Случаи заключения контракта с единственным поставщиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Случаи заключения контракта с единственным поставщиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 93 Закона N 44-ФЗВ каких случаях нельзя заключать контракт с единственным поставщиком (исполнителем)?
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)5. В каких случаях проводится закупка у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)5. В каких случаях проводится закупка у единственного поставщика
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2.1. Установить, что в 2025 году в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правительство Российской Федерации вправе предусматривать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в указанных случаях. Заказчик заключает контракт с таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее 31 декабря 2025 года.
(ред. от 31.07.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2.1. Установить, что в 2025 году в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правительство Российской Федерации вправе предусматривать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в указанных случаях. Заказчик заключает контракт с таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее 31 декабря 2025 года.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)скорректирован перечень случаев заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при которых сведения в этом реестре не размещаются (п. 4 названных Правил).
(КонсультантПлюс, 2025)скорректирован перечень случаев заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при которых сведения в этом реестре не размещаются (п. 4 названных Правил).
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменить существенные условия контракта можно только в случаях, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Переход на поэтапное исполнение контракта предполагает необходимость изменения ряда существенных условий контракта. В него, в частности, нужно будет внести условия о цене этапов, сроках их исполнения, порядке приемки результатов исполнения этапов (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 8.4 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 34, п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 42, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Сделать это можно будет только в случаях, когда изменение таких условий допускается Законом N 44-ФЗ. Речь идет, например, о случае, когда контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, приведенным в п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. В данном случае по соглашению сторон можно изменить любые существенные условия контракта (Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602).
(КонсультантПлюс, 2025)Изменить существенные условия контракта можно только в случаях, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Переход на поэтапное исполнение контракта предполагает необходимость изменения ряда существенных условий контракта. В него, в частности, нужно будет внести условия о цене этапов, сроках их исполнения, порядке приемки результатов исполнения этапов (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 8.4 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 34, п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 42, ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Сделать это можно будет только в случаях, когда изменение таких условий допускается Законом N 44-ФЗ. Речь идет, например, о случае, когда контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, приведенным в п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. В данном случае по соглашению сторон можно изменить любые существенные условия контракта (Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602).
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для остальных случаев заключения контракта с единственным поставщиком Закон N 44-ФЗ не устанавливает требований к такому поставщику. Чтобы снизить риск некачественного исполнения контракта, рекомендуем придерживаться положений ст. 31 данного Закона при выборе лица, с которым планируете заключить контракт.
(КонсультантПлюс, 2025)Для остальных случаев заключения контракта с единственным поставщиком Закон N 44-ФЗ не устанавливает требований к такому поставщику. Чтобы снизить риск некачественного исполнения контракта, рекомендуем придерживаться положений ст. 31 данного Закона при выборе лица, с которым планируете заключить контракт.
Готовое решение: Как заключить контракт на аренду по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Также полагаем, что в отношении заказчика по Закону N 44-ФЗ действует преимущественное право на заключение контракта на аренду на новый срок, предусмотренное п. 1 ст. 621 ГК РФ. Исключений для закупок по Закону N 44-ФЗ нормативными правовыми актами не предусмотрено. Однако представляется, что воспользоваться данным правом можно только в случае заключения контракта с единственным поставщиком, поскольку при проведении конкурентных процедур заказчик не может гарантировать заключение нового контракта с прежним арендодателем. Кроме того, в последнем случае направление заказчиком как арендатором уведомления арендодателю о желании заключить контракт на новый срок может быть расценено как нарушение запрета на переговоры заказчика с участником закупки (ч. 1 ст. 46 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Также полагаем, что в отношении заказчика по Закону N 44-ФЗ действует преимущественное право на заключение контракта на аренду на новый срок, предусмотренное п. 1 ст. 621 ГК РФ. Исключений для закупок по Закону N 44-ФЗ нормативными правовыми актами не предусмотрено. Однако представляется, что воспользоваться данным правом можно только в случае заключения контракта с единственным поставщиком, поскольку при проведении конкурентных процедур заказчик не может гарантировать заключение нового контракта с прежним арендодателем. Кроме того, в последнем случае направление заказчиком как арендатором уведомления арендодателю о желании заключить контракт на новый срок может быть расценено как нарушение запрета на переговоры заказчика с участником закупки (ч. 1 ст. 46 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Привлекут ли к административной ответственности в случае заключения контракта с единственным поставщиком в день внесения изменений в план-график
(КонсультантПлюс, 2025)Привлекут ли к административной ответственности в случае заключения контракта с единственным поставщиком в день внесения изменений в план-график
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам нужно изменить план-график, то новую информацию надо внести не позднее чем за один день до размещения в ЕИС извещения о закупке (направления приглашения принять участие в закрытой закупке), заключения контракта с единственным поставщиком. В отдельных случаях (например, при закупках в целях ликвидации ЧС, оказания медицинской экстренной (неотложной) помощи) это нужно сделать не позднее дня заключения контракта с единственным поставщиком.
(КонсультантПлюс, 2025)Если вам нужно изменить план-график, то новую информацию надо внести не позднее чем за один день до размещения в ЕИС извещения о закупке (направления приглашения принять участие в закрытой закупке), заключения контракта с единственным поставщиком. В отдельных случаях (например, при закупках в целях ликвидации ЧС, оказания медицинской экстренной (неотложной) помощи) это нужно сделать не позднее дня заключения контракта с единственным поставщиком.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Следует отличать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурентной процедуры несостоявшейся в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (как результат использования конкурентных процедур) от закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по иным основаниям, предусмотренным ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Следует отличать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурентной процедуры несостоявшейся в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (как результат использования конкурентных процедур) от закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по иным основаниям, предусмотренным ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)2. Как следует из действующей редакции ч. 2.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК. Получается, в случае заключения контракта с единственным поставщиком <33> потребовать обеспечения гарантийных обязательств невозможно, потому что в этом случае нет никакой НМЦК. Чтобы решить эту проблему, законодатель добавил, что размер обеспечения гарантийных обязательств может отсчитываться не только от НМЦК, но и от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)2. Как следует из действующей редакции ч. 2.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК. Получается, в случае заключения контракта с единственным поставщиком <33> потребовать обеспечения гарантийных обязательств невозможно, потому что в этом случае нет никакой НМЦК. Чтобы решить эту проблему, законодатель добавил, что размер обеспечения гарантийных обязательств может отсчитываться не только от НМЦК, но и от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик не принял гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта на стадии его заключения, полагаем, что заменить обеспечение исполнения контракта невозможно, так как Закон N 44-ФЗ такого порядка не предусматривает. Подписанный участником проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, должны размещаться на электронной площадке (в том числе специализированной) и в ЕИС (с использованием данной площадки и без размещения на официальном сайте) или направляться заказчику одновременно (п. 1 ч. 3 ст. 51, п. 2 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Данное правило не распространяется на случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (кроме электронных малых закупок).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик не принял гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта на стадии его заключения, полагаем, что заменить обеспечение исполнения контракта невозможно, так как Закон N 44-ФЗ такого порядка не предусматривает. Подписанный участником проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, должны размещаться на электронной площадке (в том числе специализированной) и в ЕИС (с использованием данной площадки и без размещения на официальном сайте) или направляться заказчику одновременно (п. 1 ч. 3 ст. 51, п. 2 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Данное правило не распространяется на случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (кроме электронных малых закупок).