Срок исковой давности по услугам ЖКХ
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок исковой давности по услугам ЖКХ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.03.2024 по делу N 33-3459/2024 (УИД 52RS0005-01-2023-009315-92)
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования: О признании договора недействительным в целом.
Обстоятельства: Долевые собственники паркинга не уполномочивали ответчика на заключение каких-либо договоров управления общим имуществом.
Решение: Отказано.Судебная коллегия также признает довод заявителя жалобы о соблюдении истцами сроков исковой давности несостоятельным, поскольку доказательствами по делу, а именно реестром оплаты за жилищно-коммунальные услуги установлено, что ФИО1 оплачивал указанные услуги с 18.11.2016 по 24.12.2018 (Т. 1 л.д. 100), в январе 2019 года требовал его условия, следовательно, с 18.11.2016, и во всяком случае ранее, чем за трехлетний срок до обращения в суд, ФИО1 знал правовое основание взимание указанных плат. Кроме того, договор на возмездное оказание услуг по технической эксплуатации автостоянки N 1 от 15.09.2015 размещен на официальном сайте управляющей компании, доказательств обратному, истцом не представлено.
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования: О признании договора недействительным в целом.
Обстоятельства: Долевые собственники паркинга не уполномочивали ответчика на заключение каких-либо договоров управления общим имуществом.
Решение: Отказано.Судебная коллегия также признает довод заявителя жалобы о соблюдении истцами сроков исковой давности несостоятельным, поскольку доказательствами по делу, а именно реестром оплаты за жилищно-коммунальные услуги установлено, что ФИО1 оплачивал указанные услуги с 18.11.2016 по 24.12.2018 (Т. 1 л.д. 100), в январе 2019 года требовал его условия, следовательно, с 18.11.2016, и во всяком случае ранее, чем за трехлетний срок до обращения в суд, ФИО1 знал правовое основание взимание указанных плат. Кроме того, договор на возмездное оказание услуг по технической эксплуатации автостоянки N 1 от 15.09.2015 размещен на официальном сайте управляющей компании, доказательств обратному, истцом не представлено.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.03.2025 по делу N А33-24120/2024
Требование: О взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, неустойки.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части производство по делу прекращено.В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции администрацией были заявлены доводы о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 202, 204 ГК РФ, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 41 Постановления от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", суд первой инстанции отклонил указанные доводы, поскольку с учетом досудебного порядка урегулирования спора и обращения в суд с иском 06.08.2024 срок исковой давности не пропущен (срок оплаты жилищно-коммунальных услуг за июнь 2021 года до 15.07.2021, срок для досудебного урегулирования спора 30 дней, соответственно, истец обратился в арбитражный суд в пределах трехлетнего срока исковой давности, за последующие периоды срок оплаты жилищно-коммунальных услуг наступил еще позднее и, как следствие, трехлетний срок исковой давности обществом также не пропущен).
Требование: О взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, неустойки.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части производство по делу прекращено.В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции администрацией были заявлены доводы о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 202, 204 ГК РФ, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 41 Постановления от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", суд первой инстанции отклонил указанные доводы, поскольку с учетом досудебного порядка урегулирования спора и обращения в суд с иском 06.08.2024 срок исковой давности не пропущен (срок оплаты жилищно-коммунальных услуг за июнь 2021 года до 15.07.2021, срок для досудебного урегулирования спора 30 дней, соответственно, истец обратился в арбитражный суд в пределах трехлетнего срока исковой давности, за последующие периоды срок оплаты жилищно-коммунальных услуг наступил еще позднее и, как следствие, трехлетний срок исковой давности обществом также не пропущен).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)По смыслу закона каждый месячный платеж за жилищно-коммунальные услуги является индивидуальным долгом и не может расцениваться совокупно как единое целое с начислениями за другие периоды, таким образом, срок исковой давности по периодическим платежам (включая плату за жилье и коммунальные услуги) исчисляется по каждому платежу самостоятельно (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 по делу N 88-20686/2023).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)По смыслу закона каждый месячный платеж за жилищно-коммунальные услуги является индивидуальным долгом и не может расцениваться совокупно как единое целое с начислениями за другие периоды, таким образом, срок исковой давности по периодическим платежам (включая плату за жилье и коммунальные услуги) исчисляется по каждому платежу самостоятельно (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 по делу N 88-20686/2023).
