Штраф за бывшего госслужащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за бывшего госслужащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Уведомление о приеме на работу госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)Юрлицо (в том числе унитарное предприятие) может взыскать убытки в размере штрафа с виновного работника, который не направил уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)Юрлицо (в том числе унитарное предприятие) может взыскать убытки в размере штрафа с виновного работника, который не направил уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего
Важнейшая практика по ст. 2.9 КоАП РФО малозначительности правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может свидетельствовать неверное указание реквизитов получателя платежа при уплате штрафа >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)В иных случаях есть риски судебного разбирательства, назначения штрафа. Так, в случае выявления ошибки в уведомлении о приеме на работу бывшего госслужащего для вас есть риск привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку это может быть расценено как нарушение порядка сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим. Размер штрафа в этом случае для юрлица может достигать 500 000 руб. (подробнее об ответственности см. разд. 3 настоящего материала). Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4, 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, п. п. 2, 3, 5, 6 Правил сообщения работодателем о заключении договора бывшим госслужащим, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 и подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 06.07.2018 N 32-АД18-3).
(КонсультантПлюс, 2026)В иных случаях есть риски судебного разбирательства, назначения штрафа. Так, в случае выявления ошибки в уведомлении о приеме на работу бывшего госслужащего для вас есть риск привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку это может быть расценено как нарушение порядка сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим. Размер штрафа в этом случае для юрлица может достигать 500 000 руб. (подробнее об ответственности см. разд. 3 настоящего материала). Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4, 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, п. п. 2, 3, 5, 6 Правил сообщения работодателем о заключении договора бывшим госслужащим, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 и подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 06.07.2018 N 32-АД18-3).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)1. За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)1. За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения И. к административной ответственности) привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения И. к административной ответственности) привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа.
Статья: Требования при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего
(Коссов И.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 3)И в заключение несколько слов об ответственности. В случае пропуска работодателем десятидневного срока, несоблюдения установленной формы сообщения, направления письма в ненадлежащий государственный или муниципальный орган высока вероятность наступления административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях это правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста до пятисот тысяч рублей.
(Коссов И.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 3)И в заключение несколько слов об ответственности. В случае пропуска работодателем десятидневного срока, несоблюдения установленной формы сообщения, направления письма в ненадлежащий государственный или муниципальный орган высока вероятность наступления административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях это правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста до пятисот тысяч рублей.
Статья: Развитие законодательства об уголовной ответственности юридических лиц в Республике Исландия
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 2)Закон от 22 декабря 1998 г. N 144 предусматривал, что "юридическое лицо может быть оштрафовано, если его служащий или сотрудник обеспечивает или поддерживает бизнес или другую неподходящую коммерческую деятельность для выгоды юридического лица, обещая или предлагая государственному служащему подарок или другое преимущество, чтобы побудить государственного служащего избрать меру или воздержаться от нее в пределах его компетентности или общественных обязанностей. Это относится и к таким деяниям, совершенным иностранными государственными служащими или должностными лицами, действующими в международных учреждениях" <18>.