Смена владельца спецсчета по капитальному ремонту
Подборка наиболее важных документов по запросу Смена владельца спецсчета по капитальному ремонту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2025 N 2324-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Эреджепова Сергея Нуриевича на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации"Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, ему отказано в возложении на регионального оператора капитального ремонта обязанности исполнить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором расположено принадлежащее С.Н. Эреджепову жилое помещение, о смене владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта этого дома.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Эреджепова Сергея Нуриевича на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации"Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, ему отказано в возложении на регионального оператора капитального ремонта обязанности исполнить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором расположено принадлежащее С.Н. Эреджепову жилое помещение, о смене владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта этого дома.
Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2018 N 309-ЭС18-17694 по делу N А71-14642/2017
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в виде средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общим собранием собственников помещений в доме приняты решения об избрании истца в качестве управляющей организации и наделении его правами на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете и истребование спорной суммы у ответчика, оснований для удержания указанной суммы у ответчика не имеется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По мнению заявителя, закон не предусматривает обязанность собственников МКД по смене либо замене владельца специального счета. Законодательством предусмотрен выбор нового владельца специального счета либо право принятия решения об изменении способа формирования капитального ремонта. При этом собственники помещений в МКД вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете, на котором могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений в одном многоквартирном доме. При выборе нового владельца специального счета прежний владелец автоматически выбывает из правоотношений в силу закона.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в виде средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общим собранием собственников помещений в доме приняты решения об избрании истца в качестве управляющей организации и наделении его правами на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете и истребование спорной суммы у ответчика, оснований для удержания указанной суммы у ответчика не имеется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По мнению заявителя, закон не предусматривает обязанность собственников МКД по смене либо замене владельца специального счета. Законодательством предусмотрен выбор нового владельца специального счета либо право принятия решения об изменении способа формирования капитального ремонта. При этом собственники помещений в МКД вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете, на котором могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений в одном многоквартирном доме. При выборе нового владельца специального счета прежний владелец автоматически выбывает из правоотношений в силу закона.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Текущий ремонт общего имущества в МКД: бухгалтерский учет
(Софийская Н.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)Если исходить из сказанного, действительно, управляющий МКД имеет дело с некой безличной массой денежных средств, относящейся к конкретному дому (сюда можно также отнести, к примеру, доходы от передачи общего имущества в аренду). После передачи новой УК некой суммы денежных средств утрачивается практическая возможность взыскания с должников неуплаченных сумм, причем чаще всего сама новая УК и не заинтересована в этом. Хотя с точки зрения принципов жилищного законодательства это несправедливо. Вот почему самым логичным вариантом представляется применение к сборам на текущий ремонт положений о фонде капитального ремонта при смене владельца специального счета. Кстати, ведение учета фонда в разрезе каждого собственника помещения (лицевого счета) вполне возможно и даже необходимо, если кредитор заинтересован во взыскании.
(Софийская Н.М.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 12)Если исходить из сказанного, действительно, управляющий МКД имеет дело с некой безличной массой денежных средств, относящейся к конкретному дому (сюда можно также отнести, к примеру, доходы от передачи общего имущества в аренду). После передачи новой УК некой суммы денежных средств утрачивается практическая возможность взыскания с должников неуплаченных сумм, причем чаще всего сама новая УК и не заинтересована в этом. Хотя с точки зрения принципов жилищного законодательства это несправедливо. Вот почему самым логичным вариантом представляется применение к сборам на текущий ремонт положений о фонде капитального ремонта при смене владельца специального счета. Кстати, ведение учета фонда в разрезе каждого собственника помещения (лицевого счета) вполне возможно и даже необходимо, если кредитор заинтересован во взыскании.
Статья: Передача накоплений на ремонт при смене управляющего домом
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 1)К сведению. Проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы и в случае неправомерного удержания средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, при смене владельца спецсчета в связи с избранием нового управляющего домом. Довод прежнего владельца о том, что он не пользуется денежными средствами на спецсчете, не распоряжается ими и, соответственно, не произошло увеличение его собственных средств за счет поступлений на спецсчет, не был принят арбитрами в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2016 по делу N А71-6981/2016. По требованию истца проценты было присуждено зачислить также на новый специальный счет.
