Серый импорт
Подборка наиболее важных документов по запросу Серый импорт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Евразийское экономическое пространство: налоговые риски государства и способы их устранения
(Андреева А.Н.)
("Налоги" (журнал), 2020, N 6)Налоговые риски России, связанные с серым импортом
(Андреева А.Н.)
("Налоги" (журнал), 2020, N 6)Налоговые риски России, связанные с серым импортом
Статья: Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
(Галифанов Р.Г.)
("Вестник ФИПС", 2026, N 1)Актуальность исследования обусловлена цифровизацией ЕАЭС и онлайн-торговлей, а также тем, что в России и ЕАЭС наблюдается рост контрафактных нарушений, противодействующие им механизмы фрагментарны, имеется проблема неоднородности реестров и ex officio, создающая "окна" для транзита. В связи с этим проблема таможенной защиты объектов интеллектуальной собственности (ОИС) в странах СНГ и ЕАЭС приобретает критическое значение на фоне устойчивого роста контрафакта, достигшего 53 млн единиц за 2020 - 2024 годы (рост на 14% в 2024 году, по данным ЕЭК), что наносит ущерб экономике в миллиарды долларов ежегодно и подрывает инновации. Предпосылки развития проблемы уходят в 1990-е годы, когда после распада СССР страны СНГ формировали национальные таможенные системы на базе советского наследия, но без унифицированных механизмов защиты ОИС. Единый таможенный реестр (ЕТРОИС) был ратифицирован в 2010 году, но в 2018 году ликвидирован из-за отсутствия регистрации ОИС во всех странах-членах. Ключевые предпосылки проблемы вытекают из либерализации торговли вследствие вступления России в ВТО в 2012 году, резкое (на 400%) возрастание в ЕАЭС за период 2020 - 2024 годов электронной коммерции (ЕЭК, 2025) и начавшиеся с 2014 года экономические санкции, усилившие параллельный импорт (+20% объема в 2022 году). В целом это создало относительно благоприятные условия для контрафакта. В частности, с 2020 года объем контрафакта в ЕАЭС уменьшился с примерно 10 млн ед/год до 5,88 млн единиц в 2023 году, но затем в 2024 году увеличился до 6,6 млн (+12,2%) с пиком в электронике и одежде; постконтроль в РФ выявил 43 млрд руб. в 2024 году (+67%). Разрыв реестров СНГ усилился: РФ лидирует (7 552 записи), Беларусь и Туркменистан существенно отстают. Принцип ex officio применяется только в РФ и Казахстане, создавая риски импорта через Кыргызстан и Армению (+18% "серого" импорта).
(Галифанов Р.Г.)
("Вестник ФИПС", 2026, N 1)Актуальность исследования обусловлена цифровизацией ЕАЭС и онлайн-торговлей, а также тем, что в России и ЕАЭС наблюдается рост контрафактных нарушений, противодействующие им механизмы фрагментарны, имеется проблема неоднородности реестров и ex officio, создающая "окна" для транзита. В связи с этим проблема таможенной защиты объектов интеллектуальной собственности (ОИС) в странах СНГ и ЕАЭС приобретает критическое значение на фоне устойчивого роста контрафакта, достигшего 53 млн единиц за 2020 - 2024 годы (рост на 14% в 2024 году, по данным ЕЭК), что наносит ущерб экономике в миллиарды долларов ежегодно и подрывает инновации. Предпосылки развития проблемы уходят в 1990-е годы, когда после распада СССР страны СНГ формировали национальные таможенные системы на базе советского наследия, но без унифицированных механизмов защиты ОИС. Единый таможенный реестр (ЕТРОИС) был ратифицирован в 2010 году, но в 2018 году ликвидирован из-за отсутствия регистрации ОИС во всех странах-членах. Ключевые предпосылки проблемы вытекают из либерализации торговли вследствие вступления России в ВТО в 2012 году, резкое (на 400%) возрастание в ЕАЭС за период 2020 - 2024 годов электронной коммерции (ЕЭК, 2025) и начавшиеся с 2014 года экономические санкции, усилившие параллельный импорт (+20% объема в 2022 году). В целом это создало относительно благоприятные условия для контрафакта. В частности, с 2020 года объем контрафакта в ЕАЭС уменьшился с примерно 10 млн ед/год до 5,88 млн единиц в 2023 году, но затем в 2024 году увеличился до 6,6 млн (+12,2%) с пиком в электронике и одежде; постконтроль в РФ выявил 43 млрд руб. в 2024 году (+67%). Разрыв реестров СНГ усилился: РФ лидирует (7 552 записи), Беларусь и Туркменистан существенно отстают. Принцип ex officio применяется только в РФ и Казахстане, создавая риски импорта через Кыргызстан и Армению (+18% "серого" импорта).
