Совместительство директора ЧОО
Подборка наиболее важных документов по запросу Совместительство директора ЧОО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2025 N 18-КГПР24-358-К4 (УИД 23RS0059-01-2023-003708-32)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании долга по заработной плате, оплаты за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности; 2) О признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе.
Обстоятельства: Работник по совместительству ссылается на то, что работодатель уволил его в период временной нетрудоспособности.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судами не установлено, был ли работодатель осведомлен о наличии у работника по совместительству листка нетрудоспособности, а также имело ли место в действиях работника злоупотребление правом.В обоснование заявленных требований Хлечас В.С. указал на то, что 19 августа 2020 г. между ним и частной охранной организацией "Рось" был заключен трудовой договор, по условиям которого Хлечас В.С. принят на должность заместителя генерального директора общества по совместительству.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании долга по заработной плате, оплаты за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности; 2) О признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе.
Обстоятельства: Работник по совместительству ссылается на то, что работодатель уволил его в период временной нетрудоспособности.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судами не установлено, был ли работодатель осведомлен о наличии у работника по совместительству листка нетрудоспособности, а также имело ли место в действиях работника злоупотребление правом.В обоснование заявленных требований Хлечас В.С. указал на то, что 19 августа 2020 г. между ним и частной охранной организацией "Рось" был заключен трудовой договор, по условиям которого Хлечас В.С. принят на должность заместителя генерального директора общества по совместительству.
Подборка судебных решений за 2011 год: Статья 15.1 "Требования к частным охранным организациям" Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(В.Н. Трофимов)Суд отметил, что согласно нормам ТК РФ (ст. ст. 20, 273 - 275) работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В то же время, по мнению суда, исходя из структуры нормы и буквального толкования смыслового значения ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", не усматривается, что в данной норме понятия "работодатель" и "работник" применены законодателем как тождественные. Таким образом, ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, что не противоречит ст. 276 ТК РФ.
(В.Н. Трофимов)Суд отметил, что согласно нормам ТК РФ (ст. ст. 20, 273 - 275) работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В то же время, по мнению суда, исходя из структуры нормы и буквального толкования смыслового значения ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", не усматривается, что в данной норме понятия "работодатель" и "работник" применены законодателем как тождественные. Таким образом, ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, что не противоречит ст. 276 ТК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Запрещенное совместительство
(Иванов А.)
("Трудовое право", 2018, N 3)Так, судом рассмотрено гражданское дело, из которого следует, что в адрес гражданина Управлением Министерства внутренних дел РФ внесено предписание, согласно которому последний нарушает положения ч. 8 ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно является руководителем частного охранного предприятия и занимает должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству. Частью 8 ст. 15.1 названного Закона установлено ограничение для руководителя частной охранной организации в виде запрещения занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях. Кроме того, данная норма Закона не разрешает руководителю охранной организации вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Суд в ходе рассмотрения дела пришел к следующему заключению: согласно положениям ст. 20, 273 - 275 Трудового кодекса РФ работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В силу ст. 276 названного Кодекса руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Таким образом, действующее трудовое законодательство не содержит прямого запрета на работу по совместительству в должности руководителя одновременно в нескольких организациях. Исходя из буквального толкования ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", понятия "работодатель" и "работник" не являются тождественными. В этой связи суд пришел к выводу, что названная норма Закона не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей иных охранных организациях по совместительству. Сам по себе факт выполнения одним лицом функций руководителя одновременно в нескольких организациях не может свидетельствовать о его недобросовестности и о нарушении какой-либо отрасли законодательства. На основании изложенного суд пришел к выводу, что предписание Управления Министерства внутренних дел РФ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы руководителя частного охранного предприятия (Дело N 2-10114/2015г. от 19 октября 2015 г., г. Екатеринбург).
(Иванов А.)
("Трудовое право", 2018, N 3)Так, судом рассмотрено гражданское дело, из которого следует, что в адрес гражданина Управлением Министерства внутренних дел РФ внесено предписание, согласно которому последний нарушает положения ч. 8 ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно является руководителем частного охранного предприятия и занимает должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству. Частью 8 ст. 15.1 названного Закона установлено ограничение для руководителя частной охранной организации в виде запрещения занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях. Кроме того, данная норма Закона не разрешает руководителю охранной организации вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Суд в ходе рассмотрения дела пришел к следующему заключению: согласно положениям ст. 20, 273 - 275 Трудового кодекса РФ работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В силу ст. 276 названного Кодекса руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Таким образом, действующее трудовое законодательство не содержит прямого запрета на работу по совместительству в должности руководителя одновременно в нескольких организациях. Исходя из буквального толкования ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", понятия "работодатель" и "работник" не являются тождественными. В этой связи суд пришел к выводу, что названная норма Закона не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей иных охранных организациях по совместительству. Сам по себе факт выполнения одним лицом функций руководителя одновременно в нескольких организациях не может свидетельствовать о его недобросовестности и о нарушении какой-либо отрасли законодательства. На основании изложенного суд пришел к выводу, что предписание Управления Министерства внутренних дел РФ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы руководителя частного охранного предприятия (Дело N 2-10114/2015г. от 19 октября 2015 г., г. Екатеринбург).
"Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности (ч. 8 ст. 15.1 Федерального закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Однако при этом некоторые суды приходят к выводу, что указанные положения не запрещают руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, поскольку это не противоречит ст. 276 Трудового кодекса РФ (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30 августа 2011 г. по делу N А43-936/2011).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности (ч. 8 ст. 15.1 Федерального закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Однако при этом некоторые суды приходят к выводу, что указанные положения не запрещают руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, поскольку это не противоречит ст. 276 Трудового кодекса РФ (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30 августа 2011 г. по делу N А43-936/2011).
Нормативные акты
Приказ МВД РФ от 22.08.1992 N 292
(ред. от 14.11.1994)
"Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(вместе с "Инструкцией о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.1992 N 47)2.2.4. Руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и имеющим индивидуальную лицензию охранникам не разрешается совмещение частной детективной и охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
(ред. от 14.11.1994)
"Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(вместе с "Инструкцией о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.1992 N 47)2.2.4. Руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и имеющим индивидуальную лицензию охранникам не разрешается совмещение частной детективной и охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Федеральный закон от 30.11.2024 N 427-ФЗ
"О частной охранной деятельности"4. Работники частной охранной организации, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи, вправе вступать в трудовые отношения по совместительству с иными частными охранными организациями.
"О частной охранной деятельности"4. Работники частной охранной организации, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи, вправе вступать в трудовые отношения по совместительству с иными частными охранными организациями.
Вопрос: Возможно ли начальнику отдела материально-технического обеспечения оформить совместительство по должности работника по обслуживанию здания, который находится в этом же отделе?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Часть 5 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает, что должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации не могут исполняться по совместительству.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Часть 5 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает, что должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации не могут исполняться по совместительству.
Статья: Арбитраж от 23.11.2010
("Упрощенка", 2010, N 12)Суд рассмотрел следующую ситуацию. Фирмы, располагающиеся по одному адресу, имели одного учредителя, одну организационно-правовую форму, похожие названия ("ЧОП-1", "ЧОП-2", "ЧОП-3" и т.д.), а также применяли идентичный специальный налоговый режим (упрощенную систему налогообложения). Кроме того, директор, бухгалтер и прочие работники выполняли свои обязанности сразу во всех организациях на условиях совместительства. Персонал также у каждой из фирм был принят на работу и учитывался самостоятельно при определении возможности применения УСН. Арбитры решили, что совокупности этих признаков недостаточно для признания факта дробления бизнеса в целях ухода от налогов.
("Упрощенка", 2010, N 12)Суд рассмотрел следующую ситуацию. Фирмы, располагающиеся по одному адресу, имели одного учредителя, одну организационно-правовую форму, похожие названия ("ЧОП-1", "ЧОП-2", "ЧОП-3" и т.д.), а также применяли идентичный специальный налоговый режим (упрощенную систему налогообложения). Кроме того, директор, бухгалтер и прочие работники выполняли свои обязанности сразу во всех организациях на условиях совместительства. Персонал также у каждой из фирм был принят на работу и учитывался самостоятельно при определении возможности применения УСН. Арбитры решили, что совокупности этих признаков недостаточно для признания факта дробления бизнеса в целях ухода от налогов.
Статья: Оформление совместительства
(Гущина И.)
("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2008, N 4)- Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" - руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и охранникам, имеющим индивидуальную лицензию.
(Гущина И.)
("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2008, N 4)- Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" - руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и охранникам, имеющим индивидуальную лицензию.
Вопрос: Какие существуют ограничения на заключение трудового договора по совместительству?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- работникам частной охранной организации на выборной оплачиваемой должности в общественных объединениях;
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- работникам частной охранной организации на выборной оплачиваемой должности в общественных объединениях;
Вопрос: Вправе ли руководитель частного охранного предприятия исполнять должностные обязанности юрисконсульта в своей же организации, если он имеет диплом о высшем юридическом образовании?
(Консультация эксперта, 2014)Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
(Консультация эксперта, 2014)Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Статья: Суровая средняя численность
(Анищенко А.В.)
("Налоговый вестник", 2020, N 1)А из той части документов, именуемых как "табели учета рабочего времени", которые утверждены и подписаны руководителем ЧОП, факт превышения среднесписочной численности за спорный период времени не подтверждается.
(Анищенко А.В.)
("Налоговый вестник", 2020, N 1)А из той части документов, именуемых как "табели учета рабочего времени", которые утверждены и подписаны руководителем ЧОП, факт превышения среднесписочной численности за спорный период времени не подтверждается.
"Комментарий к Закону "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(Захарова Т.В.)
("Юстицинформ", 2003)Руководителям частных охранных предприятий и частным охранникам, имеющим индивидуальную лицензию, не разрешается совмещение охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. На вышеназванное совместительство имеет право персонал частного охранного предприятия, не оказывающий услуги, требующие получения индивидуальной лицензии.
(постатейный)
(Захарова Т.В.)
("Юстицинформ", 2003)Руководителям частных охранных предприятий и частным охранникам, имеющим индивидуальную лицензию, не разрешается совмещение охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. На вышеназванное совместительство имеет право персонал частного охранного предприятия, не оказывающий услуги, требующие получения индивидуальной лицензии.
Вопрос: Имеет ли право руководитель частного охранного предприятия замещать должность государственного служащего?
(Консультация эксперта, 2011)Согласно п. 1 ст. 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-1) частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
(Консультация эксперта, 2011)Согласно п. 1 ст. 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-1) частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.