Срок подачи заявления в порядке частного обвинения
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок подачи заявления в порядке частного обвинения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2010 N 66-О10-187
Приговор по делу о бандитизме, разбое, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью изменен: назначенное осужденному по ч. 4 ст. 111 УК РФ наказание смягчено с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК РФ, поскольку в законодательство РФ были внесены изменения.Как следует из материалов дела осведомленность сотрудников милиции о преступных группировках на территории Иркутской области была, устные сообщения от некоторых потерпевших о совершении преступлений принимались работниками милиции к сведению; о существовании преступных вооруженных групп сотрудники милиции также были проинформированы. Кроме того, отсутствие своевременной подачи заявлений от некоторых потерпевших не влияет на законность и обоснованность приговора, поскольку разбой и другие преступления, за которые осуждены привлекаемые к ответственности лица, не относятся к делам частного обвинения, возбуждение которых невозможно без соответствующего заявления потерпевшего, а закон не ограничивает сроки подачи заявления о совершенном преступлении определенным временем.
Приговор по делу о бандитизме, разбое, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью изменен: назначенное осужденному по ч. 4 ст. 111 УК РФ наказание смягчено с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК РФ, поскольку в законодательство РФ были внесены изменения.Как следует из материалов дела осведомленность сотрудников милиции о преступных группировках на территории Иркутской области была, устные сообщения от некоторых потерпевших о совершении преступлений принимались работниками милиции к сведению; о существовании преступных вооруженных групп сотрудники милиции также были проинформированы. Кроме того, отсутствие своевременной подачи заявлений от некоторых потерпевших не влияет на законность и обоснованность приговора, поскольку разбой и другие преступления, за которые осуждены привлекаемые к ответственности лица, не относятся к делам частного обвинения, возбуждение которых невозможно без соответствующего заявления потерпевшего, а закон не ограничивает сроки подачи заявления о совершенном преступлении определенным временем.
Определение Верховного Суда РФ от 25.12.2008 N 59-О08-18
Приговор изменен: признано в качестве смягчающего наказание обстоятельства одному из осужденных наличие у него малолетнего ребенка; исключено осуждение другого виновного по ч. 1 ст. 209 УК РФ как излишнее, снижено наказание, так как вопреки положениям УК РФ при осуждении виновных за разбой, вымогательство, кражи судом признаны совокупностью преступлений тождественные преступные действия, которые предусмотрены одной частью одной статьи УК РФ.Как следует из материалов дела осведомленность сотрудников милиции о преступных группировках на территории <...> области была, устные сообщения от некоторых потерпевших о совершении преступлений принимались работниками милиции к сведению; о существовании преступных вооруженных групп сотрудники милиции также были проинформированы. Кроме того, отсутствие заявлений от некоторых потерпевших не влияет на законность и обоснованность приговора, поскольку разбой, вымогательство и другие преступления, за которые осуждены привлекаемые к ответственности лица, не относятся к делам частного обвинения, возбуждение которых невозможно без соответствующего заявления потерпевшего, а закон не ограничивает сроки подачи заявления о совершенном преступлении определенным временем.
Приговор изменен: признано в качестве смягчающего наказание обстоятельства одному из осужденных наличие у него малолетнего ребенка; исключено осуждение другого виновного по ч. 1 ст. 209 УК РФ как излишнее, снижено наказание, так как вопреки положениям УК РФ при осуждении виновных за разбой, вымогательство, кражи судом признаны совокупностью преступлений тождественные преступные действия, которые предусмотрены одной частью одной статьи УК РФ.Как следует из материалов дела осведомленность сотрудников милиции о преступных группировках на территории <...> области была, устные сообщения от некоторых потерпевших о совершении преступлений принимались работниками милиции к сведению; о существовании преступных вооруженных групп сотрудники милиции также были проинформированы. Кроме того, отсутствие заявлений от некоторых потерпевших не влияет на законность и обоснованность приговора, поскольку разбой, вымогательство и другие преступления, за которые осуждены привлекаемые к ответственности лица, не относятся к делам частного обвинения, возбуждение которых невозможно без соответствующего заявления потерпевшего, а закон не ограничивает сроки подачи заявления о совершенном преступлении определенным временем.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выдвижение и изменение частного обвинения
(Будылин Н.В.)
("Мировой судья", 2023, N 3)В этой связи предлагается дополнить ст. 318 УПК РФ следующей нормой: "6.1. Мировой судья по просьбе заявителя вправе оказать ему содействие в получении сведений, необходимых для формулирования обвинения и конкретизации сведений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, как до принятия его заявления к производству, так и до назначения судебного заседания". Мировой судья вызывает потерпевшего после получения запрошенных по его просьбе материалов и сведений и далее назначает срок, в течение которого потерпевший обязан представить в окончательном виде заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения.
(Будылин Н.В.)
("Мировой судья", 2023, N 3)В этой связи предлагается дополнить ст. 318 УПК РФ следующей нормой: "6.1. Мировой судья по просьбе заявителя вправе оказать ему содействие в получении сведений, необходимых для формулирования обвинения и конкретизации сведений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, как до принятия его заявления к производству, так и до назначения судебного заседания". Мировой судья вызывает потерпевшего после получения запрошенных по его просьбе материалов и сведений и далее назначает срок, в течение которого потерпевший обязан представить в окончательном виде заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения.
Статья: Право потерпевшего на доступ к правосудию по делам частного обвинения в свете Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2023 г. N 36-П
(Лизунов А.С.)
("Российский следователь", 2024, N 9)При поступлении к мировому судье материалов доследственной проверки, а также материалов, выделенных из уголовного дела по преступлениям частного обвинения, последний обязан вызвать к себе потерпевшего и установить его отношение относительно осуществления уголовного преследования по этим эпизодам преступной деятельности в порядке частного обвинения. При положительном волеизъявлении потерпевшего ему необходимо предоставить срок для подготовки соответствующего заявления. Если потерпевший отказался от подачи заявления либо без уважительной причины не явился в суд, мировой судья выносит постановление о прекращении производства по поступившему материалу. Заслуживает поддержки позиция ученых, выступающих за необходимость обеспечения потерпевшему (частному обвинителю) возможности воспользоваться услугами адвоката (представителя), что будет способствовать обеспечению равного доступа сторон к получению квалифицированной юридической помощи <6>.
(Лизунов А.С.)
("Российский следователь", 2024, N 9)При поступлении к мировому судье материалов доследственной проверки, а также материалов, выделенных из уголовного дела по преступлениям частного обвинения, последний обязан вызвать к себе потерпевшего и установить его отношение относительно осуществления уголовного преследования по этим эпизодам преступной деятельности в порядке частного обвинения. При положительном волеизъявлении потерпевшего ему необходимо предоставить срок для подготовки соответствующего заявления. Если потерпевший отказался от подачи заявления либо без уважительной причины не явился в суд, мировой судья выносит постановление о прекращении производства по поступившему материалу. Заслуживает поддержки позиция ученых, выступающих за необходимость обеспечения потерпевшему (частному обвинителю) возможности воспользоваться услугами адвоката (представителя), что будет способствовать обеспечению равного доступа сторон к получению квалифицированной юридической помощи <6>.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36
(ред. от 01.09.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"При вынесении судьей постановления о принятии заявления к производству в этот же день уполномоченным работником аппарата суда осуществляется регистрация заявления в порядке частно-публичного обвинения в качестве уголовного дела.
(ред. от 01.09.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"При вынесении судьей постановления о принятии заявления к производству в этот же день уполномоченным работником аппарата суда осуществляется регистрация заявления в порядке частно-публичного обвинения в качестве уголовного дела.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.10.2019 N 238
"О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36"При вынесении судьей постановления о принятии заявления к производству в этот же день уполномоченным работником аппарата суда осуществляется регистрация заявления в порядке частно-публичного обвинения в качестве уголовного дела.
"О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36"При вынесении судьей постановления о принятии заявления к производству в этот же день уполномоченным работником аппарата суда осуществляется регистрация заявления в порядке частно-публичного обвинения в качестве уголовного дела.
"Уголовный процесс: Учебник"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Смирнов А.В., Калиновский К.Б.)
(под общ. ред. А.В. Смирнова)
("КНОРУС", 2008)Судья вправе отказать стороне в удовлетворении ее ходатайства об истребовании доказательств. Однако он не вправе этого сделать, если обстоятельства, об установлении которых просит сторона, имеют отношение к данному делу. В случае такого отказа сторона в течение 10 суток может подать в районный суд апелляционную жалобу;
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Смирнов А.В., Калиновский К.Б.)
(под общ. ред. А.В. Смирнова)
("КНОРУС", 2008)Судья вправе отказать стороне в удовлетворении ее ходатайства об истребовании доказательств. Однако он не вправе этого сделать, если обстоятельства, об установлении которых просит сторона, имеют отношение к данному делу. В случае такого отказа сторона в течение 10 суток может подать в районный суд апелляционную жалобу;
Статья: Реформирование или упразднение частного обвинения: постановка проблемы
(Смирнова И.Г., Шадрин М.Ю.)
("Мировой судья", 2019, N 4)На практике выполнить это требование закона в установленное время при отсутствии сведений о номере телефона такого лица невозможно. За редким исключением номера телефонов потерпевшим не известны и в подаваемых заявлениях отсутствуют. Почтовые отправления не позволяют ни оперативно, ни достоверно уведомлять таких лиц о необходимости явки к мировому судье. Практическим решением проблемы стало привлечение к этому процессу судебных приставов или участковых уполномоченных полиции. В обоих случаях речь не идет о принудительном приводе, поскольку для этого нет никаких оснований. В итоге мировой судья вынужден договариваться с названными службами, просить исполнить аккуратно, без применения властных полномочий, мягкую форму привода лица, в отношении которого подано заявление. Понятно, что такой способ соблюдения процессуальных сроков будет работать до первого конфликта и жалобы, поэтому не может быть признан эффективным.
(Смирнова И.Г., Шадрин М.Ю.)
("Мировой судья", 2019, N 4)На практике выполнить это требование закона в установленное время при отсутствии сведений о номере телефона такого лица невозможно. За редким исключением номера телефонов потерпевшим не известны и в подаваемых заявлениях отсутствуют. Почтовые отправления не позволяют ни оперативно, ни достоверно уведомлять таких лиц о необходимости явки к мировому судье. Практическим решением проблемы стало привлечение к этому процессу судебных приставов или участковых уполномоченных полиции. В обоих случаях речь не идет о принудительном приводе, поскольку для этого нет никаких оснований. В итоге мировой судья вынужден договариваться с названными службами, просить исполнить аккуратно, без применения властных полномочий, мягкую форму привода лица, в отношении которого подано заявление. Понятно, что такой способ соблюдения процессуальных сроков будет работать до первого конфликта и жалобы, поэтому не может быть признан эффективным.
"Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства: Материалы круглого стола (19 декабря 2017 г.)"
(отв. ред. В.В. Ершов)
("РГУП", 2018)Исчисление начального момента разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего начинается со дня подачи заявления, сообщения о преступлении (ч. 3.1 и 3.3 ст. 6.1 УПК РФ).
(отв. ред. В.В. Ершов)
("РГУП", 2018)Исчисление начального момента разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего начинается со дня подачи заявления, сообщения о преступлении (ч. 3.1 и 3.3 ст. 6.1 УПК РФ).
Статья: Основы построения концепции уголовного преследования и его начала
(Османова Н.В.)
("Российский следователь", 2021, N 4)Разделение уголовного преследования на виды обусловило выделение еще одной проблемы, касающейся различного порядка начала производства по уголовному делу. Так, согласно ч. 1 ст. 318 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, относящихся к делам частного обвинения, "возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд". Такое начало уголовного судопроизводства в полной мере соответствует международным стандартам и является наиболее распространенным в мире. Дифференциация порядка начала уголовного преследования в зависимости от его вида, характерная для российской правовой системы, не соответствует сущности принципа разумного срока, идет вразрез с требованиями упрощенного уголовного судопроизводства <6> и представляется, на наш взгляд, нецелесообразной. Полагаем в целях оптимизации уголовно-процессуальной деятельности возможным отказаться от стадии возбуждения уголовного дела, предусмотрев в законодательстве упрощенный порядок начала/возбуждения уголовного преследования по делам публичного и частно-публичного обвинения, который может быть ознаменован принятием органом расследования сообщения о преступлении без вынесения отдельного решения о возбуждении уголовного дела по аналогии с частным порядком с учетом положений ст. 20 УПК РФ.
(Османова Н.В.)
("Российский следователь", 2021, N 4)Разделение уголовного преследования на виды обусловило выделение еще одной проблемы, касающейся различного порядка начала производства по уголовному делу. Так, согласно ч. 1 ст. 318 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, относящихся к делам частного обвинения, "возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд". Такое начало уголовного судопроизводства в полной мере соответствует международным стандартам и является наиболее распространенным в мире. Дифференциация порядка начала уголовного преследования в зависимости от его вида, характерная для российской правовой системы, не соответствует сущности принципа разумного срока, идет вразрез с требованиями упрощенного уголовного судопроизводства <6> и представляется, на наш взгляд, нецелесообразной. Полагаем в целях оптимизации уголовно-процессуальной деятельности возможным отказаться от стадии возбуждения уголовного дела, предусмотрев в законодательстве упрощенный порядок начала/возбуждения уголовного преследования по делам публичного и частно-публичного обвинения, который может быть ознаменован принятием органом расследования сообщения о преступлении без вынесения отдельного решения о возбуждении уголовного дела по аналогии с частным порядком с учетом положений ст. 20 УПК РФ.
Статья: Подходы Европейского суда по правам человека к рассмотрению дел о домашнем насилии в отношении женщин
(Воскобитова М.Р.)
("Международное правосудие", 2017, N 1)Другим примером является Постановление по делу <41>, которое может быть актуально для российских юристов, поскольку сама процедура привлечения к ответственности за домашнее насилие в Литве во многом аналогична той, что действует в России. Жертва обратилась в суд с заявлением о привлечении к ответственности виновного в порядке частного обвинения. Жертва представила медицинские свидетельства о пяти случаях физического насилия. Суд счел заявление жертвы вполне обоснованным, но обвиняемый несколько раз не являлся в суд, и судья передал дело прокурору для поддержания в отношении него публичного обвинения. Прокурор практически не предпринял никаких действий, дважды приостанавливал расследование в связи с отсутствием доказательств, хотя возобновлял его после жалоб жертвы. В результате такого бездействия прокурора дело в порядке публичного обвинения было прекращено, и к этому моменту жертва уже не могла подать жалобу в порядке частного обвинения, поскольку истек срок давности по соответствующему обвинению. В результате обстоятельства домашнего насилия в этом случае так и не были представлены суду, что не дало возможности вынести по делу обоснованное решение. Суд счел, что такой механизм правовой защиты является явно неадекватным целям защиты жертв домашнего насилия.
(Воскобитова М.Р.)
("Международное правосудие", 2017, N 1)Другим примером является Постановление по делу <41>, которое может быть актуально для российских юристов, поскольку сама процедура привлечения к ответственности за домашнее насилие в Литве во многом аналогична той, что действует в России. Жертва обратилась в суд с заявлением о привлечении к ответственности виновного в порядке частного обвинения. Жертва представила медицинские свидетельства о пяти случаях физического насилия. Суд счел заявление жертвы вполне обоснованным, но обвиняемый несколько раз не являлся в суд, и судья передал дело прокурору для поддержания в отношении него публичного обвинения. Прокурор практически не предпринял никаких действий, дважды приостанавливал расследование в связи с отсутствием доказательств, хотя возобновлял его после жалоб жертвы. В результате такого бездействия прокурора дело в порядке публичного обвинения было прекращено, и к этому моменту жертва уже не могла подать жалобу в порядке частного обвинения, поскольку истек срок давности по соответствующему обвинению. В результате обстоятельства домашнего насилия в этом случае так и не были представлены суду, что не дало возможности вынести по делу обоснованное решение. Суд счел, что такой механизм правовой защиты является явно неадекватным целям защиты жертв домашнего насилия.
Статья: Особенности возбуждения и разрешения уголовных дел частного обвинения
(Матвеева Д.М.)
("Судья", 2019, N 12)Особенность производства по уголовном делам, подсудным мировому судье, состоит в том, что судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела <8>. Указанные сроки закреплены для всех категорий уголовных дел, подсудных мировым судьям, однако применительно к уголовным делам частного обвинения установление нижнего предела срока (не ранее 3 суток) представляется излишним ввиду необходимости соблюдения срока 7 суток для вызова в суд лица, в отношении которого подано заявление.
(Матвеева Д.М.)
("Судья", 2019, N 12)Особенность производства по уголовном делам, подсудным мировому судье, состоит в том, что судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела <8>. Указанные сроки закреплены для всех категорий уголовных дел, подсудных мировым судьям, однако применительно к уголовным делам частного обвинения установление нижнего предела срока (не ранее 3 суток) представляется излишним ввиду необходимости соблюдения срока 7 суток для вызова в суд лица, в отношении которого подано заявление.
Статья: Проблемы возбуждения и рассмотрения уголовных дел частного обвинения
(Головинская И.В., Поликарпова М.Ж.)
("Современное право", 2020, N 5)Из буквального толкования процессуальных норм, изложенных в ст. 318 УПК РФ, не представляется возможным точно установить момент начала стадии возбуждения уголовного дела. Таковым в равной мере можно считать и момент подачи заявления частным обвинителем, и момент вынесения постановления мирового судьи о возбуждении уголовного дела частного обвинения. Между тем эти два действия нетождественны во времени, при этом срок для вынесения постановления о принятии заявления частного обвинения к производству мирового судьи Кодексом не указан. Закон содержит только предписания о сроке начала судебного разбирательства.
(Головинская И.В., Поликарпова М.Ж.)
("Современное право", 2020, N 5)Из буквального толкования процессуальных норм, изложенных в ст. 318 УПК РФ, не представляется возможным точно установить момент начала стадии возбуждения уголовного дела. Таковым в равной мере можно считать и момент подачи заявления частным обвинителем, и момент вынесения постановления мирового судьи о возбуждении уголовного дела частного обвинения. Между тем эти два действия нетождественны во времени, при этом срок для вынесения постановления о принятии заявления частного обвинения к производству мирового судьи Кодексом не указан. Закон содержит только предписания о сроке начала судебного разбирательства.
"Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева)
("Юрайт-Издат", 2007)В случае неисполнения указаний мирового судьи о приведении заявления в соответствие с требованиями закона он постановлением отказывает в принятии заявления к своему производству. Данное постановление может быть обжаловано лицом, подавшим заявление, в районный суд в течение 10 суток.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева)
("Юрайт-Издат", 2007)В случае неисполнения указаний мирового судьи о приведении заявления в соответствие с требованиями закона он постановлением отказывает в принятии заявления к своему производству. Данное постановление может быть обжаловано лицом, подавшим заявление, в районный суд в течение 10 суток.
"Особенности производства у мирового судьи"
(постатейный)
(Завидов Б.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Стороны также правомочны обжаловать постановления мирового судьи о возвращении заявления для приведения его в соответствие с требованиями закона, об отказе в принятии заявления к производству, о соединении в одно производство заявления и встречного заявления, о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения и т.д. Сроки обжалования этих решений соответствуют срокам обжалования приговоров.
(постатейный)
(Завидов Б.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Стороны также правомочны обжаловать постановления мирового судьи о возвращении заявления для приведения его в соответствие с требованиями закона, об отказе в принятии заявления к производству, о соединении в одно производство заявления и встречного заявления, о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения и т.д. Сроки обжалования этих решений соответствуют срокам обжалования приговоров.
"Судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации: Практическое пособие по применению Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(под общ. ред. А.И. Карпова)
("Юрайт", 2008)Статья 319 УПК предусматривает возможность установления лицу, обратившемуся в суд с заявлением, не соответствующим требованиям закона, реального срока для устранения недостатков заявления. Если лицо, подавшее заявление, не выполнит требований мирового судьи, тот вправе своим постановлением отказать в принятии заявления к своему производству, уведомив об этом заявителя. Данное заявление направляется руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК. Если заявление подано в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 147 УПК, то мировой судья отказывает в принятии такого заявления к своему производству и направляет его соответствующему руководителю следственного органа СК при прокуратуре РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 448 УПК, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление. Факт отсутствия копий заявлений расценивается как препятствие к дальнейшему производству по делу и может служить основанием для вынесения постановления об отказе в принятии заявления. Такое постановление мирового судьи может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию в апелляционном порядке.
(под общ. ред. А.И. Карпова)
("Юрайт", 2008)Статья 319 УПК предусматривает возможность установления лицу, обратившемуся в суд с заявлением, не соответствующим требованиям закона, реального срока для устранения недостатков заявления. Если лицо, подавшее заявление, не выполнит требований мирового судьи, тот вправе своим постановлением отказать в принятии заявления к своему производству, уведомив об этом заявителя. Данное заявление направляется руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК. Если заявление подано в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 147 УПК, то мировой судья отказывает в принятии такого заявления к своему производству и направляет его соответствующему руководителю следственного органа СК при прокуратуре РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 448 УПК, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление. Факт отсутствия копий заявлений расценивается как препятствие к дальнейшему производству по делу и может служить основанием для вынесения постановления об отказе в принятии заявления. Такое постановление мирового судьи может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию в апелляционном порядке.