Срок предварительного следствия
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок предварительного следствия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 162 "Срок предварительного следствия" УПК РФСТАТЬЯ 162 "СРОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ" УПК РФ
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 208 "Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия" УПК РФСТАТЬЯ 208 "ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И СРОКИ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(16-е издание, переработанное и дополненное)
(Безлепкин Б.Т.)
("Проспект", 2023)Статья 162. Срок предварительного следствия
(постатейный)
(16-е издание, переработанное и дополненное)
(Безлепкин Б.Т.)
("Проспект", 2023)Статья 162. Срок предварительного следствия
Статья: Недостатки предварительного следствия по Уставу уголовного судопроизводства 1864 года
(Бухарина Н.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Статьями 266 и 295 УУС закреплялись требования осуществлять предварительное следствие быстро, "со всевозможной скоростью", нарушение которых также являлось одним из распространенных недостатков. Однако необходимо отметить, что процессуальные сроки регулировались Уставом 1864 г. специфично. Сроки предварительного следствия, а также порядок их исчисления нормативно не были закреплены. Поэтому фактические сроки следствия вытекали из регламентированных Уставом 1864 г. требований ко времени, периоду или сроку производства конкретных следственных и иных процессуальный действий, а также принятию отдельных процессуальных решений. Так, согласно ст. 398 УУС судебный следователь был обязан провести первоначальный допрос обвиняемого "немедленно и никак не позднее суток после явки или привода его". Выемка, к примеру, проводилась немедленно "при самом открытии сих вещей" (ст. 267 УУС) и т.д.
(Бухарина Н.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Статьями 266 и 295 УУС закреплялись требования осуществлять предварительное следствие быстро, "со всевозможной скоростью", нарушение которых также являлось одним из распространенных недостатков. Однако необходимо отметить, что процессуальные сроки регулировались Уставом 1864 г. специфично. Сроки предварительного следствия, а также порядок их исчисления нормативно не были закреплены. Поэтому фактические сроки следствия вытекали из регламентированных Уставом 1864 г. требований ко времени, периоду или сроку производства конкретных следственных и иных процессуальный действий, а также принятию отдельных процессуальных решений. Так, согласно ст. 398 УУС судебный следователь был обязан провести первоначальный допрос обвиняемого "немедленно и никак не позднее суток после явки или привода его". Выемка, к примеру, проводилась немедленно "при самом открытии сих вещей" (ст. 267 УУС) и т.д.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)Статья 162. Срок предварительного следствия
(ред. от 08.03.2026)Статья 162. Срок предварительного следствия
Статья: К вопросу о дифференциации ведомственного процессуального контроля на завершающем этапе предварительного расследования
(Кузнецова Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Как уже указывалось, руководитель следственного органа дает следователю согласие на направление уголовного дела прокурору с обвинительным заключением (ч. 6 ст. 220 УПК РФ). Очевидно, что такое согласие должно отвечать требованиям законности и обоснованности и может быть дано по результатам соответствующей проверки как самого уголовного дела, так и обвинительного заключения (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). При этом срок этой проверки в УПК РФ не установлен, можно лишь сказать, что проверка не должна выйти за пределы срока предварительного следствия (ч. 2 ст. 162 УПК РФ). Представляется, что и следователь, и его руководитель должны располагать достаточно четкими ориентирами относительно периода времени, отводимого для осуществления контрольной деятельности по уголовному делу. Вряд ли будет способствовать качественной проверке материалов уголовного дела руководителем следственного органа ситуация "процессуального цейтнота", когда дело представлено следователем на проверку без достаточного запаса срока для осуществления контроля. Сказанное во многом относится и к контрольной деятельности при окончании дознания.
(Кузнецова Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Как уже указывалось, руководитель следственного органа дает следователю согласие на направление уголовного дела прокурору с обвинительным заключением (ч. 6 ст. 220 УПК РФ). Очевидно, что такое согласие должно отвечать требованиям законности и обоснованности и может быть дано по результатам соответствующей проверки как самого уголовного дела, так и обвинительного заключения (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). При этом срок этой проверки в УПК РФ не установлен, можно лишь сказать, что проверка не должна выйти за пределы срока предварительного следствия (ч. 2 ст. 162 УПК РФ). Представляется, что и следователь, и его руководитель должны располагать достаточно четкими ориентирами относительно периода времени, отводимого для осуществления контрольной деятельности по уголовному делу. Вряд ли будет способствовать качественной проверке материалов уголовного дела руководителем следственного органа ситуация "процессуального цейтнота", когда дело представлено следователем на проверку без достаточного запаса срока для осуществления контроля. Сказанное во многом относится и к контрольной деятельности при окончании дознания.
