Снижение нмцк
Подборка наиболее важных документов по запросу Снижение нмцк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, нельзя. Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетного обязательства. Следовательно, НМЦК должна быть снижена до размера таких лимитов. В противном случае действия заказчика могут быть признаны нарушением этой нормы. На возможность снизить НМЦК, полученную при обосновании, указывал и Минфин России (Письма от 05.03.2025 N 24-06-09/21386, от 16.03.2020 N 24-01-08/19862, от 08.09.2017 N 24-01-09/58179). Аналогичной позиции придерживается и Казначейство России.
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, нельзя. Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетного обязательства. Следовательно, НМЦК должна быть снижена до размера таких лимитов. В противном случае действия заказчика могут быть признаны нарушением этой нормы. На возможность снизить НМЦК, полученную при обосновании, указывал и Минфин России (Письма от 05.03.2025 N 24-06-09/21386, от 16.03.2020 N 24-01-08/19862, от 08.09.2017 N 24-01-09/58179). Аналогичной позиции придерживается и Казначейство России.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Если Поставщик снизил начальную (максимальную) цену Контракта на 25% и более и не предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
(КонсультантПлюс, 2026)Если Поставщик снизил начальную (максимальную) цену Контракта на 25% и более и не предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Заказчик не согласен с наличием нарушений при рассмотрении заявок
(КонсультантПлюс, 2026)отклонил из-за того, что Участник, который существенно снизил НМЦК, не подтвердил добросовестность, хотя в этом случае нужно не отклонять, а требовать увеличения размера обеспечения
(КонсультантПлюс, 2026)отклонил из-за того, что Участник, который существенно снизил НМЦК, не подтвердил добросовестность, хотя в этом случае нужно не отклонять, а требовать увеличения размера обеспечения
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Таким образом, как верно отмечено судом в обжалуемом решении, из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что подтверждение обеспечения исполнения контракта, а также информация о добросовестности участника при снижении начальной (максимальной) цены контракта более чем на 25% в случае предоставления обеспечения исполнения контракта в размере, установленном в извещении, размещаются на электронной торговой площадке одновременно с проектом контракта, подписанным лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Участники торгов поочередно отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, что обеспечивало им победу с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов. Указанные обстоятельства свидетельствовали об осуществлении единой стратегии, направленной на извлечение выгоды из картеля его участниками.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Участники торгов поочередно отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, что обеспечивало им победу с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов. Указанные обстоятельства свидетельствовали об осуществлении единой стратегии, направленной на извлечение выгоды из картеля его участниками.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается таким заказчиком. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается таким заказчиком. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
Статья: Обзор правоприменительной практики Московского УФАС России. Годовой 2025
("Официальный сайт Управления ФАС по г. Москве", 2026)Указанные действия привели к тому, что победителем конкурсов из числа ответчиков становился хозяйствующий субъект, предложивший минимальное снижение НМЦК (0% - 1%), но представивший в составе заявок большое количество фиктивных договоров.
("Официальный сайт Управления ФАС по г. Москве", 2026)Указанные действия привели к тому, что победителем конкурсов из числа ответчиков становился хозяйствующий субъект, предложивший минимальное снижение НМЦК (0% - 1%), но представивший в составе заявок большое количество фиктивных договоров.
Готовое решение: Применяются ли антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1) размер снижения, который будет являться для вас демпингом. Определите такой размер самостоятельно с учетом возможной специфики ваших закупок. Например, при госзакупках это снижение НМЦК на 25% и более. Большинство заказчиков, работающих по Закону N 223-ФЗ, также используют величину снижения НМЦ, равную 20 - 25%.
(КонсультантПлюс, 2026)1) размер снижения, который будет являться для вас демпингом. Определите такой размер самостоятельно с учетом возможной специфики ваших закупок. Например, при госзакупках это снижение НМЦК на 25% и более. Большинство заказчиков, работающих по Закону N 223-ФЗ, также используют величину снижения НМЦ, равную 20 - 25%.