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 2)Закон от 22 декабря 1998 г. N 144 предусматривал, что "юридическое лицо может быть оштрафовано, если его служащий или сотрудник обеспечивает или поддерживает бизнес или другую неподходящую коммерческую деятельность для выгоды юридического лица, обещая или предлагая государственному служащему подарок или другое преимущество, чтобы побудить государственного служащего избрать меру или воздержаться от нее в пределах его компетентности или общественных обязанностей. Это относится и к таким деяниям, совершенным иностранными государственными служащими или должностными лицами, действующими в международных учреждениях" <18>.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Возвращаясь к вопросу о том, как судьи оценивают правонарушения, предусмотренные ст. 19.6.1 КоАП РФ, стоит отметить, что они предпочитают применять предупреждение (до 90% постановлений), а если назначается административный штраф, то средний его размер колеблется в районе нижней границы в 3 тыс. руб., дисквалификация не назначается. Например, по данным за 2021 г. (приводятся данные по всем трем частям ст. 19.6.1 КоАП РФ, так как Судебный департамент при Верховном Суде РФ не представляет более подробные сведения), было объявлено 1 877 предупреждений, наложено 230 штрафов общей суммой 742 100 руб., что соответствует среднему значению в 3 226 руб. Добровольно уплачено или принудительно взыскано было всего лишь 21 905 руб. - 29,5% от наложенного <1>. При таких показателях говорить об эффективности административной ответственности государственных служащих не приходится.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Возвращаясь к вопросу о том, как судьи оценивают правонарушения, предусмотренные ст. 19.6.1 КоАП РФ, стоит отметить, что они предпочитают применять предупреждение (до 90% постановлений), а если назначается административный штраф, то средний его размер колеблется в районе нижней границы в 3 тыс. руб., дисквалификация не назначается. Например, по данным за 2021 г. (приводятся данные по всем трем частям ст. 19.6.1 КоАП РФ, так как Судебный департамент при Верховном Суде РФ не представляет более подробные сведения), было объявлено 1 877 предупреждений, наложено 230 штрафов общей суммой 742 100 руб., что соответствует среднему значению в 3 226 руб. Добровольно уплачено или принудительно взыскано было всего лишь 21 905 руб. - 29,5% от наложенного <1>. При таких показателях говорить об эффективности административной ответственности государственных служащих не приходится.
Типовая ситуация: Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего: срок и образец
(Издательство "Главная книга", 2026)Об увольнении бывшего госслужащего уведомлять не надо.
(Издательство "Главная книга", 2026)Об увольнении бывшего госслужащего уведомлять не надо.
Статья: Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции в органах государственной власти Российской Федерации
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 3)Пресечены факты несоблюдения установленного порядка привлечения к трудовой деятельности бывших государственных служащих. По постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены 13 лиц, сумма назначенных штрафов составила 585 тыс. руб. Также были установлены "факты неисполнения обязанности по принятию мер, направленных на недопущение возможности возникновения конфликта интересов, и другие нарушения". В результате было внесено семь представлений, связанных с неурегулированием конфликта интересов. Кроме того, по требованию прокуратуры из нормативных правовых актов и их проектов в первом полугодии было исключено 375 коррупциогенных факторов <1>. Вместе с тем в рамках действующих учебных программ по дисциплинам общепрофессионального цикла профессиональными образовательными организациями региона реализовано более 250 мероприятий, 95 мероприятий проведено в рамках дополнительных общеразвивающих программ, программ внеурочной деятельности. Обучение по программе по противодействию коррупции в образовательных организациях Орловской области проходят не менее 1 500 человек в год. Но одних только успешных просветительских мероприятий явно недостаточно.
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 3)Пресечены факты несоблюдения установленного порядка привлечения к трудовой деятельности бывших государственных служащих. По постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены 13 лиц, сумма назначенных штрафов составила 585 тыс. руб. Также были установлены "факты неисполнения обязанности по принятию мер, направленных на недопущение возможности возникновения конфликта интересов, и другие нарушения". В результате было внесено семь представлений, связанных с неурегулированием конфликта интересов. Кроме того, по требованию прокуратуры из нормативных правовых актов и их проектов в первом полугодии было исключено 375 коррупциогенных факторов <1>. Вместе с тем в рамках действующих учебных программ по дисциплинам общепрофессионального цикла профессиональными образовательными организациями региона реализовано более 250 мероприятий, 95 мероприятий проведено в рамках дополнительных общеразвивающих программ, программ внеурочной деятельности. Обучение по программе по противодействию коррупции в образовательных организациях Орловской области проходят не менее 1 500 человек в год. Но одних только успешных просветительских мероприятий явно недостаточно.