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р
(ред. от 26.02.2026)
<Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года>усиление контроля над нелегальным производством и оборотом, а также сокращение доли "серого" импорта продукции легкой промышленности;
(ред. от 26.02.2026)
<Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года>усиление контроля над нелегальным производством и оборотом, а также сокращение доли "серого" импорта продукции легкой промышленности;
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 320
(ред. от 21.02.2026)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"введения системы подтверждения ожидания товаров при поставке товаров из Евразийского экономического союза (в том числе с авансовой уплатой косвенных налогов), которая позволит пресечь уклонение от налогообложения и применение незаконных схем импорта - борьба с "серым" импортом;
(ред. от 21.02.2026)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"введения системы подтверждения ожидания товаров при поставке товаров из Евразийского экономического союза (в том числе с авансовой уплатой косвенных налогов), которая позволит пресечь уклонение от налогообложения и применение незаконных схем импорта - борьба с "серым" импортом;
"Защита авторских и смежных прав"
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Сейчас с подобными проблемами сталкивается дистрибьютор одной иностранной компании, производящей широко востребованное высокотехнологическое оборудование в сфере массовой безопасности. Как только простая и очень эффективная техника получила известность, ее стали массово копировать и завозить в страну в качестве "серого" импорта или контрафактных модификаций с частично измененным дизайном и искаженным названием производителя. Простота обслуживания и ремонта обесценивает смысл официальной гарантии. В том числе с этим обстоятельством связаны интеллектуально-правовые проблемы правообладателя и его местного дистрибьютора - у пользователя не возникают сложности с кустарной починкой в случае разного рода поломок или износа.
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Сейчас с подобными проблемами сталкивается дистрибьютор одной иностранной компании, производящей широко востребованное высокотехнологическое оборудование в сфере массовой безопасности. Как только простая и очень эффективная техника получила известность, ее стали массово копировать и завозить в страну в качестве "серого" импорта или контрафактных модификаций с частично измененным дизайном и искаженным названием производителя. Простота обслуживания и ремонта обесценивает смысл официальной гарантии. В том числе с этим обстоятельством связаны интеллектуально-правовые проблемы правообладателя и его местного дистрибьютора - у пользователя не возникают сложности с кустарной починкой в случае разного рода поломок или износа.
"Методика доказывания умысла на неуплату налогов: стратегия защиты прав налогоплательщика: практические рекомендации"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Пунктом 8 Письма ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@ отмечено, что о направленности действий налогоплательщика на неправомерное уменьшение налоговой обязанности могут свидетельствовать факты обналичивания денежных средств проверяемым налогоплательщиком, аффилированными или подконтрольными лицами, а также факты использования таких средств на нужды налогоплательщика, учредителей налогоплательщика, его должностных лиц, иных связанных с ними лиц (взаимозависимых, подконтрольных, контролирующих лиц, родственников и т.п.), использование одних IP-адресов, обнаружение печатей и документации контрагента на территории (в помещении) проверяемого налогоплательщика и другие. В рамках исследования финансовых потоков необходимо учитывать, что перечисление денежных средств при осуществлении сделок с "технической" компанией, как правило, совершается в целях полного или частичного их возврата налогоплательщику, аффилированным, подконтрольным или контролирующим налогоплательщика лицам в той или иной форме, а также для финансирования текущей хозяйственной деятельности (например, для покрытия разницы между действительной и таможенной стоимостью при "сером" импорте).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Пунктом 8 Письма ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@ отмечено, что о направленности действий налогоплательщика на неправомерное уменьшение налоговой обязанности могут свидетельствовать факты обналичивания денежных средств проверяемым налогоплательщиком, аффилированными или подконтрольными лицами, а также факты использования таких средств на нужды налогоплательщика, учредителей налогоплательщика, его должностных лиц, иных связанных с ними лиц (взаимозависимых, подконтрольных, контролирующих лиц, родственников и т.п.), использование одних IP-адресов, обнаружение печатей и документации контрагента на территории (в помещении) проверяемого налогоплательщика и другие. В рамках исследования финансовых потоков необходимо учитывать, что перечисление денежных средств при осуществлении сделок с "технической" компанией, как правило, совершается в целях полного или частичного их возврата налогоплательщику, аффилированным, подконтрольным или контролирующим налогоплательщика лицам в той или иной форме, а также для финансирования текущей хозяйственной деятельности (например, для покрытия разницы между действительной и таможенной стоимостью при "сером" импорте).
