Санитарные правила общие требования по профилактике
Подборка наиболее важных документов по запросу Санитарные правила общие требования по профилактике (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 17.03.2021 N 33-2363/2021 по делу N 2-3988/2020
Категория: Споры с Роспотребнадзором.
Требования: О понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
Обстоятельства: В результате проверки установлен факт неисполнения предписания главного государственного санитарного врача об устранении нарушений санитарного законодательства в части обеспечения проведения косметического ремонта на скотном дворе сельскохозяйственной фермы.
Решение: Удовлетворено.Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", пункта 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", а также о несоблюдении ответчиком санитарных правил, являющихся обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Категория: Споры с Роспотребнадзором.
Требования: О понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
Обстоятельства: В результате проверки установлен факт неисполнения предписания главного государственного санитарного врача об устранении нарушений санитарного законодательства в части обеспечения проведения косметического ремонта на скотном дворе сельскохозяйственной фермы.
Решение: Удовлетворено.Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", пункта 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", а также о несоблюдении ответчиком санитарных правил, являющихся обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2021 N 16-2493/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Решение: Удовлетворено.Вопреки позиции заявителя, выявленные обстоятельства указывают о нарушении юридическим лицом вышеуказанных норм санитарных правил, в том числе СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в части невыполнения мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, на наличие в действиях лица признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ошибочное толкование положений требований санитарных правил применительно к обстоятельствам настоящего дела и выявленным нарушениям, не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения. То обстоятельство, что часть конкретных нарушений приводится не в санитарных правилах, а в Рекомендациях по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, не свидетельствует о том, что общество соблюдало общие требования по выполнению мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции (приведенных в санитарных правилах), поскольку выявленные факты указывают об обратном. В настоящем случае юридическому лицу обоснованно вменены нарушения санитарных правил, а не нарушение рекомендаций Роспотребнадзора, при этом данные нарушения нашли свое подтверждение, в связи с чем действия ОАО "Птицефабрика "Свердловская" правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом из вмененных в протоколе нарушений в ходе рассмотрения дела обоснованно исключено как нарушение наличие пыли на прилавках.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Решение: Удовлетворено.Вопреки позиции заявителя, выявленные обстоятельства указывают о нарушении юридическим лицом вышеуказанных норм санитарных правил, в том числе СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в части невыполнения мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, на наличие в действиях лица признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ошибочное толкование положений требований санитарных правил применительно к обстоятельствам настоящего дела и выявленным нарушениям, не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения. То обстоятельство, что часть конкретных нарушений приводится не в санитарных правилах, а в Рекомендациях по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, не свидетельствует о том, что общество соблюдало общие требования по выполнению мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции (приведенных в санитарных правилах), поскольку выявленные факты указывают об обратном. В настоящем случае юридическому лицу обоснованно вменены нарушения санитарных правил, а не нарушение рекомендаций Роспотребнадзора, при этом данные нарушения нашли свое подтверждение, в связи с чем действия ОАО "Птицефабрика "Свердловская" правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом из вмененных в протоколе нарушений в ходе рассмотрения дела обоснованно исключено как нарушение наличие пыли на прилавках.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу совершенствования правового регулирования профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний в Российской Федерации
(Хизгияев В.И., Пашкова Н.В., Баранникова Л.В.)
("Российская юстиция", 2019, N 9)<1> Актуальным и нерешенным правовым проблемам в деятельности контрольно-надзорных органов в области санитарно-эпидемиологического здоровья населения посвящен целый ряд публикаций, среди них: Мирошник С.В. О соотношении контроля и надзора в деятельности федеральных органов исполнительной власти // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. N 4. С. 90 - 95; Дейнеко О.В. Необходимость совершенствования правового регулирования "общенадзорных" проверок органов прокуратуры // Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. N 2. С. 59 - 63; Колесник Г.И. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. N 1. С. 69 - 73; Гензюк Э.Е., Шмалий О.В. Контроль как элемент административно-правового механизма обеспечения эффективности исполнительной власти // Пробелы в российском законодательстве. 2012. N 6; Душакова Л.А. Особенности описания порядка и форм контроля за совершением действий и принятием решений в административных регламентах // В сборнике: Актуальные вопросы развития современного общества. Материалы Международной научно-практической конференции: В 2 томах. Курск, 2011. К предмету исследования в рамках настоящей статьи относятся следующие санитарные правила: СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза"; СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций"; СП 3.1.1.3473-17 "Профилактика брюшного тифа и паратифов"; СП 3.1.7.2616-10 "Профилактика сальмонеллеза"; СП 3.1.7.2613-10 "Профилактика бруцеллеза"; СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции"; СП 3.1.958-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами"; СП 3.1.1.2341-08 "Профилактика вирусного гепатита В"; СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита C"; СП 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации"; СП 3.2.3110-13 "Профилактика энтеробиоза"; СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней"; СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации"; СП 3.5.1378-03 "Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности"; СП 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"; СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизации"; СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения N 1 к СП 1.1.1058-01"; СП 1.2.1318-03 "Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I - IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами"; СП 3.1.7.3465-17 "Профилактика чумы"; СП 3.1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы"; СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами"; СП 3.1.3263-15 "Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах"; СП 3.1.2.3113-13 "Профилактика столбняка"; СП 3.1.7.3107-13 "Профилактика лихорадки Западного Нила"; СП 3.1.7.3148-13 "Профилактика Крымской геморрагической лихорадки"; СП 3.1.2.3109-13 "Профилактика дифтерии", вместе с "СП 3.1.2.3109-13. 3.1.2 Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей. Профилактика дифтерии"; СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"; СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний"; СП 3.1.2.3149-13 "Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции"; СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита"; СП 3.1.2.3162-14 "Профилактика коклюша"; СП 3.1.2952-11 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита"; СП 3.1.3542-18 "Профилактика менингококковой инфекции"; СП 3.1.1.2521-09 "Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации"; СП 3.1.7.2835-11 "Профилактика лептоспирозной инфекции у людей"; СП 3.1.7.2615-10 "Профилактика иерсиниоза"; СП 3.1.7.2816-10 "Профилактика кампилобактериоза среди людей"; СП 3.1.7.2815-10 "Профилактика орнитоза"; СП 3.1.7.2811-10 "Профилактика коксиеллеза (лихорадки Ку)"; СП 3.1.2951-11 "Профилактика полиомиелита"; СП 3.1.2950-11 "Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции"; СП 3.1.2.2626-10 "Профилактика легионеллеза"; СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей"; СП 3.1.7.2642-10 "Профилактика туляремии"; СП 3.1.7.2817-10 "Профилактика листериоза у людей"; СП 3.1.7.2614-10 "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом" // СПС "КонсультантПлюс".