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При определении цены в контракте и смете по результатам закупки нужно учесть коэффициент снижения НМЦК, предложенный участником, в зависимости от применяемой им системы налогообложения (Письмо Минстроя России от 30.06.2025 N 37608-АВ/09).
(КонсультантПлюс, 2026)При определении цены в контракте и смете по результатам закупки нужно учесть коэффициент снижения НМЦК, предложенный участником, в зависимости от применяемой им системы налогообложения (Письмо Минстроя России от 30.06.2025 N 37608-АВ/09).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Статья: Некоторые правовые позиции судов по вопросам подготовки описания объекта закупки
(Хидиров Г., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 12)- на закупку было подано две заявки, а по итогам торгов произошло снижение НМЦК.
(Хидиров Г., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 12)- на закупку было подано две заявки, а по итогам торгов произошло снижение НМЦК.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как было отмечено другим контрольным органом в решении по сходному делу, "Законом N 44-ФЗ не предусмотрено такого основания для отклонения заявки участника закупки, как предложение низкой цены контракта. Предложение о низкой цене контракта не может считаться недостоверной информацией, содержащейся в заявке участника закупки. Ограничений на максимальное снижение НМЦК не установлено" <5>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как было отмечено другим контрольным органом в решении по сходному делу, "Законом N 44-ФЗ не предусмотрено такого основания для отклонения заявки участника закупки, как предложение низкой цены контракта. Предложение о низкой цене контракта не может считаться недостоверной информацией, содержащейся в заявке участника закупки. Ограничений на максимальное снижение НМЦК не установлено" <5>.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Более того, поскольку все участники предложили "отрицательные" цены (протокол подачи ценовых предложений), не была соблюдена процедура проведения аукциона, а именно были нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 49 о порядке снижения НМЦК участниками путем подачи ценовых предложений в пределах "шага аукциона" и подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49, устанавливающий запрет на подачу ценового предложения, равного нулю (и, соответственно, ниже нуля).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Более того, поскольку все участники предложили "отрицательные" цены (протокол подачи ценовых предложений), не была соблюдена процедура проведения аукциона, а именно были нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 49 о порядке снижения НМЦК участниками путем подачи ценовых предложений в пределах "шага аукциона" и подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49, устанавливающий запрет на подачу ценового предложения, равного нулю (и, соответственно, ниже нуля).
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Если участники закупки входят в группу лиц, подконтрольную одному лицу, их идентичные действия, выражающиеся, например, в существенном снижении НМЦК, контролирующий орган может признать нарушением ст. 14.8 Закона N 135-ФЗ (п. 17 Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Если участники закупки входят в группу лиц, подконтрольную одному лицу, их идентичные действия, выражающиеся, например, в существенном снижении НМЦК, контролирующий орган может признать нарушением ст. 14.8 Закона N 135-ФЗ (п. 17 Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России).
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении конкурса на выполнение НИОКР, технологических работ или оказание консультационных услуг кроме общих антидемпинговых мер вы можете установить в порядке рассмотрения и оценки заявок разные величины значимости критериев оценки заявок в зависимости от величины снижения НМЦК. Для заявок со снижением в 25 и более процентов установите величину значимости критерия "цена контракта" в размере 10 процентов. Для остальных заявок устанавливайте величины значимости критериев в общем порядке с учетом п. 36 Положения N 2604 и позиции 11 Приложения N 2 к указанному Положению (ч. 7, 8 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении конкурса на выполнение НИОКР, технологических работ или оказание консультационных услуг кроме общих антидемпинговых мер вы можете установить в порядке рассмотрения и оценки заявок разные величины значимости критериев оценки заявок в зависимости от величины снижения НМЦК. Для заявок со снижением в 25 и более процентов установите величину значимости критерия "цена контракта" в размере 10 процентов. Для остальных заявок устанавливайте величины значимости критериев в общем порядке с учетом п. 36 Положения N 2604 и позиции 11 Приложения N 2 к указанному Положению (ч. 7, 8 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).