Статья: Виды юридической ответственности за спортивные правонарушения
(Буянова М.О.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 7)Применяя данный подход к рассмотрению собственно дисциплинарной спортивной ответственности, можно, в принципе, трактовать ее как юридическую ответственность, вытекающую из нарушения субъектом спортивного правоотношения определенных спортивных правил. Однако в отношении спортивной дисциплинарной ответственности такой подход представляется не вполне результативным. Если совершение дисциплинарного проступка работником, государственным служащим или военнослужащим однозначно влечет их дисциплинарную ответственность, то совершение спортсменом нарушения спортивных правил не обязательно влечет собственно дисциплинарную спортивную ответственность, но может также влечь штрафную спортивную ответственность.
(Буянова М.О.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 7)Применяя данный подход к рассмотрению собственно дисциплинарной спортивной ответственности, можно, в принципе, трактовать ее как юридическую ответственность, вытекающую из нарушения субъектом спортивного правоотношения определенных спортивных правил. Однако в отношении спортивной дисциплинарной ответственности такой подход представляется не вполне результативным. Если совершение дисциплинарного проступка работником, государственным служащим или военнослужащим однозначно влечет их дисциплинарную ответственность, то совершение спортсменом нарушения спортивных правил не обязательно влечет собственно дисциплинарную спортивную ответственность, но может также влечь штрафную спортивную ответственность.
Статья: Правовые проблемы применения статьи 19.29 КоАП
(Жубрин Р.В., Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 8)Эти полномочия активно реализуются прокурорами. Только в 2020 г. в связи с незаконным трудоустройством бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и иные организации прокуроры возбудили более 6 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП. По результатам их рассмотрения к административной ответственности привлечено более 6 тыс. лиц с наложением штрафов на сумму более 200 млн руб.
(Жубрин Р.В., Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 8)Эти полномочия активно реализуются прокурорами. Только в 2020 г. в связи с незаконным трудоустройством бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и иные организации прокуроры возбудили более 6 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП. По результатам их рассмотрения к административной ответственности привлечено более 6 тыс. лиц с наложением штрафов на сумму более 200 млн руб.
Готовое решение: Какой порядок (особенности) привлечения к административной ответственности юридических лиц
(КонсультантПлюс, 2026)с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юрлица. Например, Верховный Суд РФ по применению санкции ст. 19.29 КоАП РФ сделал вывод, что при назначении юрлицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией, может быть учтен факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46);
(КонсультантПлюс, 2026)с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юрлица. Например, Верховный Суд РФ по применению санкции ст. 19.29 КоАП РФ сделал вывод, что при назначении юрлицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией, может быть учтен факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46);
Статья: Противодействие взяточничеству в России и за рубежом
(Петрова Г.О.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2024, N 3)Особенности, связанные с видом и размером наказания за коррупцию, имеются в УК Республики Сан-Марино: тюремное заключение и лишение избирательных и политических прав четвертой степени. Это наказание может быть применено как к должностным лицам, так и к государственным служащим, которые не являются должностными лицами.
(Петрова Г.О.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2024, N 3)Особенности, связанные с видом и размером наказания за коррупцию, имеются в УК Республики Сан-Марино: тюремное заключение и лишение избирательных и политических прав четвертой степени. Это наказание может быть применено как к должностным лицам, так и к государственным служащим, которые не являются должностными лицами.
Статья: Деловая коррупция и противодействие ей в организациях
(Трунцевский Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Большинство административных дел, многие из которых касались незаконных выплат государственным служащим, заканчивались наложением штрафа в размере, определяемом в зависимости от суммы взятки. И в большинстве случаев был наложен минимальный штраф в размере 1 млн руб.
(Трунцевский Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Большинство административных дел, многие из которых касались незаконных выплат государственным служащим, заканчивались наложением штрафа в размере, определяемом в зависимости от суммы взятки. И в большинстве случаев был наложен минимальный штраф в размере 1 млн руб.