Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые вопросы цифровизации финансового контроля в России
(Запольский С.В., Васянина Е.Л.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)Исследуя механизм финансового контроля как одну из форм управления бюджетными ресурсами и доходами, правоведы нередко задавались вопросом о том, "...относятся ли к финансовым правоотношениям юридические связи по осуществлению финансового контроля и налогового администрирования" <10>. Еще несколько десятилетий назад ответ на этот вопрос мог быть неоднозначным, поскольку контрольно-организационные отношения, обеспечивающие развитие финансовых обязательств, по основаниям возникновения и содержанию близки к организационным отношениям, охватываемым сферой действия административного права. Однако сегодня сомнения при ответе на поставленный вопрос вряд ли возникнут, поскольку в условиях формирования цифровой модели финансового контроля контрольно-организационные отношения настолько вплетаются в ткань финансовых обязательств, что осуществление последних не может происходить в отрыве от инструментов контрольно-надзорной деятельности. Например, автоматизированная упрощенная система налогообложения, которая с 1 июля 2022 г. в качестве эксперимента применяется в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях, позволяет налоговым органам автоматически определять элементы налогообложения на основе данных контрольно-кассовой техники. Внедрение единой системы управления общественными финансами - электронного бюджета, единой информационной системы в сфере закупок, государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей и т.д. нацелено на обеспечение прозрачности и открытости осуществления операций в сфере управления бюджетными ресурсами и доходами.
(Запольский С.В., Васянина Е.Л.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)Исследуя механизм финансового контроля как одну из форм управления бюджетными ресурсами и доходами, правоведы нередко задавались вопросом о том, "...относятся ли к финансовым правоотношениям юридические связи по осуществлению финансового контроля и налогового администрирования" <10>. Еще несколько десятилетий назад ответ на этот вопрос мог быть неоднозначным, поскольку контрольно-организационные отношения, обеспечивающие развитие финансовых обязательств, по основаниям возникновения и содержанию близки к организационным отношениям, охватываемым сферой действия административного права. Однако сегодня сомнения при ответе на поставленный вопрос вряд ли возникнут, поскольку в условиях формирования цифровой модели финансового контроля контрольно-организационные отношения настолько вплетаются в ткань финансовых обязательств, что осуществление последних не может происходить в отрыве от инструментов контрольно-надзорной деятельности. Например, автоматизированная упрощенная система налогообложения, которая с 1 июля 2022 г. в качестве эксперимента применяется в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях, позволяет налоговым органам автоматически определять элементы налогообложения на основе данных контрольно-кассовой техники. Внедрение единой системы управления общественными финансами - электронного бюджета, единой информационной системы в сфере закупок, государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей и т.д. нацелено на обеспечение прозрачности и открытости осуществления операций в сфере управления бюджетными ресурсами и доходами.
Статья: Исправление кадастровой ошибки в суде: определение круга ответчиков
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2023, N 10)Как следует из решения Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-2041/2022 от 16.02.2023, общество с ограниченной ответственностью "А." обратилось с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях; открытому акционерному обществу "Р."; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с требованием об исправлении реестровой ошибки путем частичного исключения из единого государственного реестра недвижимости неверных сведений об описании местоположения границ земельного участка и установлении границы в части земельного участка в границах представленных координат.
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2023, N 10)Как следует из решения Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-2041/2022 от 16.02.2023, общество с ограниченной ответственностью "А." обратилось с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях; открытому акционерному обществу "Р."; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с требованием об исправлении реестровой ошибки путем частичного исключения из единого государственного реестра недвижимости неверных сведений об описании местоположения границ земельного участка и установлении границы в части земельного участка в границах представленных координат.
Статья: Новые суды общей юрисдикции - старые вопросы осуществления правосудия по гражданским делам
(Борисова Е.А.)
("Закон", 2019, N 8)<26> Возможность образования судебного присутствия не является новой. Она предусмотрена ч. 2 ст. 33 Закона о судах общей юрисдикции, п. 2 ст. 35 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ч. 4 ст. 13 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации". Например, необходимость образования в составе районного суда постоянного судебного присутствия, расположенного вне места постоянного пребывания суда была вызвана проведенными ранее мероприятиями по оптимизации системы районных судов на основе укрупненных, не связанных с существующим административно-территориальным делением судебных районов. См., напр.: Совершенствование системы судов. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=305; Совершенствование системы судов. URL: http://www.prokuror-rostov.ru/law_explanation/152227/102745/; Правительство одобрило создание 16 судебных присутствий в Калужской области // Право.ру. 2017. 3 июля. URL: https://pravo.ru/news/view/142343/ (дата обращения: 22.07.2019).
(Борисова Е.А.)
