Снятие и перемещение плодородного слоя почвы
Подборка наиболее важных документов по запросу Снятие и перемещение плодородного слоя почвы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: Организация (ИП, Должностное лицо, Гражданин) обжалует привлечение к ответственности за порчу земель
(КонсультантПлюс, 2025)Суд или Уполномоченный орган (Росприроднадзор, Россельхознадзор) привлек Организацию (ИП, Должностное лицо, Гражданина) к ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы или порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами производства и потребления. Например, Организация допустила сброс сточных вод (жидких бытовых отходов) на рельеф местности или загрязнение земельного участка нефтепродуктами.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд или Уполномоченный орган (Росприроднадзор, Россельхознадзор) привлек Организацию (ИП, Должностное лицо, Гражданина) к ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы или порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами производства и потребления. Например, Организация допустила сброс сточных вод (жидких бытовых отходов) на рельеф местности или загрязнение земельного участка нефтепродуктами.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за загрязнение почвы
(КонсультантПлюс, 2025)...на территории Комсомольского месторождения в результате нарушения герметичности промыслового трубопровода... произошел разлив нефти и нефтепродуктов, что привело к порче земли. Кроме того, в результате мероприятий по ликвидации разлива был снят и перемещен плодородный слой почвы.
(КонсультантПлюс, 2025)...на территории Комсомольского месторождения в результате нарушения герметичности промыслового трубопровода... произошел разлив нефти и нефтепродуктов, что привело к порче земли. Кроме того, в результате мероприятий по ликвидации разлива был снят и перемещен плодородный слой почвы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель из-за неправильного обращения с пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а также с отходами производства и потребления;
(КонсультантПлюс, 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель из-за неправильного обращения с пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а также с отходами производства и потребления;
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -
(ред. от 04.11.2025)1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2024 года"Оспоренные законоположения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что при решении вопроса о возмещении вреда окружающей среде таким лицом в связи с самовольным - до перевода этого участка в иную категорию земель - снятием и перемещением плодородного слоя почвы на этом участке с указанной целью на основании полученной им лицензии на пользование недрами в границах этого участка объем причиненного экологического вреда и способ его возмещения подлежат определению с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом состоявшегося на момент принятия решения суда изменения категории земель на этом участке, обусловленного указанной лицензией.
Статья: Сравнительно-правовой анализ отраслевых принципов экологического права в фокусе конституционных экологических прав
(Юн Л.В.)
("Юрист", 2025, N 5)В Конституционный Суд Российской Федерации обратилось ООО "Карьер Приморский". В ходе рассматриваемого дела было установлено, что ООО "Карьер Приморский" получило лицензию на пользование недрами, предусматривающую разведку и добычу песка. В ноябре 2022 г. арендованный обществом земельный участок для последующей разведки и добычи песка был переведен в категорию "Земли промышленности". Однако уже в январе 2022 г. ООО приступило к снятию и перемещению плодородного слоя почвы на данном земельном участке, за что и было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ "Порча земель" с назначением административного штрафа общей суммой 65 000 руб. Изучив материалы дела, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что оспариваемые законоположения не противоречат конституционным нормам, в связи с чем общество не имело право до перевода земли в категорию "Земли промышленности" осуществлять какие-либо действия по снятию плодородного слоя земли <11>. Данный пример связан с правом на возмещение ущерба, причиненного вследствие совершения экологического правонарушения, и в нем применен принцип рационального и неистощительного использования лесных ресурсов.
(Юн Л.В.)
("Юрист", 2025, N 5)В Конституционный Суд Российской Федерации обратилось ООО "Карьер Приморский". В ходе рассматриваемого дела было установлено, что ООО "Карьер Приморский" получило лицензию на пользование недрами, предусматривающую разведку и добычу песка. В ноябре 2022 г. арендованный обществом земельный участок для последующей разведки и добычи песка был переведен в категорию "Земли промышленности". Однако уже в январе 2022 г. ООО приступило к снятию и перемещению плодородного слоя почвы на данном земельном участке, за что и было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ "Порча земель" с назначением административного штрафа общей суммой 65 000 руб. Изучив материалы дела, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что оспариваемые законоположения не противоречат конституционным нормам, в связи с чем общество не имело право до перевода земли в категорию "Земли промышленности" осуществлять какие-либо действия по снятию плодородного слоя земли <11>. Данный пример связан с правом на возмещение ущерба, причиненного вследствие совершения экологического правонарушения, и в нем применен принцип рационального и неистощительного использования лесных ресурсов.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)Важным является и вопрос о разработке и принятии методики исчисления размеров вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, в результате снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы. Принятие этой методики исчисления размеров вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, позволит принимать соответствующие законодательству РФ меры к нарушителям земельного законодательства по возмещению подобного вреда.
