Сиз пандемия
Подборка наиболее важных документов по запросу Сиз пандемия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ответственность в сфере формирования и расходования средств резервных фондов субъектов Российской Федерации
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Фиксация нецелевого использования средств резервных фондов контрольно-счетными органами не всегда порождает привлечение к ответственности. Иногда в этом случае предписывается возмещение (восстановление) расходов в бюджет, как, например, при проверке Контрольно-счетной палатой Пермского края годового отчета об исполнении бюджета Юрлинского муниципального округа за 2020 г., когда было выявлено нецелевое использование средств в связи с закупкой медицинских средств, которые не носили характер средств индивидуальной защиты <18>. Вероятно, в 2020 г. не всегда наличествовало точное и полное понимание организации закупок в медицинской сфере, связанных с пандемией коронавируса; нарушение было незначительным (по сумме), а средства были полностью возвращены в местный бюджет.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Фиксация нецелевого использования средств резервных фондов контрольно-счетными органами не всегда порождает привлечение к ответственности. Иногда в этом случае предписывается возмещение (восстановление) расходов в бюджет, как, например, при проверке Контрольно-счетной палатой Пермского края годового отчета об исполнении бюджета Юрлинского муниципального округа за 2020 г., когда было выявлено нецелевое использование средств в связи с закупкой медицинских средств, которые не носили характер средств индивидуальной защиты <18>. Вероятно, в 2020 г. не всегда наличествовало точное и полное понимание организации закупок в медицинской сфере, связанных с пандемией коронавируса; нарушение было незначительным (по сумме), а средства были полностью возвращены в местный бюджет.
Статья: Общие обязанности организаций по обеспечению безопасности сотрудников от воздействия опасных биологических факторов
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)Как представляется, с целью недопущения и профилактики распространения новых заболеваний в постэпидемический период эффективной мерой локального регулирования является определение в локальном нормативно-правовом акте организации порядка выдачи средств индивидуальной защиты и контроль за их использованием; принятие мер по предотвращению профессиональных заболеваний и минимизации рисков, связанных с вредными и опасными производственными факторами, проведение ежедневных осмотров, как в случае распространения инфекционного заболевания на территории конкретной организации, так и сложной эпидемиологической обстановки. Для правильного оформления обязательства работников носить маски и перчатки работодатель должен издать приказ или внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты, а также указать: основание для выдачи масок и перчаток (ссылки на требования органов здравоохранения или санитарных правил, которые предписывают необходимость использования средств защиты в условиях пандемии), необходимое количество масок и перчаток для каждого работника в зависимости от продолжительности рабочего дня и особенностей работы, лиц, ответственных за выдачу средств индивидуальной защиты (определить сотрудников, которые будут отвечать за своевременное обеспечение работников средствами защиты и контролировать их наличие), форму выдачи и регистрации СИЗ (разработать систему учета и контроля за выдачей масок и перчаток, ведение соответствующей документации). Как отмечает М.А. Драчук, локальные нормативные акты, принимаемые работодателем, являются способом восполнения пробелов и конкретизации правовых норм трудового законодательства, при этом работодатель должен руководствоваться принципами правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений [6, с. 92 - 107].
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)Как представляется, с целью недопущения и профилактики распространения новых заболеваний в постэпидемический период эффективной мерой локального регулирования является определение в локальном нормативно-правовом акте организации порядка выдачи средств индивидуальной защиты и контроль за их использованием; принятие мер по предотвращению профессиональных заболеваний и минимизации рисков, связанных с вредными и опасными производственными факторами, проведение ежедневных осмотров, как в случае распространения инфекционного заболевания на территории конкретной организации, так и сложной эпидемиологической обстановки. Для правильного оформления обязательства работников носить маски и перчатки работодатель должен издать приказ или внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты, а также указать: основание для выдачи масок и перчаток (ссылки на требования органов здравоохранения или санитарных правил, которые предписывают необходимость использования средств защиты в условиях пандемии), необходимое количество масок и перчаток для каждого работника в зависимости от продолжительности рабочего дня и особенностей работы, лиц, ответственных за выдачу средств индивидуальной защиты (определить сотрудников, которые будут отвечать за своевременное обеспечение работников средствами защиты и контролировать их наличие), форму выдачи и регистрации СИЗ (разработать систему учета и контроля за выдачей масок и перчаток, ведение соответствующей документации). Как отмечает М.А. Драчук, локальные нормативные акты, принимаемые работодателем, являются способом восполнения пробелов и конкретизации правовых норм трудового законодательства, при этом работодатель должен руководствоваться принципами правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений [6, с. 92 - 107].
