Солидарная ответственность туроператора и турагента
Подборка наиболее важных документов по запросу Солидарная ответственность туроператора и турагента (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 9 "Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта" Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации""Иными положениями данного закона солидарная ответственность турагента и туроператора также не предусмотрена, напротив, абз. третий статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" устанавливает, что туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом."
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 9 "Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта" Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" и установив, что истца обратилась в турагентство (турагент) и заключила договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которым ей должны были быть оказаны услуги по подбору, бронированию и оплате туристского продукта; в дальнейшем по требованию ответчика истца была вынуждена произвести доплату стоимости тура; кроме того, ответчиком в одностороннем порядке были изменены условия отдыха (туристы отдыхали в гостинице "3 звезды" вместо гостиницы "4 звезды") и условия авиаперелета (предоставлен рейс с пересадкой), что подтверждается квитанциями, посадочными талонами, проездными документами, маршрутными квитанциями, ваучерами, суд правомерно взыскал денежные средства в счет соразмерного уменьшения цены, придя к выводу о том, что ответчики как турагент и туроператор несут солидарную ответственность перед заказчиком за оказание услуг ненадлежащего качества, входящих в туристский продукт, а также за задержку возврата полученных от потребителя денежных средств.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" и установив, что истца обратилась в турагентство (турагент) и заключила договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которым ей должны были быть оказаны услуги по подбору, бронированию и оплате туристского продукта; в дальнейшем по требованию ответчика истца была вынуждена произвести доплату стоимости тура; кроме того, ответчиком в одностороннем порядке были изменены условия отдыха (туристы отдыхали в гостинице "3 звезды" вместо гостиницы "4 звезды") и условия авиаперелета (предоставлен рейс с пересадкой), что подтверждается квитанциями, посадочными талонами, проездными документами, маршрутными квитанциями, ваучерами, суд правомерно взыскал денежные средства в счет соразмерного уменьшения цены, придя к выводу о том, что ответчики как турагент и туроператор несут солидарную ответственность перед заказчиком за оказание услуг ненадлежащего качества, входящих в туристский продукт, а также за задержку возврата полученных от потребителя денежных средств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о требованиях к осуществлению турагентской деятельности в Российской Федерации
(Арахамия И.В., Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2018, N 3)Неоднократно высказывалось предложение о введении солидарной ответственности туроператора и турагента перед туристом <15>.
(Арахамия И.В., Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2018, N 3)Неоднократно высказывалось предложение о введении солидарной ответственности туроператора и турагента перед туристом <15>.
Статья: Расторжение договора о реализации турпродукта по инициативе заказчика: основания, порядок и правовые последствия
(Кратенко М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2014, N 8)Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 апреля 2013 г. исковые требования М.В.Р. удовлетворены в отношении ООО "М", в иске к ООО "Я" отказано в полном объеме. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу М.В.Р., увеличил размер взыскиваемой с ООО "М" компенсации, одновременно отклонив доводы жалобы о необходимости взыскания убытков с ООО "М" и ООО "Я" в солидарном порядке. По мнению судебной коллегии, действующее законодательство не исключает ответственности турагента и не устанавливает солидарную ответственность турагента и туроператора в случае нарушения прав туриста действиями турагента. При рассмотрении дела установлено, что в нарушение условий агентского договора ООО "М" не перечислило плату за туристские услуги туроператору ООО "Я", что повлекло аннулирование туроператором заявки на имя М.В.Р. и невозможность совершения им поездки. В данном случае ответственность перед заказчиком несет турагент <4>.
(Кратенко М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2014, N 8)Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 апреля 2013 г. исковые требования М.В.Р. удовлетворены в отношении ООО "М", в иске к ООО "Я" отказано в полном объеме. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу М.В.Р., увеличил размер взыскиваемой с ООО "М" компенсации, одновременно отклонив доводы жалобы о необходимости взыскания убытков с ООО "М" и ООО "Я" в солидарном порядке. По мнению судебной коллегии, действующее законодательство не исключает ответственности турагента и не устанавливает солидарную ответственность турагента и туроператора в случае нарушения прав туриста действиями турагента. При рассмотрении дела установлено, что в нарушение условий агентского договора ООО "М" не перечислило плату за туристские услуги туроператору ООО "Я", что повлекло аннулирование туроператором заявки на имя М.В.Р. и невозможность совершения им поездки. В данном случае ответственность перед заказчиком несет турагент <4>.
