Служебное расследование мвд
Подборка наиболее важных документов по запросу Служебное расследование мвд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17.12.2024 по делу N 33-17574/2024 (УИД 52RS0008-01-2023-004659-30)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истица указала, что процедура и порядок проведения служебной проверки соблюдены не были.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Указанное заключение проверки ГУ МВД России по Нижегородской области от 30 мая 2022 года не свидетельствует о нарушении ответчиком порядка проведения служебной проверки и не являются основанием для признания его незаконным, поскольку составлено по результатам иного обращения, выводов относительно наличия в действиях истца проступка, который мог бы являться основанием увольнения с учетом проводимого на тот момент предварительного расследования по уголовному делу и необходимости принятия соответствующих действий руководством Нижегородской академии МВД России, в нем не содержится.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истица указала, что процедура и порядок проведения служебной проверки соблюдены не были.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Указанное заключение проверки ГУ МВД России по Нижегородской области от 30 мая 2022 года не свидетельствует о нарушении ответчиком порядка проведения служебной проверки и не являются основанием для признания его незаконным, поскольку составлено по результатам иного обращения, выводов относительно наличия в действиях истца проступка, который мог бы являться основанием увольнения с учетом проводимого на тот момент предварительного расследования по уголовному делу и необходимости принятия соответствующих действий руководством Нижегородской академии МВД России, в нем не содержится.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2023 N 88-9057/2023 (УИД 38RS0033-01-2022-002104-11)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истец указал, что его увольнение является незаконным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Доводы кассационной жалобы об отсутствии факта психического насилия со стороны педагога и подтверждении указанного обстоятельства постановлением инспектора ОДН ОП-7 МУ МВД России "Иркутское от 7 апреля 2022 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, выводов судебных инстанций не опровергают, поскольку не свидетельствуют о том, что истцом не был совершен дисциплинарный проступок, нашедший свое подтверждение материалами дела, в том числе: докладной запиской учителя-логопеда, объяснение директора ГОКУ СКШ N 11 г. Иркутска, заявлением родителей обучающихся с аудиозаписью урока, стенограммой аудиозаписи, протоколом внепланового совещания ГОКУ СКШ N 11 г, Иркутска, экспертным заключением педагога-психолога, заключение о результатах служебного расследования показаниями свидетелей.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истец указал, что его увольнение является незаконным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Доводы кассационной жалобы об отсутствии факта психического насилия со стороны педагога и подтверждении указанного обстоятельства постановлением инспектора ОДН ОП-7 МУ МВД России "Иркутское от 7 апреля 2022 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, выводов судебных инстанций не опровергают, поскольку не свидетельствуют о том, что истцом не был совершен дисциплинарный проступок, нашедший свое подтверждение материалами дела, в том числе: докладной запиской учителя-логопеда, объяснение директора ГОКУ СКШ N 11 г. Иркутска, заявлением родителей обучающихся с аудиозаписью урока, стенограммой аудиозаписи, протоколом внепланового совещания ГОКУ СКШ N 11 г, Иркутска, экспертным заключением педагога-психолога, заключение о результатах служебного расследования показаниями свидетелей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разграничение получения взятки и мошенничества: изменение позиции Пленума не повлекло изменений в судебной практике
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, NN 8, 9)"П.О. признан виновным в получении должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, при этом такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, а именно в том, что он, являясь следователем 1 отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, расследуя уголовное дело в отношении К.Н., возбужденное им по ч. 1 ст. 264 УК РФ, получил от последнего взятку в размере * рублей за вынесение заведомо незаконного решения о прекращении уголовного дела... Действия осужденного П.О. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, при этом такие действия входят в служебные полномочия должностного лица" <2>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, NN 8, 9)"П.О. признан виновным в получении должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, при этом такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, а именно в том, что он, являясь следователем 1 отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, расследуя уголовное дело в отношении К.Н., возбужденное им по ч. 1 ст. 264 УК РФ, получил от последнего взятку в размере * рублей за вынесение заведомо незаконного решения о прекращении уголовного дела... Действия осужденного П.О. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, при этом такие действия входят в служебные полномочия должностного лица" <2>.
Статья: Институт служебной проверки в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)<12> Телегин А.С. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1991. С. 28.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)<12> Телегин А.С. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1991. С. 28.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)По фактам разглашения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах, организациях и подразделениях МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном принятыми во исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне" актами законодательства, регулирующего отношения, связанные с защитой государственной тайны (пункт 4 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)По фактам разглашения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах, организациях и подразделениях МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном принятыми во исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне" актами законодательства, регулирующего отношения, связанные с защитой государственной тайны (пункт 4 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России).