Статья: Особенности административно-правовой защиты интеллектуальных прав таможенными органами
(Конорев В.Д.)
("Таможенное дело", 2025, N 1)Правообладатели должны понимать свою роль и ответственность, которая на них возлагается при осуществлении хозяйственной деятельности. Так, к примеру, создание собственных товаров, затем дальнейшая регистрация товарного знака, под которым продукция выпускается в оборот, и рост компании в целом, безусловно, влияют на развитие таких негативных явлений, как серый импорт и появление контрафактной продукции.
(Конорев В.Д.)
("Таможенное дело", 2025, N 1)Правообладатели должны понимать свою роль и ответственность, которая на них возлагается при осуществлении хозяйственной деятельности. Так, к примеру, создание собственных товаров, затем дальнейшая регистрация товарного знака, под которым продукция выпускается в оборот, и рост компании в целом, безусловно, влияют на развитие таких негативных явлений, как серый импорт и появление контрафактной продукции.
Статья: Таможенное регулирование перемещения товаров физическими лицами в Таможенном союзе: правовые и экономические аспекты
(Рагозина Н.А., Ряжская К.С.)
("Таможенное дело", 2025, N 3)Важную роль играет фактор цифровизации таможенных операций. Введение электронных форм предварительного декларирования, обмен информацией между базами данных различных ведомств (ветеринарными, фитосанитарными, культурно-историческими органами) и развитие автоматизированных систем управления рисками формируют современную модель "электронной таможни" <14>. Дополнительно исследование Новикова А.Б., Рагозиной Н.А. и Васильевой Т.В. <15> подчеркивает, что правовое обеспечение импортозамещения является важным инструментом защиты отечественного рынка от рисковых схем "серого" импорта. "Электронная таможня" дает возможность ускорить процесс принятия решений, идентифицировать "подозрительные" перемещения по критериям частоты, стоимости или вида товаров и минимизировать человеческий фактор в повседневном контроле. С одной стороны, цифровизация упрощает жизнь добросовестным гражданам, которые могут заблаговременно декларировать свои покупки, оплачивать таможенные платежи онлайн и предоставлять сопутствующие документы в электронном виде. С другой стороны, таможенные органы получают инструменты для более точечного воздействия, не применяя жесткие контрольные меры ко всем участникам трансграничного потока. В результате снижается нагрузка на пункты пропуска и повышается общее качество администрирования.
(Рагозина Н.А., Ряжская К.С.)
("Таможенное дело", 2025, N 3)Важную роль играет фактор цифровизации таможенных операций. Введение электронных форм предварительного декларирования, обмен информацией между базами данных различных ведомств (ветеринарными, фитосанитарными, культурно-историческими органами) и развитие автоматизированных систем управления рисками формируют современную модель "электронной таможни" <14>. Дополнительно исследование Новикова А.Б., Рагозиной Н.А. и Васильевой Т.В. <15> подчеркивает, что правовое обеспечение импортозамещения является важным инструментом защиты отечественного рынка от рисковых схем "серого" импорта. "Электронная таможня" дает возможность ускорить процесс принятия решений, идентифицировать "подозрительные" перемещения по критериям частоты, стоимости или вида товаров и минимизировать человеческий фактор в повседневном контроле. С одной стороны, цифровизация упрощает жизнь добросовестным гражданам, которые могут заблаговременно декларировать свои покупки, оплачивать таможенные платежи онлайн и предоставлять сопутствующие документы в электронном виде. С другой стороны, таможенные органы получают инструменты для более точечного воздействия, не применяя жесткие контрольные меры ко всем участникам трансграничного потока. В результате снижается нагрузка на пункты пропуска и повышается общее качество администрирования.