Нормативные акты
Проект Федерального закона N 90053175-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2000)2) Туроператор (турагент) вправе потребовать от туриста возмещения дополнительных расходов, возникших вследствие такой замены. Турист и третье лицо несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом) за оплату тура и иных возможных расходов, связанных с уступкой договора.
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.06.2000)2) Туроператор (турагент) вправе потребовать от туриста возмещения дополнительных расходов, возникших вследствие такой замены. Турист и третье лицо несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом) за оплату тура и иных возможных расходов, связанных с уступкой договора.
Вопрос: В договоре туриста с турагентом было указано, что фактическим исполнителем является туроператор. В назначенный срок турист не смог вылететь за границу, поскольку туроператор не оплатил авиабилеты. Несет ли турагент в этом случае ответственность перед туристом?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Солидарная или субсидиарная ответственность турагента за действия туроператора в случае, когда турагент заключил договор не от своего имени, не предусмотрена законом, правовыми актами, но может быть установлена договором (ст. ст. 322, 399 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Солидарная или субсидиарная ответственность турагента за действия туроператора в случае, когда турагент заключил договор не от своего имени, не предусмотрена законом, правовыми актами, но может быть установлена договором (ст. ст. 322, 399 ГК РФ).
Статья: Ответственность лицензиара за качество товаров перед третьими лицами
(Зыков С.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2020, N 4)Итак, рассмотрим судебные акты, в которых непосредственно ставится вопрос о солидарной ответственности лицензиара. В одном из дел пострадавшие во время экскурсии туристы требовали возврата платы за часть тура. Истцам было отказано в привлечении к ответственности иностранного туроператора, товарный знак которого использовал российский турагент. При этом решение было построено преимущественно на положениях Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" [7]. "На копии экскурсионного ваучера с датой экскурсии нанесен текст <...>, что, как было указано, является товарным знаком и не свидетельствует о реализации экскурсионного тура, приобретенного истцами во Вьетнаме, именно у [турагента]" <1>.
(Зыков С.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2020, N 4)Итак, рассмотрим судебные акты, в которых непосредственно ставится вопрос о солидарной ответственности лицензиара. В одном из дел пострадавшие во время экскурсии туристы требовали возврата платы за часть тура. Истцам было отказано в привлечении к ответственности иностранного туроператора, товарный знак которого использовал российский турагент. При этом решение было построено преимущественно на положениях Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" [7]. "На копии экскурсионного ваучера с датой экскурсии нанесен текст <...>, что, как было указано, является товарным знаком и не свидетельствует о реализации экскурсионного тура, приобретенного истцами во Вьетнаме, именно у [турагента]" <1>.
Статья: Правовой статус турагента
(Кускова А.С.)
("Адвокат", 2012, N 8)Необходимо решить следующие проблемы, связанные с ведением турагентской деятельности: а) отсутствие инструментов регулирования турагентской деятельности; б) несение ответственности турагентами только за нарушения, связанные с заключением договора о реализации турпродукта (непредоставление информации или ненадлежащее информирование туристов о потребительских свойствах турпродукта); в) несовершенство правового регулирования турорганизаторской и турброкерской деятельности агентов; г) несовершенство механизма субсидиарной и солидарной ответственности туроператоров и турагентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств.
(Кускова А.С.)
("Адвокат", 2012, N 8)Необходимо решить следующие проблемы, связанные с ведением турагентской деятельности: а) отсутствие инструментов регулирования турагентской деятельности; б) несение ответственности турагентами только за нарушения, связанные с заключением договора о реализации турпродукта (непредоставление информации или ненадлежащее информирование туристов о потребительских свойствах турпродукта); в) несовершенство правового регулирования турорганизаторской и турброкерской деятельности агентов; г) несовершенство механизма субсидиарной и солидарной ответственности туроператоров и турагентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств.