Статья: Пути совершенствования системы управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации
(Бочков С.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)Таким образом, прослеживается явное противоречие, выражающееся в наличии нормативно закрепленных требований по развитию физической культуры и служебно-прикладных видов спорта в системе МВД России и явном отсутствии соответствующих полномочий на реализацию указанных задач в территориальных органах МВД России регионального и районного уровня, а также образовательных организаций системы МВД России. Несмотря на то что приоритетными задачами подразделений системы МВД России являются охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, раскрытие и расследование преступлений и иные профессиональные задачи, необходимо отметить, что вопросы организации регулярных занятий физической культурой и системного развития служебно-прикладных видов спорта являются ведущими средствами повышения профессионализма сотрудников.
(Бочков С.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)Таким образом, прослеживается явное противоречие, выражающееся в наличии нормативно закрепленных требований по развитию физической культуры и служебно-прикладных видов спорта в системе МВД России и явном отсутствии соответствующих полномочий на реализацию указанных задач в территориальных органах МВД России регионального и районного уровня, а также образовательных организаций системы МВД России. Несмотря на то что приоритетными задачами подразделений системы МВД России являются охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, раскрытие и расследование преступлений и иные профессиональные задачи, необходимо отметить, что вопросы организации регулярных занятий физической культурой и системного развития служебно-прикладных видов спорта являются ведущими средствами повышения профессионализма сотрудников.
Статья: А был ли похищен мальчик? Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации круто изменила траекторию движения уголовного дела
(Колоколов Н.А.)
("Российский судья", 2023, N 5)<16> Заключение служебной проверки, проведенной в отношении сотрудников отделения МВД России по Октябрьскому району от 2 сентября 2019 г., утвержденное начальником ГУ МВД по Волгоградской области. Документ опубликован не был.
(Колоколов Н.А.)
("Российский судья", 2023, N 5)<16> Заключение служебной проверки, проведенной в отношении сотрудников отделения МВД России по Октябрьскому району от 2 сентября 2019 г., утвержденное начальником ГУ МВД по Волгоградской области. Документ опубликован не был.
Статья: Банковская тайна в уголовном судопроизводстве: коллизии толкования и правоприменения
(Грачев С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8)Аналогичным образом сформирована следственно-судебная практика в отдельных регионах страны. Не всегда следователи обращаются в суд, если им необходимо получить сведения о счетах в кредитной организации. Как правило, в запросе, согласованном с руководителем следственного органа, следователи, ссылаясь на служебную необходимость, возникшую в ходе расследования конкретного уголовного дела, с указанием его номера, даты возбуждения и квалификации, в соответствии с требованиями ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, просят предоставить информацию о вкладах и счетах, открытых на имя фигуранта дела. Кроме того, в запросе следователи могут истребовать информацию об отделении банка и дате открытия счета; движении денежных средств по счетам в интересующий их период; сведения о владельцах банковских карт (контрагентах) банка, фигурирующих в запрашиваемых транзакциях; сведения об IP-адресах доступа к услуге "Банк Онлайн" за соответствующий период.
(Грачев С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8)Аналогичным образом сформирована следственно-судебная практика в отдельных регионах страны. Не всегда следователи обращаются в суд, если им необходимо получить сведения о счетах в кредитной организации. Как правило, в запросе, согласованном с руководителем следственного органа, следователи, ссылаясь на служебную необходимость, возникшую в ходе расследования конкретного уголовного дела, с указанием его номера, даты возбуждения и квалификации, в соответствии с требованиями ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, просят предоставить информацию о вкладах и счетах, открытых на имя фигуранта дела. Кроме того, в запросе следователи могут истребовать информацию об отделении банка и дате открытия счета; движении денежных средств по счетам в интересующий их период; сведения о владельцах банковских карт (контрагентах) банка, фигурирующих в запрашиваемых транзакциях; сведения об IP-адресах доступа к услуге "Банк Онлайн" за соответствующий период.
Статья: Совершенствование процессуального порядка и тактики проведения следственных действий в дистанционных режимах
(Власов П.Е.)
("Российский следователь", 2024, N 2)<9> Открытые материалы оперативно-служебной деятельности ОМВД в субъектах Российской Федерации. М.: МВД России, 2023. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).
(Власов П.Е.)
("Российский следователь", 2024, N 2)<9> Открытые материалы оперативно-служебной деятельности ОМВД в субъектах Российской Федерации. М.: МВД России, 2023. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).
Статья: Особенности первоначального и последующего этапов расследования превышения должностных полномочий
(Клещенко Ю.Г.)
