодательства
(Фиошин А.В.)
("Нотариус", 2023, N 2)Буквальное толкование вышеуказанных норм приводит к выводу о том, что по общему правилу в судебном порядке расторжение брака возможно: а) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; б) отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брак; в) уклонении супруга от расторжения брака в административном порядке. В административном: а) при согласии супругов и отсутствии у них общих несовершеннолетних детей; б) по заявлению супруга, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Вместе с тем согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", "если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях" <25>.
(Фиошин А.В.)
("Нотариус", 2023, N 2)Буквальное толкование вышеуказанных норм приводит к выводу о том, что по общему правилу в судебном порядке расторжение брака возможно: а) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; б) отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брак; в) уклонении супруга от расторжения брака в административном порядке. В административном: а) при согласии супругов и отсутствии у них общих несовершеннолетних детей; б) по заявлению супруга, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Вместе с тем согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", "если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях" <25>.
"Физические лица как субъекты российского гражданского права: монография"
(отв. ред. Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2022)По тому же делу Конституционный Суд РФ указал, что гражданин, в отношении которого вынесено решение суда о признании его недееспособным, вправе как лицо, участвующее в деле (ст. 34, 35 ГПК РФ), обжаловать данное решение в суд кассационной инстанции. Однако если суд первой инстанции в противоречие с требованиями, вытекающими из Конституции РФ, не предпринял должных мер к выяснению реальной способности гражданина лично участвовать в судебном разбирательстве, посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, не известил гражданина о времени и месте проведения разбирательства, полагаясь лишь на врачебное заключение, то гражданин может узнать о решении суда о признании его недееспособным уже по истечении срока на кассационное обжалование, т.е. когда решение вступило в законную силу и исполняется, что влечет за собой в том числе назначение опекунов. В результате гражданин, не принимавший по указанным причинам участие в судебном разбирательстве лично или через выбранных им самим представителей, не может воспользоваться правом на кассационное обжалование решения суда. В силу взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 284 ГПК РФ, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, он как лицо, признанное недееспособным, уже лишен права самостоятельно осуществлять процессуальные действия, в том числе обращаться в суд кассационной инстанции <1>.
(отв. ред. Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2022)По тому же делу Конституционный Суд РФ указал, что гражданин, в отношении которого вынесено решение суда о признании его недееспособным, вправе как лицо, участвующее в деле (ст. 34, 35 ГПК РФ), обжаловать данное решение в суд кассационной инстанции. Однако если суд первой инстанции в противоречие с требованиями, вытекающими из Конституции РФ, не предпринял должных мер к выяснению реальной способности гражданина лично участвовать в судебном разбирательстве, посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, не известил гражданина о времени и месте проведения разбирательства, полагаясь лишь на врачебное заключение, то гражданин может узнать о решении суда о признании его недееспособным уже по истечении срока на кассационное обжалование, т.е. когда решение вступило в законную силу и исполняется, что влечет за собой в том числе назначение опекунов. В результате гражданин, не принимавший по указанным причинам участие в судебном разбирательстве лично или через выбранных им самим представителей, не может воспользоваться правом на кассационное обжалование решения суда. В силу взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 284 ГПК РФ, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, он как лицо, признанное недееспособным, уже лишен права самостоятельно осуществлять процессуальные действия, в том числе обращаться в суд кассационной инстанции <1>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (гл. 31.1 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (гл. 31.1 КАС РФ).