Нормативные акты
"Методические рекомендации "Организация оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным при новой коронавирусной инфекции COVID-19. Версия 5 (28.12.2021)"
(утв. Минздравом России)Скрининговое исследование 2 триместра беременности 18 - 20 недель
(утв. Минздравом России)Скрининговое исследование 2 триместра беременности 18 - 20 недель
Статья: COVID-19: новые вызовы для инвалидов
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)- обеспечение безопасных и достойных условий труда, включая предоставление средств индивидуальной защиты и медицинской помощи всем работникам, но в первую очередь работникам спасательных и реабилитационных служб;
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)- обеспечение безопасных и достойных условий труда, включая предоставление средств индивидуальной защиты и медицинской помощи всем работникам, но в первую очередь работникам спасательных и реабилитационных служб;
Статья: Правовое регулирование системы государственных закупок как инструмента воздействия на внутреннюю экономику
(Боровик Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 12)Согласно опубликованным статистическим данным ОЭСР, отрасль здравоохранения представляет собой вторую по величине область социальных расходов государства. Случившаяся пандемия COVID-19 спровоцировала резкое увеличение государственных закупок в сфере здравоохранения и социального обеспечения. По разным подсчетам, закупки в данном направлении в опрошенных странах составили более 15% ВВП. При этом отмечается и одновременное возрастание коррупционных рисков в данном направлении, так как именно в сфере здравоохранения в период пандемии был зафиксирован резкий скачок случаев возникновения коррупционных эпизодов, обусловленных стремлением отдельных должностных лиц и органов государственного управления к использованию в личных целях резко возникшей потребности в осуществлении массовых закупок медицинских препаратов, средств индивидуальной защиты и дорогостоящего медицинского оборудования. Возможно, этот факт обусловлен отсутствием единой системы требований к формированию цен на закупаемые препараты.
(Боровик Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 12)Согласно опубликованным статистическим данным ОЭСР, отрасль здравоохранения представляет собой вторую по величине область социальных расходов государства. Случившаяся пандемия COVID-19 спровоцировала резкое увеличение государственных закупок в сфере здравоохранения и социального обеспечения. По разным подсчетам, закупки в данном направлении в опрошенных странах составили более 15% ВВП. При этом отмечается и одновременное возрастание коррупционных рисков в данном направлении, так как именно в сфере здравоохранения в период пандемии был зафиксирован резкий скачок случаев возникновения коррупционных эпизодов, обусловленных стремлением отдельных должностных лиц и органов государственного управления к использованию в личных целях резко возникшей потребности в осуществлении массовых закупок медицинских препаратов, средств индивидуальной защиты и дорогостоящего медицинского оборудования. Возможно, этот факт обусловлен отсутствием единой системы требований к формированию цен на закупаемые препараты.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)3. Другим примером недобросовестного поведения в гражданско-правовых отношениям является ситуация, когда подрядчик отказался от исполнения договора (выполнения ремонтных работ в муниципальной больнице), сославшись на непреодолимую силу - распространение коронавирусной инфекции. Договор на выполнение ремонта части помещений больницы был заключен в период пандемии, но подрядчик отказался выполнять ремонт, когда одно из отделений больницы перепрофилировали в ковидное отделение, где расположили заболевших коронавирусной инфекцией. В данном случае подрядчиком не были добросовестно предприняты разумно ожидаемые меры для предотвращения (минимизации) возможных рисков, например обеспечение рабочих необходимыми средствами индивидуальной защиты для выполнения ремонтных работ. При этом ковидное отделение в больнице было изолировано в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, что также исключало риск распространения заражения. Таким образом, субъективная оценка подрядчиком обстоятельств как непреодолимой силы является необоснованной, в связи с чем он действовал с намерением причинить вред контрагенту. При таких обстоятельствах подрядчик не смог доказать независимость обстоятельства от своей воли или действий, свою непричастность к неисполнению обязательств. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12 по делу N А40-25926/2011-13-230 указано: "От случая непреодолимая сила отличается тем, что в основе ее - объективная, а не субъективная непредотвратимость" <1>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)3. Другим примером недобросовестного поведения в гражданско-правовых отношениям является ситуация, когда подрядчик отказался от исполнения договора (выполнения ремонтных работ в муниципальной больнице), сославшись на непреодолимую силу - распространение коронавирусной инфекции. Договор на выполнение ремонта части помещений больницы был заключен в период пандемии, но подрядчик отказался выполнять ремонт, когда одно из отделений больницы перепрофилировали в ковидное отделение, где расположили заболевших коронавирусной инфекцией. В данном случае подрядчиком не были добросовестно предприняты разумно ожидаемые меры для предотвращения (минимизации) возможных рисков, например обеспечение рабочих необходимыми средствами индивидуальной защиты для выполнения ремонтных работ. При этом ковидное отделение в больнице было изолировано в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, что также исключало риск распространения заражения. Таким образом, субъективная оценка подрядчиком обстоятельств как непреодолимой силы является необоснованной, в связи с чем он действовал с намерением причинить вред контрагенту. При таких обстоятельствах подрядчик не смог доказать независимость обстоятельства от своей воли или действий, свою непричастность к неисполнению обязательств. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12 по делу N А40-25926/2011-13-230 указано: "От случая непреодолимая сила отличается тем, что в основе ее - объективная, а не субъективная непредотвратимость" <1>.