("Российский следователь", 2022, N 1)<8> Осокин Р.Б., Феркалюк Ю.И. Уголовно-правовая охрана интересов службы в органах местного самоуправления от коррупционных преступлений, совершаемых муниципальными служащими: монография. Тамбов: Тамбовский филиал Московского университета МВД России, 2010. 184 с.
(Клещенко Ю.Г.)
("Российский следователь", 2022, N 1)<8> Осокин Р.Б., Феркалюк Ю.И. Уголовно-правовая охрана интересов службы в органах местного самоуправления от коррупционных преступлений, совершаемых муниципальными служащими: монография. Тамбов: Тамбовский филиал Московского университета МВД России, 2010. 184 с.
Статья: Несовершенство понятийного аппарата статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса России в части, касающейся органов дознания
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)<5> См.: Модогоев А.А. О предмете, задачах и системе курса "Организация деятельности следственных аппаратов и органов дознания" // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: материалы Межвузовской научно-практической конференции (к 50-летнему юбилею кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России); 28, 29 апреля 2005 г. М.: Академия управления МВД России, 2005. Ч. III. С. 106.
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)<5> См.: Модогоев А.А. О предмете, задачах и системе курса "Организация деятельности следственных аппаратов и органов дознания" // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: материалы Межвузовской научно-практической конференции (к 50-летнему юбилею кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России); 28, 29 апреля 2005 г. М.: Академия управления МВД России, 2005. Ч. III. С. 106.
Статья: К вопросу о расследовании преступлений, связанных с хищениями бюджетных средств в сфере российского агропромышленного комплекса
(Клещенко Ю.Г.)
("Мировой судья", 2021, N 11)<12> Осокин Р.Б. Актуальные направления совершенствования уголовно-правовой нормы о служебном подлоге // Раскрытие и расследование преступлений в современных условиях: проблемы, тенденции, перспективы: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции. Липецк: Липецкий государственный технический университет, 2006. С. 257 - 259; Акимов В.В. Некоторые особенности раскрытия и расследования хищений бюджетных средств, выделяемых в рамках государственных программ поддержки агропромышленного комплекса // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2019. N 4(48). С. 249.
(Клещенко Ю.Г.)
("Мировой судья", 2021, N 11)<12> Осокин Р.Б. Актуальные направления совершенствования уголовно-правовой нормы о служебном подлоге // Раскрытие и расследование преступлений в современных условиях: проблемы, тенденции, перспективы: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции. Липецк: Липецкий государственный технический университет, 2006. С. 257 - 259; Акимов В.В. Некоторые особенности раскрытия и расследования хищений бюджетных средств, выделяемых в рамках государственных программ поддержки агропромышленного комплекса // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2019. N 4(48). С. 249.
Статья: Реализация полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК
(Радкович С.Н., Спирин А.В.)
("Законность", 2025, N 12)В первом случае Челябинской транспортной прокуратурой в ходе проверки соблюдения уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях был выявлен незаконный отказ в возбуждении уголовного дела по факту хищения электродвигателей стрелочных переводов, принадлежащих Челябинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки (структурного подразделения филиала ОАО "РЖД"). В ходе прокурорской проверки было установлено, что проводивший проверку сообщения о преступлении оперуполномоченный уголовного розыска вопреки интересам службы, невзирая на наличие явного основания для возбуждения уголовного дела, действуя из личной заинтересованности и злоупотребляя служебным положением, внес ложные сведения в справку о причиненном хищением ущербе, изменив коэффициент годности похищенных электродвигателей, а также сумму причиненного ущерба с 6 174 руб. на 987 руб. Своими действиями оперуполномоченный искусственно сформировал основание для отказа в возбуждении уголовного дела. В постановлении заместителя Челябинского транспортного прокурора выявленному факту укрытия преступления была дана правовая оценка. Материалы о выявлении факта использования должностными лицами линейного управления МВД на транспорте своих служебных обязанностей вопреки интересам службы, повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов структурного подразделения РЖД, а также охраняемых законом интересов общества и государства, были направлены руководителю Челябинского следственного отдела на транспорте Уральского следственного управления на транспорте СК РФ. Старший следователь этого подразделения постановление прокурора рассмотрел и вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. По результатам расследования дела оно было направлено прокурором в Советский районный суд г. Челябинска, который рассмотрел его и признал подсудимого П. виновным в совершении инкриминируемого преступления.
(Радкович С.Н., Спирин А.В.)
