Срок давности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ поступило в арбитражный суд 06.04.2022, а заявление о привлечении к ответственности должностного лица за совершение такого же правонарушения поступило в суд 16.05.2022. Имея в виду требования части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, следует ли арбитражному суду, рассматривающему первое заявление, приостановить производство по делу до рассмотрения второго заявления? При положительном ответе на данный вопрос может быть пропущен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности после возобновления производства по делу (если арбитражный суд по тем или иным причинам откажет в привлечении к ответственности должностного лица), а при отрицательном ответе - возможно принятие решения о привлечении к ответственности юридического лица с нарушением требований части 4 статьи 2.1 КоАП РФ (если по второму заявлению должностное лицо будет привлечено к ответственности).
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ поступило в арбитражный суд 06.04.2022, а заявление о привлечении к ответственности должностного лица за совершение такого же правонарушения поступило в суд 16.05.2022. Имея в виду требования части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, следует ли арбитражному суду, рассматривающему первое заявление, приостановить производство по делу до рассмотрения второго заявления? При положительном ответе на данный вопрос может быть пропущен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности после возобновления производства по делу (если арбитражный суд по тем или иным причинам откажет в привлечении к ответственности должностного лица), а при отрицательном ответе - возможно принятие решения о привлечении к ответственности юридического лица с нарушением требований части 4 статьи 2.1 КоАП РФ (если по второму заявлению должностное лицо будет привлечено к ответственности).
Статья: Некоторые проблемы толкования и применения административно-правовых норм
(Анисифорова М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 11)Надо отметить, что одно из последних обращений по вопросу толкования первой части ст. 4.5 КоАП РФ состоялось в 2019 г. <9> Проверка была инициирована в связи с жалобой юридического лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением). По мнению организации, не оспаривавшей факты допущенных нарушений по существу, суд неверно истолковал ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и вместо допустимого 3-месячного срока распространил на указанный случай специальный годичный срок давности привлечения к административной ответственности. В связи с возникшим спором Конституционный Суд РФ заключил, что определение родового объекта данного административного правонарушения, только исходя из "включенности" данного вида административного правонарушения в гл. 14 КоАП РФ, положениями которой охватываются нарушения различных видов законодательства Российской Федерации (лицензионного, антимонопольного, о защите прав потребителей, об экспортном контроле, организованных торгах и др.), является недостаточным и неверным. По мнению суда, требуется выявить непосредственный объект совершенного административно-противоправного действия или бездействия.
(Анисифорова М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 11)Надо отметить, что одно из последних обращений по вопросу толкования первой части ст. 4.5 КоАП РФ состоялось в 2019 г. <9> Проверка была инициирована в связи с жалобой юридического лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением). По мнению организации, не оспаривавшей факты допущенных нарушений по существу, суд неверно истолковал ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и вместо допустимого 3-месячного срока распространил на указанный случай специальный годичный срок давности привлечения к административной ответственности. В связи с возникшим спором Конституционный Суд РФ заключил, что определение родового объекта данного административного правонарушения, только исходя из "включенности" данного вида административного правонарушения в гл. 14 КоАП РФ, положениями которой охватываются нарушения различных видов законодательства Российской Федерации (лицензионного, антимонопольного, о защите прав потребителей, об экспортном контроле, организованных торгах и др.), является недостаточным и неверным. По мнению суда, требуется выявить непосредственный объект совершенного административно-противоправного действия или бездействия.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14.1.3 "Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии" КоАП РФ"Между тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, составляет 3 (три) месяца."
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций: Уполномоченный орган хочет привлечь Организацию (ИП) к ответственности за отсутствие лицензии или нарушение лицензионных требований
(КонсультантПлюс, 2026)Судебная практика в пользу Организации (ИП) по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2026)Судебная практика в пользу Организации (ИП) по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Готовое решение: В каких случаях индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо
(КонсультантПлюс, 2026)отдельный размер штрафа (отдельное наказание) для индивидуального предпринимателя установлен в самой норме. Это предусмотрено, например, в ч. 1, 6 ст. 5.27, ч. 3 ст. 6.25, ч. 4 ст. 14.1, ст. 14.4 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)отдельный размер штрафа (отдельное наказание) для индивидуального предпринимателя установлен в самой норме. Это предусмотрено, например, в ч. 1, 6 ст. 5.27, ч. 3 ст. 6.25, ч. 4 ст. 14.1, ст. 14.4 КоАП РФ.
Статья: Ответственность за нарушение лицензионных требований и условий: практика проверок и судов
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 10)1. Составы административных правонарушений по ч. 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ образует только ведение лицензируемого вида деятельности. Нет деятельности - нет нарушения. Поэтому для привлечения к ответственности административный орган обязан доказать, что фактически лицензиатом деятельность осуществлялась (на момент проверки и/или в период времени, который проверяется). Намерение заняться деятельностью в будущем не имеет значения. Следовательно, и при оспаривании привлечения к ответственности необходимо привести доказательства, свидетельствующие о воздержании от лицензируемой деятельности.
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 10)1. Составы административных правонарушений по ч. 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ образует только ведение лицензируемого вида деятельности. Нет деятельности - нет нарушения. Поэтому для привлечения к ответственности административный орган обязан доказать, что фактически лицензиатом деятельность осуществлялась (на момент проверки и/или в период времени, который проверяется). Намерение заняться деятельностью в будущем не имеет значения. Следовательно, и при оспаривании привлечения к ответственности необходимо привести доказательства, свидетельствующие о воздержании от лицензируемой деятельности.
Вопрос: Какова административная ответственность за нарушение лицензионных требований?
(Консультация эксперта, 2026)Так, например, для административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РФ, специальный срок давности составляет 1 год, а для правонарушения по ст. 14.1.1 КоАП РФ - 2 года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2026)Так, например, для административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РФ, специальный срок давности составляет 1 год, а для правонарушения по ст. 14.1.1 КоАП РФ - 2 года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).