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 1)К сведению. Проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы и в случае неправомерного удержания средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, при смене владельца спецсчета в связи с избранием нового управляющего домом. Довод прежнего владельца о том, что он не пользуется денежными средствами на спецсчете, не распоряжается ими и, соответственно, не произошло увеличение его собственных средств за счет поступлений на спецсчет, не был принят арбитрами в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2016 по делу N А71-6981/2016. По требованию истца проценты было присуждено зачислить также на новый специальный счет.
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
"На проект федерального закона N 735249-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"- сформулированы основания и требования к порядку открытия, закрытия владельцами специального счета в кредитной организации, а также к возможной смене как владельца специального счета, так и смене кредитной организации;
"На проект федерального закона N 735249-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"- сформулированы основания и требования к порядку открытия, закрытия владельцами специального счета в кредитной организации, а также к возможной смене как владельца специального счета, так и смене кредитной организации;
Статья: Старые накопления на капремонт: передача при смене способа управления
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)Все эти правила нашли отражение в разд. IX ЖК РФ: возврат средств из фонда капитального ремонта возможен в исключительных случаях, распоряжаться данными средствами собственники могут только путем направления на оплату ремонтных работ, при смене управляющего домом статус и величина собранных средств никак не изменяются, при условии выбора способа формирования на специальном счете при смене управляющего обеспечивается преемственность владельцев спецсчета.
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 9)Все эти правила нашли отражение в разд. IX ЖК РФ: возврат средств из фонда капитального ремонта возможен в исключительных случаях, распоряжаться данными средствами собственники могут только путем направления на оплату ремонтных работ, при смене управляющего домом статус и величина собранных средств никак не изменяются, при условии выбора способа формирования на специальном счете при смене управляющего обеспечивается преемственность владельцев спецсчета.
Вопрос: С 31 августа 2014 г. вступили в силу изменения в Положение Банка России от 16.07.2012 N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (далее - Положение N 385-П), согласно которым План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен новыми счетами. Просим разъяснить назначение и порядок учета по новым счетам.
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2014, N 10)Перечисление денежных средств на другой специальный счет в случае смены специального счета или изменения способа формирования фонда капитального ремонта
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2014, N 10)Перечисление денежных средств на другой специальный счет в случае смены специального счета или изменения способа формирования фонда капитального ремонта
Статья: Расходы на сбор подписей жильцов
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)Пример. Согласно договору управления на УК возложена обязанность по организации общих собраний собственников помещений в МКД. УК привлекла по договору возмездного оказания услуг председателя совета МКД для поквартирного обхода собственников помещений в доме с целью сбора заполненных листов для голосования в рамках проведения общего собрания собственников помещений в МКД в заочной форме. Вознаграждение составило 100 руб. за один корректно заполненный лист. Сам же председатель совета МКД является председателем счетной комиссии собрания, поэтому он предъявляет собранные бюллетени представителю УК. В марте 2015 г. было проведено собрание по вопросу смены владельца специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта дома: с регионального оператора на УК. После пересчета листов (156 шт.) был составлен акт об оказании услуг на сумму 15 600 руб.
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)Пример. Согласно договору управления на УК возложена обязанность по организации общих собраний собственников помещений в МКД. УК привлекла по договору возмездного оказания услуг председателя совета МКД для поквартирного обхода собственников помещений в доме с целью сбора заполненных листов для голосования в рамках проведения общего собрания собственников помещений в МКД в заочной форме. Вознаграждение составило 100 руб. за один корректно заполненный лист. Сам же председатель совета МКД является председателем счетной комиссии собрания, поэтому он предъявляет собранные бюллетени представителю УК. В марте 2015 г. было проведено собрание по вопросу смены владельца специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта дома: с регионального оператора на УК. После пересчета листов (156 шт.) был составлен акт об оказании услуг на сумму 15 600 руб.
