Состав, порядок подготовки документов территориального планирования
Подборка наиболее важных документов по запросу Состав, порядок подготовки документов территориального планирования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.08.2022 N 16-4577/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Отказано.Доказательства надлежащего исполнения Ч.С.ВА. служебных обязанностей с целью исполнения в установленный срок предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлены. Утверждение Положения о составе, порядке подготовки документа территориального планирования г. Нижневартовска 05 марта 2022 года не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения Ч.С.ВА. к административной ответственности в связи с несвоевременным исполнением п. 1 предписания. Вопрос о продлении срока исполнения предписания перед Службой не ставился, поэтому доводы об отсутствии технической возможности исполнить п. 3 предписания подлежат отклонению. Письмо Минэкономразвития России от 19 апреля 2021 года (л.д. 78 - 79) не подтверждает доводы жалобы о том, что п. 3 предписания не был исполнен по причинам, за которые администрация г. Нижневартовска не отвечает.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Отказано.Доказательства надлежащего исполнения Ч.С.ВА. служебных обязанностей с целью исполнения в установленный срок предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлены. Утверждение Положения о составе, порядке подготовки документа территориального планирования г. Нижневартовска 05 марта 2022 года не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения Ч.С.ВА. к административной ответственности в связи с несвоевременным исполнением п. 1 предписания. Вопрос о продлении срока исполнения предписания перед Службой не ставился, поэтому доводы об отсутствии технической возможности исполнить п. 3 предписания подлежат отклонению. Письмо Минэкономразвития России от 19 апреля 2021 года (л.д. 78 - 79) не подтверждает доводы жалобы о том, что п. 3 предписания не был исполнен по причинам, за которые администрация г. Нижневартовска не отвечает.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2022 по делу N 88-10049/2022
Категория: 1) Аренда земельных участков; 2) Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом; 3) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования заявителя: 1) Об обязании внести изменения в проект планировки территории; 2) Об обязании сформировать земельный участок в соответствии с представленной схемой; 3) Об обязании предоставить участок в аренду.
Обстоятельства: Ни генеральный план, ни правила землепользования и застройки не позволяют сформировать в пределах спорной территории земельный участок под склад ввиду его нахождения в функциональной и территориальной зонах, в которых не предусмотрено размещения складов.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Утверждения истицы о том, что имеющиеся в ЕГРН сведения о наличии зарегистрированного права на здание склада неправомерно не были учтены ответчиками при подготовке документации по планировке территории, не свидетельствуют об обоснованности заявленных ею в рамках настоящего дела требований и не могут повлечь возложение на ответчиков в судебном порядке обязанности по внесению изменений в проект планировки с проектом межевания в его составе, поскольку соответствие нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, проверяется в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ.
Категория: 1) Аренда земельных участков; 2) Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом; 3) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования заявителя: 1) Об обязании внести изменения в проект планировки территории; 2) Об обязании сформировать земельный участок в соответствии с представленной схемой; 3) Об обязании предоставить участок в аренду.
Обстоятельства: Ни генеральный план, ни правила землепользования и застройки не позволяют сформировать в пределах спорной территории земельный участок под склад ввиду его нахождения в функциональной и территориальной зонах, в которых не предусмотрено размещения складов.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Утверждения истицы о том, что имеющиеся в ЕГРН сведения о наличии зарегистрированного права на здание склада неправомерно не были учтены ответчиками при подготовке документации по планировке территории, не свидетельствуют об обоснованности заявленных ею в рамках настоящего дела требований и не могут повлечь возложение на ответчиков в судебном порядке обязанности по внесению изменений в проект планировки с проектом межевания в его составе, поскольку соответствие нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, проверяется в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) генеральных планов городских и сельских поселений - они выступают документами территориального планирования муниципальных образований. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с ГрК, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) генеральных планов городских и сельских поселений - они выступают документами территориального планирования муниципальных образований. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с ГрК, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования утвержден Приказом Минэкономразвития от 21 июля 2016 г. N 460. В п. 1.7 данного Порядка предусмотрено получение заключений на проект документа территориального планирования, которые направляются почтовым отправлением и в электронной форме в орган, уполномоченный на подготовку документа территориального планирования, и размещаются в ФГИС ТП.
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования утвержден Приказом Минэкономразвития от 21 июля 2016 г. N 460. В п. 1.7 данного Порядка предусмотрено получение заключений на проект документа территориального планирования, которые направляются почтовым отправлением и в электронной форме в орган, уполномоченный на подготовку документа территориального планирования, и размещаются в ФГИС ТП.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.12.2020 N 437-ФЗ
(ред. от 31.07.2023)
"О федеральной территории "Сириус"4) определяют особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения правил землепользования и застройки федеральной территории "Сириус", документации по планировке территории, подготавливаемой в границах такой федеральной территории, а также особенности порядка внесения изменений в указанные документы, в том числе через определение сведений, документов, материалов, необходимых для осуществления такого внесения изменений;
(ред. от 31.07.2023)
"О федеральной территории "Сириус"4) определяют особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения правил землепользования и застройки федеральной территории "Сириус", документации по планировке территории, подготавливаемой в границах такой федеральной территории, а также особенности порядка внесения изменений в указанные документы, в том числе через определение сведений, документов, материалов, необходимых для осуществления такого внесения изменений;
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.09.2023 N 45-П
"По делу о проверке конституционности частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области"Следовательно, федеральный законодатель не только вправе, но и обязан устанавливать - с учетом целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности - порядок определения границ населенных пунктов и границ земель лесного фонда, перевода земель лесного фонда в земли других категорий, а также порядок подготовки и согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, предусматривающих включение земель лесного фонда в состав территории населенных пунктов, не снимая при этом с государства конституционной ответственности за сохранение лесов и не освобождая его от обязанности осуществлять эффективный контроль за лесопользованием.
"По делу о проверке конституционности частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области"Следовательно, федеральный законодатель не только вправе, но и обязан устанавливать - с учетом целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности - порядок определения границ населенных пунктов и границ земель лесного фонда, перевода земель лесного фонда в земли других категорий, а также порядок подготовки и согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, предусматривающих включение земель лесного фонда в состав территории населенных пунктов, не снимая при этом с государства конституционной ответственности за сохранение лесов и не освобождая его от обязанности осуществлять эффективный контроль за лесопользованием.