Статья: Правовая природа договора о реализации туристского продукта
(Внуков Н.А.)
("Право и экономика", 2011, N 3)"До начала туристической поездки турист вправе уступить свои права по договору третьим лицам. Туроператор (турагент) вправе возражать против совершения уступки прав туриста третьим лицам, если последние не отвечают требованиям, предъявляемым к участникам туристической поездки законом или договором. В случае совершения туристом уступки права требования в отношении третьего лица данные субъекты несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом)".
(Внуков Н.А.)
("Право и экономика", 2011, N 3)"До начала туристической поездки турист вправе уступить свои права по договору третьим лицам. Туроператор (турагент) вправе возражать против совершения уступки прав туриста третьим лицам, если последние не отвечают требованиям, предъявляемым к участникам туристической поездки законом или договором. В случае совершения туристом уступки права требования в отношении третьего лица данные субъекты несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом)".
Статья: Договор возмездного оказания туристических услуг
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Таким образом, нельзя не обратить внимание на нечеткость формулировок, поскольку непонятно, кто же будет нести ответственность перед российскими туристами за рубежом в случае получения ими услуг ненадлежащего качества. Кроме того, если прийти к выводу, что отвечать будет и тот и другой, то возникает вопрос, идет ли речь о солидарной или долевой ответственности.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Таким образом, нельзя не обратить внимание на нечеткость формулировок, поскольку непонятно, кто же будет нести ответственность перед российскими туристами за рубежом в случае получения ими услуг ненадлежащего качества. Кроме того, если прийти к выводу, что отвечать будет и тот и другой, то возникает вопрос, идет ли речь о солидарной или долевой ответственности.
Статья: Изменения в законодательстве о туристской деятельности: проект
(Забаева М.Н.)
("Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Поэтому поправки в туристское законодательство должны сопровождаться коррективами страхового и банковского законодательства, минимизировать риски банкротства самих финансовых гарантов. Необходимо определить специальные условия доступа страховых компаний на рынок страхования ответственности туроператоров для исключения случаев неисполнения обязательств по страховым выплатам или фиктивного страхования, предусмотреть специальные нормы для обеспечения устойчивости страховщиков, осуществляющих страхование ответственности туроператоров, расширить практику и усовершенствовать механизмы страхования ответственности турагентов. Определенная работа в этом направлении ведется. В частности, Минфин предлагает обязать нести солидарную ответственность акционеров и учредителей страховых компаний при их банкротстве. Это правило будет действовать, если активов страховщиков не хватит для исполнения собственных обязательств. Соответствующие поправки опубликованы на Едином портале раскрытия информации. С помощью нового законопроекта Минфин хочет защитить клиентов страховых компаний, которые часто остаются без положенной компенсации <1>.
(Забаева М.Н.)
("Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)Поэтому поправки в туристское законодательство должны сопровождаться коррективами страхового и банковского законодательства, минимизировать риски банкротства самих финансовых гарантов. Необходимо определить специальные условия доступа страховых компаний на рынок страхования ответственности туроператоров для исключения случаев неисполнения обязательств по страховым выплатам или фиктивного страхования, предусмотреть специальные нормы для обеспечения устойчивости страховщиков, осуществляющих страхование ответственности туроператоров, расширить практику и усовершенствовать механизмы страхования ответственности турагентов. Определенная работа в этом направлении ведется. В частности, Минфин предлагает обязать нести солидарную ответственность акционеров и учредителей страховых компаний при их банкротстве. Это правило будет действовать, если активов страховщиков не хватит для исполнения собственных обязательств. Соответствующие поправки опубликованы на Едином портале раскрытия информации. С помощью нового законопроекта Минфин хочет защитить клиентов страховых компаний, которые часто остаются без положенной компенсации <1>.