Вопрос: Собственники помещений приняли решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта: переводе денег из "котла" на спецсчет УК. Спустя год региональный оператор перечислил фактически собранные деньги. Вправе ли УК взыскивать долги за период, когда фонд формировался на счете регионального оператора?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 9)В течение пяти дней после вступления в силу решения общего собрания региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. Одновременно региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанные с формированием фонда. К примеру, в Курской области соответствующий порядок предусмотрен Постановлением Администрации Курской области от 13.04.2016 N 214-па. Согласно данному документу при смене способа формирования фонда в числе прочего должны быть переданы сведения:
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 9)В течение пяти дней после вступления в силу решения общего собрания региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. Одновременно региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанные с формированием фонда. К примеру, в Курской области соответствующий порядок предусмотрен Постановлением Администрации Курской области от 13.04.2016 N 214-па. Согласно данному документу при смене способа формирования фонда в числе прочего должны быть переданы сведения:
"Общее имущество в многоквартирном доме: как правильно подготовиться к проведению капитального ремонта"
(выпуск 4)
(Фролова О.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2020)В-вторых, инициаторами ОСС по смене кредитной организации, в которой открыт спецсчет на капремонт, если она не соответствует требованиям ч. 2 ст. 176 ЖК РФ, могут быть владельцы спецсчета (регоператор, УО, ТСЖ, кооператив).
(выпуск 4)
(Фролова О.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2020)В-вторых, инициаторами ОСС по смене кредитной организации, в которой открыт спецсчет на капремонт, если она не соответствует требованиям ч. 2 ст. 176 ЖК РФ, могут быть владельцы спецсчета (регоператор, УО, ТСЖ, кооператив).
Статья: Кредит на капитальный ремонт: учет у ТСЖ - владельца спецсчета
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 9)Обратим внимание, что в нормах ЖК РФ о компетенции общего собрания нет условия о том, что кредит может быть получен только ТСЖ. Напротив, в роли заемщика может выступить ТСЖ, ЖСК, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, УК, при непосредственном управлении МКД - лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений. Однако реалии таковы, что банки доверяют именно реально функционирующим ТСЖ. Известно, что для получения кредита управляющей компанией один из банков предъявлял требование о залоге. Между тем нужно понимать, что реализация права собственников помещений на смену способа управления (отказ от ТСЖ в пользу УК) не может быть поставлена в зависимость от принятого ими решения о кредитовании капитального ремонта. Это подтверждает, в частности, положение ч. 10 ст. 175 ЖК РФ о том, что при смене владельца специального счета все права и обязанности (в том числе по кредитному договору) переходят к новому владельцу.
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 9)Обратим внимание, что в нормах ЖК РФ о компетенции общего собрания нет условия о том, что кредит может быть получен только ТСЖ. Напротив, в роли заемщика может выступить ТСЖ, ЖСК, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, УК, при непосредственном управлении МКД - лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений. Однако реалии таковы, что банки доверяют именно реально функционирующим ТСЖ. Известно, что для получения кредита управляющей компанией один из банков предъявлял требование о залоге. Между тем нужно понимать, что реализация права собственников помещений на смену способа управления (отказ от ТСЖ в пользу УК) не может быть поставлена в зависимость от принятого ими решения о кредитовании капитального ремонта. Это подтверждает, в частности, положение ч. 10 ст. 175 ЖК РФ о том, что при смене владельца специального счета все права и обязанности (в том числе по кредитному договору) переходят к новому владельцу.
Статья: Капитальный ремонт МКД: основы формирования и использования фонда
(Денисова М.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, NN 6, 7, 8)В свою очередь, решение о прекращении формирования фонда на специальном счете и его формировании на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после его направления владельцу специального счета (п. 6 ст. 173 ЖК РФ). Для перечисления средств также отводится пять дней.
(Денисова М.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, NN 6, 7, 8)В свою очередь, решение о прекращении формирования фонда на специальном счете и его формировании на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после его направления владельцу специального счета (п. 6 ст. 173 ЖК РФ). Для перечисления средств также отводится пять дней.
Вопрос: Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ в ч. 2 ст. 175 ЖК РФ, с 01.01.2015 управляющая организация вправе выступать в статусе владельца специального счета. В каком порядке собственники могут изменить владельца специального счета (с регионального оператора на УК)?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Обоснование: Специальный порядок смены владельца специального счета ЖК РФ не установлен. Однако на основании общих положений, сформулированных в п. 4 ч. 4 ст. 170 и ч. 3, 4, 5 ст. 176 ЖК РФ, можно выделить два действия, которые следует осуществить собственникам помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, при желании изменить владельца счета (в данном случае - на УК).
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Обоснование: Специальный порядок смены владельца специального счета ЖК РФ не установлен. Однако на основании общих положений, сформулированных в п. 4 ч. 4 ст. 170 и ч. 3, 4, 5 ст. 176 ЖК РФ, можно выделить два действия, которые следует осуществить собственникам помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, при желании изменить владельца счета (в данном случае - на УК).