Статья: Участие органов прокуратуры в рассмотрении дел по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке административного судопроизводства
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 8)Например, в Московский городской суд поступило административное заявление К., привлеченного в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному СО ОМВД России по Тверскому району г. Москвы 24 июня 2014 г. по ч. 4 ст. 159 УК РФ, о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок на сумму 1 400 тыс. руб. При рассмотрении иска судом установлено, что после направления уголовного дела в СО по Тверскому району СУ по ЦАО ГСУ СК России по г. Москве оно было приостановлено десять раз. При этом лишь дважды срок предварительного следствия продлевался в порядке, предусмотренном УПК РФ. Суд пришел к выводу, что указанные действия были направлены не на достижение целей уголовного процессуального закона, а на создание условий, при которых срок предварительного следствия, исчисляемый заново, не считался бы нарушенным. Решением суда от 13 октября 2021 г. в соответствии с позицией прокурора, участвующего в деле в качестве заинтересованного лица, исковые требования К. удовлетворены частично (на сумму 100 тыс. руб.).
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 8)Например, в Московский городской суд поступило административное заявление К., привлеченного в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному СО ОМВД России по Тверскому району г. Москвы 24 июня 2014 г. по ч. 4 ст. 159 УК РФ, о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок на сумму 1 400 тыс. руб. При рассмотрении иска судом установлено, что после направления уголовного дела в СО по Тверскому району СУ по ЦАО ГСУ СК России по г. Москве оно было приостановлено десять раз. При этом лишь дважды срок предварительного следствия продлевался в порядке, предусмотренном УПК РФ. Суд пришел к выводу, что указанные действия были направлены не на достижение целей уголовного процессуального закона, а на создание условий, при которых срок предварительного следствия, исчисляемый заново, не считался бы нарушенным. Решением суда от 13 октября 2021 г. в соответствии с позицией прокурора, участвующего в деле в качестве заинтересованного лица, исковые требования К. удовлетворены частично (на сумму 100 тыс. руб.).
Статья: Проблемы назначения и производства комплексных судебно-медицинских экспертиз при расследовании преступлений в области дорожного движения
(Колычева А.Н., Булыжкин А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 1)Указанная организационная проблема приводит к затягиванию сроков предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях в области дорожного движения.
(Колычева А.Н., Булыжкин А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 1)Указанная организационная проблема приводит к затягиванию сроков предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях в области дорожного движения.
Статья: Научная организация деятельности следователя как необходимое условие повышения ее эффективности
(Кряжев В.С.)
("Российский следователь", 2022, N 1)С 2002 г. уголовно-процессуальный закон существенно усложнил некоторые действия следователя, связанные с принятием решений, которые посягают на конституционные права участников уголовного судопроизводства. Например, изменение процедуры заключения под стражу подозреваемого (обвиняемого) требует от следователя не только значительного количества сил и средств, но и времени, которое уже включено в ординарные процессуальные сроки. Проблема нехватки процессуального времени для современного следователя стоит крайне остро, и большая часть уголовных дел не расследуется в установленный законом срок, когда сроки предварительного следствия продлеваются, и зачастую неоднократно.
(Кряжев В.С.)
("Российский следователь", 2022, N 1)С 2002 г. уголовно-процессуальный закон существенно усложнил некоторые действия следователя, связанные с принятием решений, которые посягают на конституционные права участников уголовного судопроизводства. Например, изменение процедуры заключения под стражу подозреваемого (обвиняемого) требует от следователя не только значительного количества сил и средств, но и времени, которое уже включено в ординарные процессуальные сроки. Проблема нехватки процессуального времени для современного следователя стоит крайне остро, и большая часть уголовных дел не расследуется в установленный законом срок, когда сроки предварительного следствия продлеваются, и зачастую неоднократно.
Статья: Смоленский судебный процесс о зверствах немецко-фашистских захватчиков: к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)2) сроком окончания предварительного следствия устанавливалось 10 декабря 1945 г.;
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)2) сроком окончания предварительного следствия устанавливалось 10 декабря 1945 г.;
Статья: "Особо важные дела": уголовно-процессуальный смысл
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 3)"особая сложность" (расследования) уголовного дела - как обязательное условие продления срока предварительного следствия до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ) и как одно из обязательных условий продления срока содержания под стражей свыше 6 месяцев (ч. 2 ст. 109 УПК РФ).
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 3)"особая сложность" (расследования) уголовного дела - как обязательное условие продления срока предварительного следствия до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ) и как одно из обязательных условий продления срока содержания под стражей свыше 6 месяцев (ч. 2 ст. 109 УПК РФ).
