Срок административного расследования
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок административного расследования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25.2 "Потерпевший" КоАП РФ"Суд первой инстанции, оценивая соблюдение административным органом порядка производства по делу об административном правонарушении, правомерно исходил из фактического наличия у общества статуса потерпевшего (часть 1 статьи 25.2 КоАП РФ). Вместе с тем, как верно отмечено апелляционным судом, в данной ситуации невыполнение управлением требований статьи 28.7 КоАП РФ в части направления потерпевшему процессуальных документов не лишило его возможности реализовать свои права (с учетом принятых административным органом мер по его уведомлению о возбуждении дела об административном правонарушении, о проведении административного расследования, продлении сроков административного расследования и его результатах), не повлияло на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств дела, в связи с чем не является безусловным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления управления."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.9 "Прекращение производства по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Суды отклонили доводы о составлении протокола об административном правонарушении за сроками административного расследования, поскольку перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и являющихся основаниями для прекращения дела об административном правонарушении установлен 28.9, 24.5 КоАП РФ, при этом истечение сроков административного расследования не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении и, следовательно, управление не имело права прекращать дело в отношении Зеленченковой Т.В. на этом основании."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административное расследование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Срок административного расследования исчисляется с даты принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и не может превышать 1 месяц (ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ). В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Срок административного расследования исчисляется с даты принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и не может превышать 1 месяц (ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ). В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
Готовое решение: Как Роспотребнадзор проводит административное расследование
(КонсультантПлюс, 2026)4. В какой срок Роспотребнадзор проводит административное расследование
(КонсультантПлюс, 2026)4. В какой срок Роспотребнадзор проводит административное расследование
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
(ред. от 23.03.2026)5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
Формы
Статья: Административное усмотрение в расследовании несчастных случаев на производстве и административном расследовании по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда
(Терехова А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Участие публичной администрации в расследовании несчастных случаев взаимосвязано с производством по делам об административных правонарушениях в сфере государственных нормативных требований охраны труда. В рамках данных видов административной деятельности возникают вопросы, связанные с применением административного усмотрения (дискреции). В отсутствие регламентации в законодательстве РФ дискреция активно исследуется в научной литературе и используется вышестоящими судами. В целях предотвращения угроз правам и интересам граждан и организаций от неконтролируемого проявления дискреции и обеспечения стабильности правопорядка определяется необходимость установления критериев усмотрения, которое реализуется в рамках административной практики органов публичной администрации посредством принятия административного акта. Кроме того, принципы защиты доверия, правовой определенности и пропорциональности (соразмерности) являются основой законности видов деятельности, их эффективности и обеспеченности конституционных прав контролируемых лиц. Целью исследования являются проблемы усмотрения при реализации порядка расследования и административного расследования по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда. В статье анализируется сущность усмотрения, приводится характеристика порядка расследования несчастных случаев на производстве в части оценки правовой определенности и формализации порядка, возможности влияния субъективных факторов на порядок, сроки и результаты расследования, а также исследуются проявления дискреции на примере административного расследования по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда. При этом используются формально-юридический, формально-логические и диалектические методы. А выводы сводятся к следующему: 1) административное усмотрение определяется через категории "выбор" и "свобода", ограниченные законом; 2) требуется большая правовая определенность порядка расследования; 3) следует избегать проведения и продления сроков административного расследования без должных на то оснований; 4) не утрачивают актуальности проблемы реализации соразмерности при назначении административного наказания.
