Собственность на земли водного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Собственность на земли водного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача муниципального имущества
(КонсультантПлюс, 2025)...суды приняли во внимание, что гидротехническое сооружение... является плотиной... водохранилища... неразрывно связано с водным объектом, элементом водотока - р. ...в связи с чем относится к федеральной собственности. Суды учли, что... водохранилище является русловым и находится в федеральной собственности, плотина, расположенная на землях водного фонда, являющаяся элементом гидрографической сети, не может находиться в муниципальной собственности. Изначально плотина... не могла находиться в собственности сельского поселения. Суды пришли к выводу о наличии фактической взаимозависимости между плотиной, водохранилищем и р. ...невозможности функционирования пруда без плотины.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды приняли во внимание, что гидротехническое сооружение... является плотиной... водохранилища... неразрывно связано с водным объектом, элементом водотока - р. ...в связи с чем относится к федеральной собственности. Суды учли, что... водохранилище является русловым и находится в федеральной собственности, плотина, расположенная на землях водного фонда, являющаяся элементом гидрографической сети, не может находиться в муниципальной собственности. Изначально плотина... не могла находиться в собственности сельского поселения. Суды пришли к выводу о наличии фактической взаимозависимости между плотиной, водохранилищем и р. ...невозможности функционирования пруда без плотины.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Право собственности на водные объекты" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Приняв новые доказательства, руководствуясь положениями статей 167, 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 27, 102, 129 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 6, 8, 21, 85 Водного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом исследованных доказательств, установив, что на момент формирования земельных участков, постановки их на кадастровый учет (29.02.2008 и 08.07.2008 соответственно), на момент заключения договоров аренды (31.08.2008 и 06.08.2008), а также на момент заключения оспариваемых договоров купли-продажи (08.12.2017) на данных участках располагались водные объекты - пруды, при этом из договоров аренды и купли-продажи прямо следует, что видом разрешенного использования участков является рыборазведение, а для Б. договорами устанавливался прямой запрет на спуск воды из водоемов; пруды образованы в 1962 г. путем строительства плотины, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду или в собственность хозяйствующему субъекту земельный участок из земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящийся в федеральной собственности, в нарушение прямого запрета на формирование земельного участка под водным объектом в пределах его береговой линии, что свидетельствует о недействительности (ничтожности) сделок в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречили требованиям ст. ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ, ст. 102 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)В контексте права собственности на земли водного фонда актуальным представляется вопрос о последствиях перевода земель и земельных участков из состава земель водного фонда в другие категории в соответствии со статьей 102 ЗК РФ, допускающей отнесение земель и земельных участков, в пределах которых полностью расположены водные объекты, к землям различных категорий. В силу статьи 8 ЗК РФ перевод земельного участка из одной категории в другую не прекращает право собственности на участок, то есть не приводит к изменению субъекта права собственности. Эта норма означает, что право публичной собственности сохраняется в случае перевода земель и земельных участков из земель водного фонда в другие категории земель по основаниям, указанным в статье 103 ЗК РФ. Аналогичным образом продолжают действовать режим собственности, условия использования и ограничения, предусмотренные ВК РФ и другими нормами в отношении водных объектов, поскольку в ВК РФ предусмотрен подход, согласно которому правовой режим водного объекта не связан с категорией земель, в составе которой водный объект располагается.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)В контексте права собственности на земли водного фонда актуальным представляется вопрос о последствиях перевода земель и земельных участков из состава земель водного фонда в другие категории в соответствии со статьей 102 ЗК РФ, допускающей отнесение земель и земельных участков, в пределах которых полностью расположены водные объекты, к землям различных категорий. В силу статьи 8 ЗК РФ перевод земельного участка из одной категории в другую не прекращает право собственности на участок, то есть не приводит к изменению субъекта права собственности. Эта норма означает, что право публичной собственности сохраняется в случае перевода земель и земельных участков из земель водного фонда в другие категории земель по основаниям, указанным в статье 103 ЗК РФ. Аналогичным образом продолжают действовать режим собственности, условия использования и ограничения, предусмотренные ВК РФ и другими нормами в отношении водных объектов, поскольку в ВК РФ предусмотрен подход, согласно которому правовой режим водного объекта не связан с категорией земель, в составе которой водный объект располагается.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водные объекты. В качестве общего положения ВК закрепляет, что на водные объекты устанавливается федеральная собственность. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водные объекты. В качестве общего положения ВК закрепляет, что на водные объекты устанавливается федеральная собственность. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
Нормативные акты
Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""1.1. Ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, является переводом земель водного фонда в земли категории, указанной в разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.".
(ред. от 25.12.2023)
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""1.1. Ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, является переводом земель водного фонда в земли категории, указанной в разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.".
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"1.1. Ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, является переводом земель водного фонда в земли категории, указанной в разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, либо в решении о создании морского порта или о расширении территории морского порта, предусматривающем создание искусственного земельного участка.
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"1.1. Ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, является переводом земель водного фонда в земли категории, указанной в разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, либо в решении о создании морского порта или о расширении территории морского порта, предусматривающем создание искусственного земельного участка.