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)Важным является и вопрос о разработке и принятии методики исчисления размеров вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, в результате снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы. Принятие этой методики исчисления размеров вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, позволит принимать соответствующие законодательству РФ меры к нарушителям земельного законодательства по возмещению подобного вреда.
Статья: Изъятие как механизм вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в экономический и хозяйственный обороты
(Синица Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)- самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
(Синица Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)- самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. В результате проведенной сотрудниками управления Росприроднадзора проверки был установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и разработки полезных ископаемых валунно-песчано-гравийной смеси без лицензии. Размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, был определен по формуле: D = Lз + Cл + Cо и составил 5 342 536 руб. 92 коп.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. В результате проведенной сотрудниками управления Росприроднадзора проверки был установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и разработки полезных ископаемых валунно-песчано-гравийной смеси без лицензии. Размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, был определен по формуле: D = Lз + Cл + Cо и составил 5 342 536 руб. 92 коп.
Статья: Порча земли (ст. 254 УК РФ): проблемы конструирования и практики применения, уголовно-правовая характеристика состава преступления
(Жевлаков Э.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 4)В Судогодском районе Владимирской области ООО "ПГС" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 8.6 КоАП РФ, выразившихся в самовольном снятии, перемещении и порче плодородного слоя почвы во время незаконной разработки карьеров при строительстве трассы М-12 на земельных участках сельскохозяйственного назначения на площади более 5 га. По фактам выявленных нарушений ООО "ПГС" подвергнуто наказаниям в виде административных штрафов <13>.
(Жевлаков Э.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 4)В Судогодском районе Владимирской области ООО "ПГС" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 8.6 КоАП РФ, выразившихся в самовольном снятии, перемещении и порче плодородного слоя почвы во время незаконной разработки карьеров при строительстве трассы М-12 на земельных участках сельскохозяйственного назначения на площади более 5 га. По фактам выявленных нарушений ООО "ПГС" подвергнуто наказаниям в виде административных штрафов <13>.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Оспариваемые законоположения, предусматривая привлечение к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного окружающей среде правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения, получившим право на добычу полезных ископаемых, за нарушение (снятие и перемещение) плодородного слоя почвы на этом участке до его перевода в другую категорию, допускающую снятие плодородного слоя, предполагают разрешение вопроса о возмещении вреда с учетом фактических обстоятельств дела, включая наличие оснований для возложения на привлекаемое к ответственности лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды исходя из категории (разрешенного вида использования) земельного участка, оценку соответствия действий этого лица объему обязанностей, установленных техническим проектом разработки месторождения и проектом рекультивации, и др.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Оспариваемые законоположения, предусматривая привлечение к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного окружающей среде правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения, получившим право на добычу полезных ископаемых, за нарушение (снятие и перемещение) плодородного слоя почвы на этом участке до его перевода в другую категорию, допускающую снятие плодородного слоя, предполагают разрешение вопроса о возмещении вреда с учетом фактических обстоятельств дела, включая наличие оснований для возложения на привлекаемое к ответственности лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды исходя из категории (разрешенного вида использования) земельного участка, оценку соответствия действий этого лица объему обязанностей, установленных техническим проектом разработки месторождения и проектом рекультивации, и др.