Статья: Особенности грузоперевозок в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- не применять ограничения в отношении работников ОАО "РЖД" (локомотивных, поездных бригад) и инфраструктурного комплекса при переезде из одного региона в другой. Данные лица должны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены (Письмо Роспотребнадзора от 22.04.2020 N 02/7630-2020-32).
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- не применять ограничения в отношении работников ОАО "РЖД" (локомотивных, поездных бригад) и инфраструктурного комплекса при переезде из одного региона в другой. Данные лица должны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены (Письмо Роспотребнадзора от 22.04.2020 N 02/7630-2020-32).
Статья: Биоправо и стратегия его развития в Российской Федерации
(Мохов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Вопросы биологической безопасности вышли на первый план в связи с развитием пандемии новой коронавирусной инфекции. Возникла острая потребность в наличии точных и доступных средств диагностики, диагностических платформ (используемых в том числе на дому); быстром создании, апробации, внедрении в производство вакцин; наличии эффективных и безопасных средств противовирусной терапии и иных средств лечения (патогенетических, симптоматических); достаточном количестве высокоэффективных средств индивидуальной и коллективной защиты.
(Мохов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Вопросы биологической безопасности вышли на первый план в связи с развитием пандемии новой коронавирусной инфекции. Возникла острая потребность в наличии точных и доступных средств диагностики, диагностических платформ (используемых в том числе на дому); быстром создании, апробации, внедрении в производство вакцин; наличии эффективных и безопасных средств противовирусной терапии и иных средств лечения (патогенетических, симптоматических); достаточном количестве высокоэффективных средств индивидуальной и коллективной защиты.
Готовое решение: Как учесть при налогообложении расходы, которые возникают в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 (вирус SARS-CoV-2) (актуально до 31 декабря 2025 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2025)1.1.2. Как отразить в учете на УСН расходы в связи с пандемией коронавирусной инфекции
(КонсультантПлюс, 2025)1.1.2. Как отразить в учете на УСН расходы в связи с пандемией коронавирусной инфекции
Статья: Добровольческое движение во время пандемии и студенческое волонтерство
(Дылыкова Ц.Д., Мерзлякова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 1)Психологическая поддержка, материальная помощь, юридические консультации, помощь с бытовыми делами, общение по видеосвязи или по телефону, уход за домашними животными, покупка продуктов и лекарств, мелкий ремонт, вынос мусора - все это и многое другое делают добровольцы. Они берутся за все, о чем их попросят нуждающиеся. По всей стране были созданы группы быстрого реагирования по пять-шесть человек, которые закреплялись за поликлиниками и больницами. Юристы и психологи бесплатно консультируют нуждающихся в их помощи, а тысячи партнеров акции помогают своими услугами и товарами. Согласно статистике сайта #МЫВМЕСТЕ, сегодня насчитывается более 188 тыс. волонтеров, 9 701 партнеров, 6 млн человек получили адресную помощь, 1,81 млрд руб. пожертвований, 30 млн средств индивидуальной защиты передано нуждающимся <8>.
(Дылыкова Ц.Д., Мерзлякова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 1)Психологическая поддержка, материальная помощь, юридические консультации, помощь с бытовыми делами, общение по видеосвязи или по телефону, уход за домашними животными, покупка продуктов и лекарств, мелкий ремонт, вынос мусора - все это и многое другое делают добровольцы. Они берутся за все, о чем их попросят нуждающиеся. По всей стране были созданы группы быстрого реагирования по пять-шесть человек, которые закреплялись за поликлиниками и больницами. Юристы и психологи бесплатно консультируют нуждающихся в их помощи, а тысячи партнеров акции помогают своими услугами и товарами. Согласно статистике сайта #МЫВМЕСТЕ, сегодня насчитывается более 188 тыс. волонтеров, 9 701 партнеров, 6 млн человек получили адресную помощь, 1,81 млрд руб. пожертвований, 30 млн средств индивидуальной защиты передано нуждающимся <8>.