(Терехова А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)Участие публичной администрации в расследовании несчастных случаев взаимосвязано с производством по делам об административных правонарушениях в сфере государственных нормативных требований охраны труда. В рамках данных видов административной деятельности возникают вопросы, связанные с применением административного усмотрения (дискреции). В отсутствие регламентации в законодательстве РФ дискреция активно исследуется в научной литературе и используется вышестоящими судами. В целях предотвращения угроз правам и интересам граждан и организаций от неконтролируемого проявления дискреции и обеспечения стабильности правопорядка определяется необходимость установления критериев усмотрения, которое реализуется в рамках административной практики органов публичной администрации посредством принятия административного акта. Кроме того, принципы защиты доверия, правовой определенности и пропорциональности (соразмерности) являются основой законности видов деятельности, их эффективности и обеспеченности конституционных прав контролируемых лиц. Целью исследования являются проблемы усмотрения при реализации порядка расследования и административного расследования по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда. В статье анализируется сущность усмотрения, приводится характеристика порядка расследования несчастных случаев на производстве в части оценки правовой определенности и формализации порядка, возможности влияния субъективных факторов на порядок, сроки и результаты расследования, а также исследуются проявления дискреции на примере административного расследования по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда. При этом используются формально-юридический, формально-логические и диалектические методы. А выводы сводятся к следующему: 1) административное усмотрение определяется через категории "выбор" и "свобода", ограниченные законом; 2) требуется большая правовая определенность порядка расследования; 3) следует избегать проведения и продления сроков административного расследования без должных на то оснований; 4) не утрачивают актуальности проблемы реализации соразмерности при назначении административного наказания.
Статья: Об особенностях определения стоимости утраченного имущества и привлечения к ограниченной материальной ответственности военнослужащих
(Красиков С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 7)На практике нередко установление цен на имущество, входящее в состав тех или иных комплектов, может занять намного больше времени и выходить за рамки сроков проведения административного расследования по факту утраты имущества. Ведь в случае отсутствия цен в финансовом органе воинские должностные лица должны отправить запрос начальнику довольствующего органа в порядке подчиненности о стоимости имущества. Руководителю довольствующего органа также потребуется время для уточнения и подготовки информации, направления сообщения заявителю. И все указанные действия будут совершены не в первый день проведения административного расследования, а, как правило, после установления виновных лиц, причин и времени допущения утраты имущества, сбора и обобщения объяснений должностных лиц.
(Красиков С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 7)На практике нередко установление цен на имущество, входящее в состав тех или иных комплектов, может занять намного больше времени и выходить за рамки сроков проведения административного расследования по факту утраты имущества. Ведь в случае отсутствия цен в финансовом органе воинские должностные лица должны отправить запрос начальнику довольствующего органа в порядке подчиненности о стоимости имущества. Руководителю довольствующего органа также потребуется время для уточнения и подготовки информации, направления сообщения заявителю. И все указанные действия будут совершены не в первый день проведения административного расследования, а, как правило, после установления виновных лиц, причин и времени допущения утраты имущества, сбора и обобщения объяснений должностных лиц.
Статья: К вопросу о привлечении к административной ответственности депутатов Государственной Думы Российской Федерации
(Стенюшкина Э.А.)
("Юрист", 2025, N 3)- установить срок административного расследования до 6 месяцев, что позволит учесть все обстоятельства дела и провести полноценное административное расследование, включая сбор доказательств и проверку информации.
(Стенюшкина Э.А.)
("Юрист", 2025, N 3)- установить срок административного расследования до 6 месяцев, что позволит учесть все обстоятельства дела и провести полноценное административное расследование, включая сбор доказательств и проверку информации.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Статья: Правовая защита прав потерпевших по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием"
(Федотова Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Если же в отношении виновного лица все же был составлен протокол об административном правонарушении в течение предусмотренного срока административного расследования (составляющего 1 месяц, но не являющегося пресекательным), дело направляется мировому судье для вынесения постановления. Такая категория дел в силу предусмотренных санкций должна рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство. Это требование предполагает, что явка лица презюмируется обязательной, а в случае его очередной болезни рассмотрение дела откладывается в течение срока, составляющего два месяца, для рассмотрения дела судьей. Таким образом, предельные сроки составления протокола об административном правонарушении и срок рассмотрения дела мировым судьей в своей совокупности образуют срок давности привлечения к ответственности, что в корне нарушает права и законные интересы потерпевших.
(Федотова Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Если же в отношении виновного лица все же был составлен протокол об административном правонарушении в течение предусмотренного срока административного расследования (составляющего 1 месяц, но не являющегося пресекательным), дело направляется мировому судье для вынесения постановления. Такая категория дел в силу предусмотренных санкций должна рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство. Это требование предполагает, что явка лица презюмируется обязательной, а в случае его очередной болезни рассмотрение дела откладывается в течение срока, составляющего два месяца, для рассмотрения дела судьей. Таким образом, предельные сроки составления протокола об административном правонарушении и срок рассмотрения дела мировым судьей в своей совокупности образуют срок давности привлечения к ответственности, что в корне нарушает права и законные интересы потерпевших.