Статья: Судейский активизм и судебная сдержанность в теории эволютивного подхода к праву
(Гаджиев Х.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 3)Ожидания общества от правосудия заключаются в первую очередь в беспристрастности, последовательности, предсказуемости, справедливости, рациональности и легитимности. Но это только часть разумных ожиданий, поскольку они носят очевидный для правосудия характер. Общество вправе искать ответы в контексте вызовов эпохи, не задумываясь, является ли это плодом активизма или суду следовало проявить сдержанность. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 6 декабря 2024 г. N 56-П по делу о проверке конституционности п. 1 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ и п. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в качестве аргумента сослался на свое Постановление от 2 июня 2015 г. N 12-П, согласно которому основная задача России как гаранта экологического благополучия и как социального государства, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), - достижение баланса частных и публичных интересов в экологической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частно-, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств. Конституционный Суд посчитал, что положения Земельного кодекса РФ и Федерального закона "Об охране окружающей среды" не противоречат Конституции РФ, поскольку при решении вопроса о возмещении вреда окружающей среде правообладателем земельного участка согласно хозяйственному назначению в связи с самовольным - до перевода этого участка в иную категорию земель - снятием и перемещением им плодородного слоя почвы на этом участке с целью подготовки к добыче полезных ископаемых на основании полученной лицензии на пользование недрами в границах этого участка объем причиненного экологического вреда и способ его возмещения подлежат определению с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом состоявшегося на момент принятия решения суда изменения категории земель на этом участке, обусловленного указанной лицензией.
(Гаджиев Х.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 3)Ожидания общества от правосудия заключаются в первую очередь в беспристрастности, последовательности, предсказуемости, справедливости, рациональности и легитимности. Но это только часть разумных ожиданий, поскольку они носят очевидный для правосудия характер. Общество вправе искать ответы в контексте вызовов эпохи, не задумываясь, является ли это плодом активизма или суду следовало проявить сдержанность. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 6 декабря 2024 г. N 56-П по делу о проверке конституционности п. 1 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ и п. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в качестве аргумента сослался на свое Постановление от 2 июня 2015 г. N 12-П, согласно которому основная задача России как гаранта экологического благополучия и как социального государства, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), - достижение баланса частных и публичных интересов в экологической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частно-, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств. Конституционный Суд посчитал, что положения Земельного кодекса РФ и Федерального закона "Об охране окружающей среды" не противоречат Конституции РФ, поскольку при решении вопроса о возмещении вреда окружающей среде правообладателем земельного участка согласно хозяйственному назначению в связи с самовольным - до перевода этого участка в иную категорию земель - снятием и перемещением им плодородного слоя почвы на этом участке с целью подготовки к добыче полезных ископаемых на основании полученной лицензии на пользование недрами в границах этого участка объем причиненного экологического вреда и способ его возмещения подлежат определению с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом состоявшегося на момент принятия решения суда изменения категории земель на этом участке, обусловленного указанной лицензией.
Статья: Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного недрам вследствие нарушения экологического законодательства
(Винницкий А.В., Вагина О.В., Гаевская Е.Ю.)
("Современное право", 2022, N 6)Отметим, что при установлении факта нанесения недрам вреда и расчете размера ущерба на практике возникают спорные ситуации, а при рассмотрении данных споров в судах выносятся противоречивые судебные решения, конечную точку в которых порой вынужден ставить Верховный Суд РФ. Например, при осуществлении государственного экологического надзора сотрудниками управления Росприроднадзора был установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и разработки полезных ископаемых валунно-песчано-гравийной смеси без лицензии. Размер вреда, повлекшего за собой утрату запасов полезных ископаемых, был определен согласно п. 4 Правил расчета размера вреда и составил 5 342 536 руб. 92 коп.
(Винницкий А.В., Вагина О.В., Гаевская Е.Ю.)
("Современное право", 2022, N 6)Отметим, что при установлении факта нанесения недрам вреда и расчете размера ущерба на практике возникают спорные ситуации, а при рассмотрении данных споров в судах выносятся противоречивые судебные решения, конечную точку в которых порой вынужден ставить Верховный Суд РФ. Например, при осуществлении государственного экологического надзора сотрудниками управления Росприроднадзора был установлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы и разработки полезных ископаемых валунно-песчано-гравийной смеси без лицензии. Размер вреда, повлекшего за собой утрату запасов полезных ископаемых, был определен согласно п. 4 Правил расчета размера вреда и составил 5 342 536 руб. 92 коп.
Статья: Возмещение вреда, причиненного почве земельного участка
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2022, N 6)В соответствии с законодательством реальный ущерб составляют убытки, которые вызваны повреждением, а также утратой имущества. К примеру, это могут быть убытки, которые возникли в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2022, N 6)В соответствии с законодательством реальный ущерб составляют убытки, которые вызваны повреждением, а также утратой имущества. К примеру, это могут быть убытки, которые возникли в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы - по формуле, предусмотренной п. 11 Методики N 238;
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы - по формуле, предусмотренной п. 11 Методики N 238;