Статья: Об исковой давности в жилищных спорах
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)Кроме того, имеется еще одно разъяснение, которое уже никак нельзя объяснить темпоральным фактором. В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 <8> указано, что к спорам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, о десятилетнем ничего не говорится. При этом в 2017 году ГК РФ уже содержал норму о десятилетнем сроке. Субъективная давность по обязательствам начинает свое течение с момента, когда наступил срок исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Однако в жилищных спорах, связанных с коммунальными услугами, возможна ситуация, когда истцу неизвестен надлежащий ответчик или неизвестны все возможные надлежащие ответчики, но известно о самом факте нарушения. Например, если речь идет о договоре социального найма и существует неопределенность в круге членов семьи нанимателя. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи несут солидарную ответственность по всем обязательствам из договора социального найма. Круг членов семьи нанимателя может быть для истца неочевиден. Таким образом, теоретически возможна, например, такая ситуация: на момент просрочки внесения очередного платежа наймодателю известно, кто является нанимателем, но неизвестно, что наниматель вселил в жилое помещение, например, своего совершеннолетнего сына. Наймодатель взыскивает долг с нанимателя, но иск к члену семьи не предъявляет, потому что просто не знает о такой возможности. Представляется, что в этом случае субъективная давность по отношению к члену семьи нанимателя не должна течь, п. 2 ст. 200 не может быть истолкован в том смысле, что по истечении срока исполнения давность течет, даже если истец не знает, к кому предъявлять требования. Такое толкование лишало бы истца возможности защиты в принципе. Но течет ли объективная давность? Предположим, что спустя десять лет наймодатель узнал о наличии члена семьи и решил взыскать с него долг за весь период проживания, будет ли применяться десятилетний срок? Прямого ответа в разъяснениях высшей судебной инстанции не содержится. Однако в целом в судебной практике по жилищным спорам встречается ссылка на истечение десятилетнего срока исковой давности, но, как представляется, в основном не вполне уместно в ситуациях, когда в основу решения положены иные соображения, например истечение специального срока исковой давности, связанного с недействительностью сделки <9>, т.е. в этих делах десятилетний срок не являлся единственным основанием для отказа в иске и нужды в его применении не было.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2025, N 6)Кроме того, имеется еще одно разъяснение, которое уже никак нельзя объяснить темпоральным фактором. В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 <8> указано, что к спорам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, о десятилетнем ничего не говорится. При этом в 2017 году ГК РФ уже содержал норму о десятилетнем сроке. Субъективная давность по обязательствам начинает свое течение с момента, когда наступил срок исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Однако в жилищных спорах, связанных с коммунальными услугами, возможна ситуация, когда истцу неизвестен надлежащий ответчик или неизвестны все возможные надлежащие ответчики, но известно о самом факте нарушения. Например, если речь идет о договоре социального найма и существует неопределенность в круге членов семьи нанимателя. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи несут солидарную ответственность по всем обязательствам из договора социального найма. Круг членов семьи нанимателя может быть для истца неочевиден. Таким образом, теоретически возможна, например, такая ситуация: на момент просрочки внесения очередного платежа наймодателю известно, кто является нанимателем, но неизвестно, что наниматель вселил в жилое помещение, например, своего совершеннолетнего сына. Наймодатель взыскивает долг с нанимателя, но иск к члену семьи не предъявляет, потому что просто не знает о такой возможности. Представляется, что в этом случае субъективная давность по отношению к члену семьи нанимателя не должна течь, п. 2 ст. 200 не может быть истолкован в том смысле, что по истечении срока исполнения давность течет, даже если истец не знает, к кому предъявлять требования. Такое толкование лишало бы истца возможности защиты в принципе. Но течет ли объективная давность? Предположим, что спустя десять лет наймодатель узнал о наличии члена семьи и решил взыскать с него долг за весь период проживания, будет ли применяться десятилетний срок? Прямого ответа в разъяснениях высшей судебной инстанции не содержится. Однако в целом в судебной практике по жилищным спорам встречается ссылка на истечение десятилетнего срока исковой давности, но, как представляется, в основном не вполне уместно в ситуациях, когда в основу решения положены иные соображения, например истечение специального срока исковой давности, связанного с недействительностью сделки <9>, т.е. в этих делах десятилетний срок не являлся единственным основанием для отказа в иске и нужды в его применении не было.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 28.07.2025 N 367
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности")24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности")24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 359
(ред. от 18.04.2025, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
(ред. от 18.04.2025, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"24. По строке 24 (из строки 18) показываются данные о дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшаяся за счет неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, которая не реальна к взысканию.
Вопрос: Каков порядок взыскания с собственника жилого помещения в МКД платы за содержание жилого помещения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий 3-летний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий 3-летний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).