(Хизгияев В.И., Пашкова Н.В., Баранникова Л.В.)
("Российская юстиция", 2019, N 9)<1> Актуальным и нерешенным правовым проблемам в деятельности контрольно-надзорных органов в области санитарно-эпидемиологического здоровья населения посвящен целый ряд публикаций, среди них: Мирошник С.В. О соотношении контроля и надзора в деятельности федеральных органов исполнительной власти // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. N 4. С. 90 - 95; Дейнеко О.В. Необходимость совершенствования правового регулирования "общенадзорных" проверок органов прокуратуры // Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. N 2. С. 59 - 63; Колесник Г.И. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. N 1. С. 69 - 73; Гензюк Э.Е., Шмалий О.В. Контроль как элемент административно-правового механизма обеспечения эффективности исполнительной власти // Пробелы в российском законодательстве. 2012. N 6; Душакова Л.А. Особенности описания порядка и форм контроля за совершением действий и принятием решений в административных регламентах // В сборнике: Актуальные вопросы развития современного общества. Материалы Международной научно-практической конференции: В 2 томах. Курск, 2011. К предмету исследования в рамках настоящей статьи относятся следующие санитарные правила: СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза"; СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций"; СП 3.1.1.3473-17 "Профилактика брюшного тифа и паратифов"; СП 3.1.7.2616-10 "Профилактика сальмонеллеза"; СП 3.1.7.2613-10 "Профилактика бруцеллеза"; СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции"; СП 3.1.958-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами"; СП 3.1.1.2341-08 "Профилактика вирусного гепатита В"; СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита C"; СП 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации"; СП 3.2.3110-13 "Профилактика энтеробиоза"; СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней"; СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации"; СП 3.5.1378-03 "Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности"; СП 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"; СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизации"; СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения N 1 к СП 1.1.1058-01"; СП 1.2.1318-03 "Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I - IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами"; СП 3.1.7.3465-17 "Профилактика чумы"; СП 3.1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы"; СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами"; СП 3.1.3263-15 "Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах"; СП 3.1.2.3113-13 "Профилактика столбняка"; СП 3.1.7.3107-13 "Профилактика лихорадки Западного Нила"; СП 3.1.7.3148-13 "Профилактика Крымской геморрагической лихорадки"; СП 3.1.2.3109-13 "Профилактика дифтерии", вместе с "СП 3.1.2.3109-13. 3.1.2 Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей. Профилактика дифтерии"; СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"; СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний"; СП 3.1.2.3149-13 "Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции"; СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита"; СП 3.1.2.3162-14 "Профилактика коклюша"; СП 3.1.2952-11 "Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита"; СП 3.1.3542-18 "Профилактика менингококковой инфекции"; СП 3.1.1.2521-09 "Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации"; СП 3.1.7.2835-11 "Профилактика лептоспирозной инфекции у людей"; СП 3.1.7.2615-10 "Профилактика иерсиниоза"; СП 3.1.7.2816-10 "Профилактика кампилобактериоза среди людей"; СП 3.1.7.2815-10 "Профилактика орнитоза"; СП 3.1.7.2811-10 "Профилактика коксиеллеза (лихорадки Ку)"; СП 3.1.2951-11 "Профилактика полиомиелита"; СП 3.1.2950-11 "Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции"; СП 3.1.2.2626-10 "Профилактика легионеллеза"; СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей"; СП 3.1.7.2642-10 "Профилактика туляремии"; СП 3.1.7.2817-10 "Профилактика листериоза у людей"; СП 3.1.7.2614-10 "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом" // СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в котором содержатся общие требования по профилактике инфекционных болезней, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению населения безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой, благоприятными условиями жизнедеятельности, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасного питания населения, обеспечению благоприятных с точки зрения санитарного законодательства условий воспитания и обучения, пребывания в медицинских учреждениях и другие требования.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в котором содержатся общие требования по профилактике инфекционных болезней, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению населения безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой, благоприятными условиями жизнедеятельности, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасного питания населения, обеспечению благоприятных с точки зрения санитарного законодательства условий воспитания и обучения, пребывания в медицинских учреждениях и другие требования.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).