Готовое решение: Представители юридического лица в деле об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2026)вправе быть ознакомленным со своими правами и обязанностями по КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и получить копию определения в случаях, когда по делу проводится административное расследование, а также копию определения о продлении срока административного расследования (ч. 3, 3.1, 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)вправе быть ознакомленным со своими правами и обязанностями по КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и получить копию определения в случаях, когда по делу проводится административное расследование, а также копию определения о продлении срока административного расследования (ч. 3, 3.1, 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ);
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается также в виде определения, в котором отражаются сведения, указанные в ч. 5.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в том числе обосновывающие необходимость такого продления. Причем продление срока административного расследования допускается <9> в виде резолюции на том же документе, на котором уполномоченное должностное лицо ходатайствовало перед руководителем административно-юрисдикционного органа о продлении данного срока.
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается также в виде определения, в котором отражаются сведения, указанные в ч. 5.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в том числе обосновывающие необходимость такого продления. Причем продление срока административного расследования допускается <9> в виде резолюции на том же документе, на котором уполномоченное должностное лицо ходатайствовало перед руководителем административно-юрисдикционного органа о продлении данного срока.
Статья: Реализуемы ли в жизни принципы производства по делам об административных правонарушениях в области рынка ценных бумаг?
(Сладкова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)В-четвертых, законность в производстве по делам об административных правонарушениях должна выражаться в соблюдении формальных требований закона, т.е. в соблюдении процессуальных сроков (например, административного расследования), надлежащего и своевременного уведомления участников производства по делам об административных правонарушениях о проводимых процессуальных действиях, формы и реквизитов протоколов, определений и постановлений по делу об административном правонарушении и т.п. Однако нарушение сроков уведомления не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в области рынка ценных бумаг, однако нарушение таких сроков может привести к лишению возможности представить надлежавшим образом подготовленную правовую позицию по делу.
(Сладкова А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)В-четвертых, законность в производстве по делам об административных правонарушениях должна выражаться в соблюдении формальных требований закона, т.е. в соблюдении процессуальных сроков (например, административного расследования), надлежащего и своевременного уведомления участников производства по делам об административных правонарушениях о проводимых процессуальных действиях, формы и реквизитов протоколов, определений и постановлений по делу об административном правонарушении и т.п. Однако нарушение сроков уведомления не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в области рынка ценных бумаг, однако нарушение таких сроков может привести к лишению возможности представить надлежавшим образом подготовленную правовую позицию по делу.
Статья: Приостановление производства по делу об административном правонарушении с участием военнослужащих (вопросы совершенствования законодательства и его применения)
(Шанхаев С.В., Кузнецов А.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 10)- срок административного расследования - один месяц (возможно продление на один и на шесть месяцев по некоторым категориям дел);
(Шанхаев С.В., Кузнецов А.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 10)- срок административного расследования - один месяц (возможно продление на один и на шесть месяцев по некоторым категориям дел);
Статья: Административное расследование: о целесообразности существования в законодательстве об административных правонарушениях
(Несвит Е.А.)
("Мировой судья", 2024, N 11)Упрощения производства при проведении административного расследования также не происходит, поскольку необходимо выносить дополнительные процессуальные акты (о возбуждении дела и проведении административного расследования, о продлении срока административного расследования), вручать их или высылать сторонам. Это дополнительные процессуальные действия, требующие участия нескольких лиц, дополнительного расходования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
(Несвит Е.А.)
("Мировой судья", 2024, N 11)Упрощения производства при проведении административного расследования также не происходит, поскольку необходимо выносить дополнительные процессуальные акты (о возбуждении дела и проведении административного расследования, о продлении срока административного расследования), вручать их или высылать сторонам. Это дополнительные процессуальные действия, требующие участия нескольких лиц, дополнительного расходования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.