Статья: Налог на землю: проблемы и пути совершенствования
(Пансков В.Г.)
("Финансы", 2024, N 1)Во-первых, федеральным законодательством одновременно с чисто налоговыми льготами установлен достаточно широкий перечень земельных участков, которые не могут быть объектами налогообложения и их пользователи, соответственно, не входят в число лиц, получивших налоговые льготы в соответствии с федеральным законодательством. В частности, в число освобожденных от уплаты налога на землю включены земельные участки, изъятые из оборота, а также ограниченные в обороте в связи с тем, что они заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками. Не признаны в качестве объектов налогообложения также и земельные участки из состава земель лесного фонда и занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, а также некоторые иные земельные участки.
(Пансков В.Г.)
("Финансы", 2024, N 1)Во-первых, федеральным законодательством одновременно с чисто налоговыми льготами установлен достаточно широкий перечень земельных участков, которые не могут быть объектами налогообложения и их пользователи, соответственно, не входят в число лиц, получивших налоговые льготы в соответствии с федеральным законодательством. В частности, в число освобожденных от уплаты налога на землю включены земельные участки, изъятые из оборота, а также ограниченные в обороте в связи с тем, что они заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками. Не признаны в качестве объектов налогообложения также и земельные участки из состава земель лесного фонда и занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, а также некоторые иные земельные участки.
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Основа экологического благополучия - состояние водных ресурсов, улучшение качества воды и водных экосистем, обеспечение населения питьевой водой, противодействие выбытию земель водного фонда из государственной собственности, а также пресечение фактов незаконного строительства в границах береговых полос водных объектов. Благодаря системной и поступательной работе прокуратуры с 2019 г. обеспечено снижение сбросов сточных вод в р. Волге более чем на 15%.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Основа экологического благополучия - состояние водных ресурсов, улучшение качества воды и водных экосистем, обеспечение населения питьевой водой, противодействие выбытию земель водного фонда из государственной собственности, а также пресечение фактов незаконного строительства в границах береговых полос водных объектов. Благодаря системной и поступательной работе прокуратуры с 2019 г. обеспечено снижение сбросов сточных вод в р. Волге более чем на 15%.
Статья: К вопросу о категориях земель в свете Определения Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе от 30 ноября 2021 г. N 2642-О "О прекращении производства по делу о проверке конституционности положений статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Шигорева"
(Лопатин В.А., Ревякин А.П.)
("Экологическое право", 2022, N 4)Это и ранее порождало проблемы практического и правового характера, на что неоднократно указывалось в научной литературе. Так, Г.А. Волков еще в 2018 г. обоснованно замечал, что "решение о предоставлении водного объекта в пользование не может быть основанием изменения права собственности на земли водного фонда, а подтверждает лишь сохранение права собственности Российской Федерации на земли водного фонда водотоков" <4>, согласно ст. 7 Водного кодекса Российской Федерации 1995 г. <5> "поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект", то есть по смыслу этого положения ранее существовавшие русловые пруды, их поверхностные воды в состоянии замедленного водообмена, дно и берега юридически являлись единым объектом и, соответственно, находились в федеральной собственности.
(Лопатин В.А., Ревякин А.П.)
("Экологическое право", 2022, N 4)Это и ранее порождало проблемы практического и правового характера, на что неоднократно указывалось в научной литературе. Так, Г.А. Волков еще в 2018 г. обоснованно замечал, что "решение о предоставлении водного объекта в пользование не может быть основанием изменения права собственности на земли водного фонда, а подтверждает лишь сохранение права собственности Российской Федерации на земли водного фонда водотоков" <4>, согласно ст. 7 Водного кодекса Российской Федерации 1995 г. <5> "поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект", то есть по смыслу этого положения ранее существовавшие русловые пруды, их поверхностные воды в состоянии замедленного водообмена, дно и берега юридически являлись единым объектом и, соответственно, находились в федеральной собственности.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В Водном кодексе Кыргызстана от 12 января 2005 г. <1> водные ресурсы признаются его исключительной и неотчуждаемой собственностью. Правом пользования водными ресурсами в пределах государственной границы обладает каждый. В исключительной собственности государства также находятся земли водного фонда, занятые водными объектами или государственными ирригационными, дренажными системами и водохозяйственными сооружениями (ст. 4). При управлении водными ресурсами используется бассейновый подход по гидрографическому принципу с соответствующим распределением компетенций между бассейновыми водными администрациями, бассейновыми советами, местными органами государственной администрации, территориальными органами министерств и административных ведомств.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В Водном кодексе Кыргызстана от 12 января 2005 г. <1> водные ресурсы признаются его исключительной и неотчуждаемой собственностью. Правом пользования водными ресурсами в пределах государственной границы обладает каждый. В исключительной собственности государства также находятся земли водного фонда, занятые водными объектами или государственными ирригационными, дренажными системами и водохозяйственными сооружениями (ст. 4). При управлении водными ресурсами используется бассейновый подход по гидрографическому принципу с соответствующим распределением компетенций между бассейновыми водными администрациями, бассейновыми советами, местными органами государственной администрации, территориальными органами министерств и административных ведомств.