Статья: К вопросу о правах мигрантов в условиях COVID-19
(Костюк М.Ф., Кунц Е.В.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Особого внимания заслуживает проблема сокращения заработных плат. Если раньше она была связана со спецификой, особенностями правового регулирования нерабочих дней, то в данный момент в качестве основной причины выступают все более ощущаемые последствия экономического кризиса для бизнеса, который использует для компенсации своих финансовых потерь более слабую сторону социального партнерства - работников и их заработную плату. Аналогичная ситуация происходит с проблемой сокращения штатов и численности. В связи с постепенным снятием противоэпидемиологических ограничений более остро встала проблема обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Значительная часть работодателей не готовы нести финансовые расходы на обеспечение безопасности персонала. В результате организация либо совсем не соблюдает предписания и рекомендации органов государственной власти, либо перекладывает на работников обязанность обеспечить рабочее место всем необходимым за свой счет.
(Костюк М.Ф., Кунц Е.В.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Особого внимания заслуживает проблема сокращения заработных плат. Если раньше она была связана со спецификой, особенностями правового регулирования нерабочих дней, то в данный момент в качестве основной причины выступают все более ощущаемые последствия экономического кризиса для бизнеса, который использует для компенсации своих финансовых потерь более слабую сторону социального партнерства - работников и их заработную плату. Аналогичная ситуация происходит с проблемой сокращения штатов и численности. В связи с постепенным снятием противоэпидемиологических ограничений более остро встала проблема обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Значительная часть работодателей не готовы нести финансовые расходы на обеспечение безопасности персонала. В результате организация либо совсем не соблюдает предписания и рекомендации органов государственной власти, либо перекладывает на работников обязанность обеспечить рабочее место всем необходимым за свой счет.
Статья: Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры в условиях пандемии
(Очагова В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)В начале 2020 г. организация деятельности всех учреждений культуры претерпела ряд существенных изменений. Резкий рост заболеваемости граждан привел к закрытию сети учреждений культуры - театров, кинотеатров, музеев, выставочных центров, различных образовательных площадок, библиотек и т.д. К концу 2020 г. произошло возобновление работы культурной сферы, но с многочисленными ограничениями, которые выражались в обязательном использовании посетителями средств индивидуальной защиты, соблюдении социальной дистанции, наполняемости залов зрителями лишь на 50%. В 2021 г. ограничительные меры сохранились, видоизменяясь в зависимости от пика заболеваемости в том или ином муниципальном образовании <10>.
(Очагова В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)В начале 2020 г. организация деятельности всех учреждений культуры претерпела ряд существенных изменений. Резкий рост заболеваемости граждан привел к закрытию сети учреждений культуры - театров, кинотеатров, музеев, выставочных центров, различных образовательных площадок, библиотек и т.д. К концу 2020 г. произошло возобновление работы культурной сферы, но с многочисленными ограничениями, которые выражались в обязательном использовании посетителями средств индивидуальной защиты, соблюдении социальной дистанции, наполняемости залов зрителями лишь на 50%. В 2021 г. ограничительные меры сохранились, видоизменяясь в зависимости от пика заболеваемости в том или ином муниципальном образовании <10>.
Статья: Влияние правовой культуры на обеспечение биологической безопасности: от индивидуума до социума
(Алешкова И.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 4)Прошедшая пандемия COVID-19 показала неоднозначность реакции населения на меры по предотвращению распространения заболевания, что указывает на важность развития просвещения в области профилактики и защиты от биологической опасности. Молодые люди в большинстве своем только в период COVID-19 узнали о важности прививок, о том, что в определенных ситуациях необходимо защищать органы дыхания индивидуальными средствами защиты, например медицинскими масками. Кроме того, мало кто до сих пор знает, что использованные медицинские маски относятся к эпидемиологически опасным отходам класса "Б" <12> и имеют длительный период разложения. Низкий уровень знаний у населения о том, что для медицинских отходов существует специальный порядок утилизации, несформированность умений их правильно отсортировывать, а также навыков быстрой адаптации к использованию специальных средств биологической защиты привели к тому, что медицинские маски в период COVID-19 в большом количестве попадали на полигоны твердых бытовых отходов без их утилизации должным образом.
(Алешкова И.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 4)Прошедшая пандемия COVID-19 показала неоднозначность реакции населения на меры по предотвращению распространения заболевания, что указывает на важность развития просвещения в области профилактики и защиты от биологической опасности. Молодые люди в большинстве своем только в период COVID-19 узнали о важности прививок, о том, что в определенных ситуациях необходимо защищать органы дыхания индивидуальными средствами защиты, например медицинскими масками. Кроме того, мало кто до сих пор знает, что использованные медицинские маски относятся к эпидемиологически опасным отходам класса "Б" <12> и имеют длительный период разложения. Низкий уровень знаний у населения о том, что для медицинских отходов существует специальный порядок утилизации, несформированность умений их правильно отсортировывать, а также навыков быстрой адаптации к использованию специальных средств биологической защиты привели к тому, что медицинские маски в период COVID-19 в большом количестве попадали на полигоны твердых бытовых отходов без их утилизации должным образом.