Статья: Процессуальные правила заявления ходатайства адвокатом-защитником на заключительном этапе предварительного следствия
(Багрян А.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)Причин для таких отказов, как видится, несколько. Во-первых, из содержания ч. 2 ст. 162 УПК РФ следует, что в сроки предварительного следствия включаются сроки ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, которые практически всегда к этапу, предусмотренному ст. 217 УПК РФ, исчерпаны, а их продление для должностных лиц крайне нежелательно. Иными словами, становятся "сроки важнее судеб". Еще более усугубляется ситуация, если обвиняемый содержится под стражей, так как дополнительно возникает необходимость решения вопроса продления меры пресечения. Описанная следственная практика имеет место и в некоторых странах бывшего Советского Союза. Например, А.К. Кулбаев, исследуя данную проблему в Республике Кыргызстан, указывает, что материалы уголовного дела иногда предъявляются для ознакомления обвиняемому и другим участникам процесса в самые последние дни срока расследования. В этих случаях неизбежно складывается такая ситуация, что следователь вне зависимости от обоснованности заявленных ходатайств фактически уже не имеет времени, чтобы в случае удовлетворения ходатайств произвести необходимые следственные действия <11>. По мнению автора данной статьи, такие действия свидетельствуют о необъективности лица, проводящего расследование.
(Багрян А.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)Причин для таких отказов, как видится, несколько. Во-первых, из содержания ч. 2 ст. 162 УПК РФ следует, что в сроки предварительного следствия включаются сроки ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, которые практически всегда к этапу, предусмотренному ст. 217 УПК РФ, исчерпаны, а их продление для должностных лиц крайне нежелательно. Иными словами, становятся "сроки важнее судеб". Еще более усугубляется ситуация, если обвиняемый содержится под стражей, так как дополнительно возникает необходимость решения вопроса продления меры пресечения. Описанная следственная практика имеет место и в некоторых странах бывшего Советского Союза. Например, А.К. Кулбаев, исследуя данную проблему в Республике Кыргызстан, указывает, что материалы уголовного дела иногда предъявляются для ознакомления обвиняемому и другим участникам процесса в самые последние дни срока расследования. В этих случаях неизбежно складывается такая ситуация, что следователь вне зависимости от обоснованности заявленных ходатайств фактически уже не имеет времени, чтобы в случае удовлетворения ходатайств произвести необходимые следственные действия <11>. По мнению автора данной статьи, такие действия свидетельствуют о необъективности лица, проводящего расследование.
"Правовое положение взыскателя в исполнительном производстве: монография"
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Думается, в этой сфере требуется особый контроль за соблюдением срока исполнительного производства, а потому более эффективной здесь станет процедура продления срока исполнительного производства, аналогичная процедуре продления срока предварительного следствия по уголовным делам.
(Мамаев А.А.)
("Статут", 2023)Думается, в этой сфере требуется особый контроль за соблюдением срока исполнительного производства, а потому более эффективной здесь станет процедура продления срока исполнительного производства, аналогичная процедуре продления срока предварительного следствия по уголовным делам.
Статья: Допустимые место и длительность допроса. Комментарий к ст. 187 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Предварительное следствие - это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. ст. 73, 421, 434 УПК РФ). Как и любая другая форма предварительного расследования, предварительное следствие состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. Включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с материалами дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа в установленном законом порядке.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Предварительное следствие - это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. ст. 73, 421, 434 УПК РФ). Как и любая другая форма предварительного расследования, предварительное следствие состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. Включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с материалами дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа в установленном законом порядке.
Статья: Применение ч. 2.2 ст. 27 УПК: недопустимость произвольного толкования
(Сладков А.С.)
("Законность", 2026, N 2)Однако видится, что указанная "неопределенность" не устранена в полном объеме и нынешнее изложение ч. 2.2 ст. 27 УПК вынуждает суды первой инстанции в силу опасения нарушения законности при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК) произвольно, не в соответствии с буквальным прочтением норм права, толковать сформулированные требования закона в более предпочтительном с точки зрения соблюдения прав обвиняемого варианте и определять, что следователь обязан (!) прекратить уголовное дело по истечении двух месяцев с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, т.е. фактически по прошествии просто двух календарных месяцев с этого момента, а не того же срока именно производства предварительного расследования, как указано в названной части ст. 27 УПК (как известно, в соответствии с ч. 3 ст. 162 УПК в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого таковое было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК).
(Сладков А.С.)
("Законность", 2026, N 2)Однако видится, что указанная "неопределенность" не устранена в полном объеме и нынешнее изложение ч. 2.2 ст. 27 УПК вынуждает суды первой инстанции в силу опасения нарушения законности при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК) произвольно, не в соответствии с буквальным прочтением норм права, толковать сформулированные требования закона в более предпочтительном с точки зрения соблюдения прав обвиняемого варианте и определять, что следователь обязан (!) прекратить уголовное дело по истечении двух месяцев с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, т.е. фактически по прошествии просто двух календарных месяцев с этого момента, а не того же срока именно производства предварительного расследования, как указано в названной части ст. 27 УПК (как известно, в соответствии с ч. 3 ст. 162 УПК в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого таковое было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК).