Срок обжалования закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок обжалования закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Неконкурентные закупки по Закону N 223-ФЗ: определение, виды и "электронный магазин" как выход
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)6. Обжалование действий заказчика при проведении закупки. Поскольку неконкурентная закупка не предполагает установление даты окончания срока подачи заявок, обжалование такой закупки в порядке, установленном ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, возможно до даты заключения договора <31>. Поэтому ФАС России должна рассмотреть жалобу на закупку по п. 20.1 ПП РФ N 1352 <32>. Несмотря на то что процедура может быть обжалована, определенным плюсом для заказчика является тот факт, что за счет малого срока заключения договора период такого обжалования будет сокращен.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)6. Обжалование действий заказчика при проведении закупки. Поскольку неконкурентная закупка не предполагает установление даты окончания срока подачи заявок, обжалование такой закупки в порядке, установленном ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, возможно до даты заключения договора <31>. Поэтому ФАС России должна рассмотреть жалобу на закупку по п. 20.1 ПП РФ N 1352 <32>. Несмотря на то что процедура может быть обжалована, определенным плюсом для заказчика является тот факт, что за счет малого срока заключения договора период такого обжалования будет сокращен.
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Можно дополнить жалобу новыми доводами на положение извещения или документации о проведении закупки (если она предусмотрена). Дополнения должны быть поданы до того, как окончится срок подачи заявок на участие в обжалуемой закупке (Методические рекомендации, направленные Письмом ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25).
(КонсультантПлюс, 2026)Можно дополнить жалобу новыми доводами на положение извещения или документации о проведении закупки (если она предусмотрена). Дополнения должны быть поданы до того, как окончится срок подачи заявок на участие в обжалуемой закупке (Методические рекомендации, направленные Письмом ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 105 "Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Таким образом, допускается право на обжалование действий (бездействия) субъекта контроля в контрольный орган в сфере закупок в период определения поставщика, в том числе обжалование итогового протокола, только участниками закупки в срок не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов. Обжалование действий (бездействия) субъекта контроля, совершенные при заключении контракта, осуществляются исключительно лицом, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 105 "Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Учитывая указанные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что допускается право на обжалование действий (бездействия) субъекта контроля в контрольный орган в сфере закупок в период определения поставщика, в том числе обжалование итогового протокола, только участниками закупки в срок не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)15. Заключение договора по результатам закупки до истечения десятидневного срока обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (часть 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции) свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны заказчика.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)15. Заключение договора по результатам закупки до истечения десятидневного срока обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (часть 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции) свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны заказчика.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Статья: Дискуссионные возможности юрисдикционной защиты гражданских прав и законных интересов в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Исходя из предположения об организационно-правовой природе отношений <3>, возникающих в связи с реализацией Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <4> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), для обеспечения стабильности гражданского оборота имущественное правоотношение должно быть обособлено от закупочных процедур, что достигается ограничением сроков обжалования процедурных действий участников закупок.
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Исходя из предположения об организационно-правовой природе отношений <3>, возникающих в связи с реализацией Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <4> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), для обеспечения стабильности гражданского оборота имущественное правоотношение должно быть обособлено от закупочных процедур, что достигается ограничением сроков обжалования процедурных действий участников закупок.
Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
(Выводы из практики для подготовки к спору по ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ)Договор заключен до истечения срока обжалования результатов закупки >>>
(Выводы из практики для подготовки к спору по ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ)Договор заключен до истечения срока обжалования результатов закупки >>>
Готовое решение: При каких условиях договор, заключенный в рамках Закона N 223-ФЗ, может быть признан недействительным
(КонсультантПлюс, 2026)не соблюдены правила заключения договора. Например, недействительным могут признать договор, заключенный по результатам закупки до истечения десятидневного срока обжалования (п. 15 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018).
(КонсультантПлюс, 2026)не соблюдены правила заключения договора. Например, недействительным могут признать договор, заключенный по результатам закупки до истечения десятидневного срока обжалования (п. 15 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018).
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение объекта закупки, предусмотренного извещением (документацией) о закупке, Законом N 223-ФЗ не запрещено. Однако такой запрет может быть установлен в положении о закупке, в таком случае его необходимо соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем при внесении изменений в извещение (документацию) в части замены объекта закупки рекомендуем продлить срок приема заявок так, чтобы после изменений он был не менее срока, установленного Законом N 223-ФЗ для соответствующего вида процедуры. Это связано с тем, что такое изменение может восприниматься как размещение извещения о новой закупке. Продление срока указанным образом позволит снизить риск обжалования закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение объекта закупки, предусмотренного извещением (документацией) о закупке, Законом N 223-ФЗ не запрещено. Однако такой запрет может быть установлен в положении о закупке, в таком случае его необходимо соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем при внесении изменений в извещение (документацию) в части замены объекта закупки рекомендуем продлить срок приема заявок так, чтобы после изменений он был не менее срока, установленного Законом N 223-ФЗ для соответствующего вида процедуры. Это связано с тем, что такое изменение может восприниматься как размещение извещения о новой закупке. Продление срока указанным образом позволит снизить риск обжалования закупки.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> При подаче на участие в закупке нескольких заявок или наличии значительного риска обжалования безопаснее будет все-таки выждать десятидневный срок на обжалование закупок, установленный ст. 18.1 Закона 135-ФЗ.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> При подаче на участие в закупке нескольких заявок или наличии значительного риска обжалования безопаснее будет все-таки выждать десятидневный срок на обжалование закупок, установленный ст. 18.1 Закона 135-ФЗ.