("Законность", 2025, N 12)В первом случае Челябинской транспортной прокуратурой в ходе проверки соблюдения уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях был выявлен незаконный отказ в возбуждении уголовного дела по факту хищения электродвигателей стрелочных переводов, принадлежащих Челябинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки (структурного подразделения филиала ОАО "РЖД"). В ходе прокурорской проверки было установлено, что проводивший проверку сообщения о преступлении оперуполномоченный уголовного розыска вопреки интересам службы, невзирая на наличие явного основания для возбуждения уголовного дела, действуя из личной заинтересованности и злоупотребляя служебным положением, внес ложные сведения в справку о причиненном хищением ущербе, изменив коэффициент годности похищенных электродвигателей, а также сумму причиненного ущерба с 6 174 руб. на 987 руб. Своими действиями оперуполномоченный искусственно сформировал основание для отказа в возбуждении уголовного дела. В постановлении заместителя Челябинского транспортного прокурора выявленному факту укрытия преступления была дана правовая оценка. Материалы о выявлении факта использования должностными лицами линейного управления МВД на транспорте своих служебных обязанностей вопреки интересам службы, повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов структурного подразделения РЖД, а также охраняемых законом интересов общества и государства, были направлены руководителю Челябинского следственного отдела на транспорте Уральского следственного управления на транспорте СК РФ. Старший следователь этого подразделения постановление прокурора рассмотрел и вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. По результатам расследования дела оно было направлено прокурором в Советский районный суд г. Челябинска, который рассмотрел его и признал подсудимого П. виновным в совершении инкриминируемого преступления.
Статья: Проблемы приостановления и прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого), привлекаемого для прохождения военной службы
(Нуриев И.Н., Тропина М.А.)
("Уголовное право", 2025, N 8)<9> См. Материалы служебной документации Следственного отдела на транспорте МВД России по ДФО за 2024 г.
(Нуриев И.Н., Тропина М.А.)
("Уголовное право", 2025, N 8)<9> См. Материалы служебной документации Следственного отдела на транспорте МВД России по ДФО за 2024 г.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Усеченный состав преступления, предусмотренного ст. 295 УК РФ, не требует при определении наказания учитывать наступившие последствия и применять нормы о неоконченном составе преступления (ч. 2 ст. 29, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 34, ч. 3 ст. 66 УК РФ), ограничивающие меру наказания тремя четвертями максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания. Другими словами, посягательство (покушение, замысел) на перечисленных в диспозиции ст. 295 УК РФ субъектов лишает привлекаемое к уголовной ответственности лицо права на снижение наказания, если преступление не окончено. При этом, по мнению кандидата юридических наук А.В. Верещагиной, "абсолютно не равнозначны последствия убийства и посягательства на жизнь даже такой авторитетной фигуры, как судья. Именно в этом видится нарушение принципов справедливости и равенства граждан перед законом. Суды, понимая некую несоразмерность деяния и санкции при привлечении к уголовной ответственности в порядке ст. 295 УК РФ, учитывают наступившие последствия при определении меры наказания и иногда в нарушение закона квалифицируют действия лица, если не наступило никаких последствий, как неоконченное преступление". Как итог своих рассуждений автор предлагает "ограничиться исключением из уголовного закона положений ст. 277, 295 и 317 УК РФ, поскольку достаточно имеющегося квалифицированного состава преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ - "убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга" <41>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Усеченный состав преступления, предусмотренного ст. 295 УК РФ, не требует при определении наказания учитывать наступившие последствия и применять нормы о неоконченном составе преступления (ч. 2 ст. 29, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 34, ч. 3 ст. 66 УК РФ), ограничивающие меру наказания тремя четвертями максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания. Другими словами, посягательство (покушение, замысел) на перечисленных в диспозиции ст. 295 УК РФ субъектов лишает привлекаемое к уголовной ответственности лицо права на снижение наказания, если преступление не окончено. При этом, по мнению кандидата юридических наук А.В. Верещагиной, "абсолютно не равнозначны последствия убийства и посягательства на жизнь даже такой авторитетной фигуры, как судья. Именно в этом видится нарушение принципов справедливости и равенства граждан перед законом. Суды, понимая некую несоразмерность деяния и санкции при привлечении к уголовной ответственности в порядке ст. 295 УК РФ, учитывают наступившие последствия при определении меры наказания и иногда в нарушение закона квалифицируют действия лица, если не наступило никаких последствий, как неоконченное преступление". Как итог своих рассуждений автор предлагает "ограничиться исключением из уголовного закона положений ст. 277, 295 и 317 УК РФ, поскольку достаточно имеющегося квалифицированного состава преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ - "убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга" <41>.