("Закон", 2019, N 8)<26> Возможность образования судебного присутствия не является новой. Она предусмотрена ч. 2 ст. 33 Закона о судах общей юрисдикции, п. 2 ст. 35 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ч. 4 ст. 13 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации". Например, необходимость образования в составе районного суда постоянного судебного присутствия, расположенного вне места постоянного пребывания суда была вызвана проведенными ранее мероприятиями по оптимизации системы районных судов на основе укрупненных, не связанных с существующим административно-территориальным делением судебных районов. См., напр.: Совершенствование системы судов. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=305; Совершенствование системы судов. URL: http://www.prokuror-rostov.ru/law_explanation/152227/102745/; Правительство одобрило создание 16 судебных присутствий в Калужской области // Право.ру. 2017. 3 июля. URL: https://pravo.ru/news/view/142343/ (дата обращения: 22.07.2019).
"Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение"
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)В субъектах РФ функции в сфере малого и среднего бизнеса закреплены за региональными органами исполнительной власти. В качестве примера назовем: Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (http://www.tyumen-region.ru/about); Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (http://www.admlr.lipetsk.ru/rus/bus/mbus.php); Департамент инвестиционной политики Ярославской области (http://www.yarregion.ru); Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга (http://www.spb-mp.ru); Департамент экономического развития Брянской области (http://www.econom.brk.ru); Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области (http://dprpko.ru); Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области (http://gfpp-kaluga.ru); Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (www.БизнесДагестана.рф); Управление по развитию малого и среднего предпринимательства Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (http://www.mbkuban.ru); Отдел по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Ставропольского края (http://www.stavinvest.ru) и др.
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)В субъектах РФ функции в сфере малого и среднего бизнеса закреплены за региональными органами исполнительной власти. В качестве примера назовем: Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (http://www.tyumen-region.ru/about); Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (http://www.admlr.lipetsk.ru/rus/bus/mbus.php); Департамент инвестиционной политики Ярославской области (http://www.yarregion.ru); Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга (http://www.spb-mp.ru); Департамент экономического развития Брянской области (http://www.econom.brk.ru); Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области (http://dprpko.ru); Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области (http://gfpp-kaluga.ru); Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (www.БизнесДагестана.рф); Управление по развитию малого и среднего предпринимательства Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края (http://www.mbkuban.ru); Отдел по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Ставропольского края (http://www.stavinvest.ru) и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Чижикова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Также в качестве примера можно привести Приказ Министерства экономического развития Калужской области от 25 декабря 2015 г. N 1348-п, которым утверждены требования к осуществлению на территории Калужской области перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. В частности, данным Приказом установлены требования к перевозчикам, к остановочным пунктам, расписаниям, паспортам маршрутов, фонду транспортных средств. Кроме того установлено, что при осуществлении перевозок по маршруту автоперевозчики используют транспортные средства, оснащенные абонентскими телематическими терминалами и подключенные к региональной навигационно-информационной системе, и представляют ежедневно технологическому оператору данной системы, определенному уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере развития информационного общества, актуальные данные для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, в соответствии с договором с технологическим оператором.
(постатейный)
(Чижикова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Также в качестве примера можно привести Приказ Министерства экономического развития Калужской области от 25 декабря 2015 г. N 1348-п, которым утверждены требования к осуществлению на территории Калужской области перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. В частности, данным Приказом установлены требования к перевозчикам, к остановочным пунктам, расписаниям, паспортам маршрутов, фонду транспортных средств. Кроме того установлено, что при осуществлении перевозок по маршруту автоперевозчики используют транспортные средства, оснащенные абонентскими телематическими терминалами и подключенные к региональной навигационно-информационной системе, и представляют ежедневно технологическому оператору данной системы, определенному уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере развития информационного общества, актуальные данные для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, в соответствии с договором с технологическим оператором.
"Мониторинг верховенства права и доступа в суд: 25 лет судебной реформе"
(Алексеевская Е.И.)
("Инфотропик Медиа", 2017)Пример 1: Общество, расположенное в Москве, обратилось с запросом в Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о раскрытии на их сайте достоверной информации об адресах районных отделов службы.
(Алексеевская Е.И.)
("Инфотропик Медиа", 2017)Пример 1: Общество, расположенное в Москве, обратилось с запросом в Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о раскрытии на их сайте достоверной информации об адресах районных отделов службы.
Статья: Пробелы в новой Доктрине энергетической безопасности России
(Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г.)
("Юрист", 2020, N 9)В-третьих, автоматизация управления всеми процессами, применение различного рода автоматизированных систем, современных средств и систем связи, включая Интернет, что значительно повышает эффективность процессов. Однако при этом возникает новая область реализации угроз - уязвимости автоматизированных систем и систем связи, воздействие на которые приводит к большому ущербу, а в условиях недостаточного знания всего состава кибератак - к значительному повышению опасности возникновения критической ситуации на КВО. Усложнение управленческого процесса в ТЭК уже имело ряд негативных примеров, характеризующихся выходом из строя объектов КВО энергетики с серьезными последствиями для населения и объектов экономики. Это - блэкауты. Например, масштабная энергетическая авария в Москве в 2005 г. В результате была отключена подача электроэнергии в Москве, Подмосковье, а также Тульской, Калужской и Рязанской областях. Авария затронула 2 млн человек.
(Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г.)
("Юрист", 2020, N 9)В-третьих, автоматизация управления всеми процессами, применение различного рода автоматизированных систем, современных средств и систем связи, включая Интернет, что значительно повышает эффективность процессов. Однако при этом возникает новая область реализации угроз - уязвимости автоматизированных систем и систем связи, воздействие на которые приводит к большому ущербу, а в условиях недостаточного знания всего состава кибератак - к значительному повышению опасности возникновения критической ситуации на КВО. Усложнение управленческого процесса в ТЭК уже имело ряд негативных примеров, характеризующихся выходом из строя объектов КВО энергетики с серьезными последствиями для населения и объектов экономики. Это - блэкауты. Например, масштабная энергетическая авария в Москве в 2005 г. В результате была отключена подача электроэнергии в Москве, Подмосковье, а также Тульской, Калужской и Рязанской областях. Авария затронула 2 млн человек.
Статья: Регистрация товарного знака на физическое лицо: анализ нововведений российского законодательства
(Сальникова А.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2022, N 10)5. Распоряжение Правительства РФ от 3 августа 2020 года N 2027-р "План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности" / Правительство России [Электронный ресурс] // URL: http://government.ru/docs/all/129330/ (дата обращения: 07.09.2022).
(Сальникова А.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2022, N 10)5. Распоряжение Правительства РФ от 3 августа 2020 года N 2027-р "План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности" / Правительство России [Электронный ресурс] // URL: http://government.ru/docs/all/129330/ (дата обращения: 07.09.2022).
"Годовой отчет. Упрощенная система налогообложения - 2022"
(под общей редакцией д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Закон N 422-ФЗ - Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)".
(под общей редакцией д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Закон N 422-ФЗ - Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)".
Статья: Готовимся к переходу на онлайн-кассы
(Борисов А.)
("Налоговый учет для бухгалтера", 2016, N 9)Отметим, что новая система в 2014 г. уже была протестирована в четырех субъектах нашей страны: Москве и Московской области, Республике Татарстан и Калужской области (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения"). В эксперименте участвовали как крупные розничные сети, так и индивидуальные предприниматели. При этом наравне с налогоплательщиками, обязанными применять кассовые аппараты, в эксперименте были задействованы и те, кто ККТ применять не обязан, например мелкие бизнесмены, работающие в сфере оказания услуг.
(Борисов А.)
("Налоговый учет для бухгалтера", 2016, N 9)Отметим, что новая система в 2014 г. уже была протестирована в четырех субъектах нашей страны: Москве и Московской области, Республике Татарстан и Калужской области (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения"). В эксперименте участвовали как крупные розничные сети, так и индивидуальные предприниматели. При этом наравне с налогоплательщиками, обязанными применять кассовые аппараты, в эксперименте были задействованы и те, кто ККТ применять не обязан, например мелкие бизнесмены, работающие в сфере оказания услуг.
"Правовой мониторинг: актуальные проблемы теории и практики: Монография"
(под ред. Н.Н. Черногора)
("Издательство Международного юридического института", 2010)В части регионов в этом направлении ведется большая работа. Так, с целью реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" <1> и в соответствии с Законом Калужской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области" <2> в Калужской области принято Постановление правительства Калужской области от 9 сентября 2008 г. N 373 "Об автономных учреждениях Калужской области" <3>. В этом Постановлении решаются вопросы осуществления органами исполнительной власти Калужской области функций и полномочий учредителя в отношении автономного учреждения и подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений, а также формирования и финансирования задания учредителя. Кроме того, в Постановлении содержатся методические рекомендации по формированию задания учредителя в отношении автономного учреждения и типовая форма соглашения между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам.
(под ред. Н.Н. Черногора)
("Издательство Международного юридического института", 2010)В части регионов в этом направлении ведется большая работа. Так, с целью реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" <1> и в соответствии с Законом Калужской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области" <2> в Калужской области принято Постановление правительства Калужской области от 9 сентября 2008 г. N 373 "Об автономных учреждениях Калужской области" <3>. В этом Постановлении решаются вопросы осуществления органами исполнительной власти Калужской области функций и полномочий учредителя в отношении автономного учреждения и подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений, а также формирования и финансирования задания учредителя. Кроме того, в Постановлении содержатся методические рекомендации по формированию задания учредителя в отношении автономного учреждения и типовая форма соглашения между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам.
Статья: Действие административного закона во времени
(Гулягин А.Ю.)
("Законность", 2018, N 11)Наукой и практикой при наличии в законе формально-логических дефектов выработаны определенные системные подходы законопроектной работы по преодолению проблемы существования пробелов в целях совершенствования законодательства и эффективного правоприменения.
(Гулягин А.Ю.)
("Законность", 2018, N 11)Наукой и практикой при наличии в законе формально-логических дефектов выработаны определенные системные подходы законопроектной работы по преодолению проблемы существования пробелов в целях совершенствования законодательства и эффективного правоприменения.